К делу № 2а-4676/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.о.Химки 14 июля 2022 года
Химкинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Агеенко В.М.
при помощнике ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Химкинский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке статей 39 и 265.1 КАС РФ, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании Химкинский городской прокурор Андреев Д.В. на заявленных требованиях настаивал.
Заинтересованное лицо – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу надлежаще извещено о рассмотрении дела, не просило об отложении, возражений против удовлетворения административного иска прокурора не представило, что дает суду право рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав доводы административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В силу ст. 12 ГК РФ, способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.
Как следует из представленных в дело доказательств, в ходе проведения городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства при размещении информации в сети «Интернет», установлено размещение информации, нарушающей требования федерального законодательства и подлежащей ограничению по следующим основаниям. Установлено, что интернет-страница youtube.com/watch?v=So_-TUyyQng содержит информацию об осуществлении охоты с применением незаконного орудия ловли бобра и демонстрирует соответствующий видеоматериал.
При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием, сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь.
Установить принадлежность данного Интернет-сайта конкретному юридическому лицу с помощью сервиса whois.ru не представилось возможным. В единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанная интернет-страница не внесена.
В соответствии с информацией Управления МВД России по г.о. Химки владельцы указанного интернет-ресурса на территории Российской Федерации отсутствуют.
Вместе с тем, защита неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлен настоящий административный иск, путем признания запрещенной распространяемой в сети Интернет информации при невозможности установить и привлечь к участию в деле лицо, распространившее такую информацию, не исключает возможность признания информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 33 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 209-ФЗ от 24.07.2009 (далее – Федеральный закон № 209-ФЗ) в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования может устанавливаться ограничение охоты в виде определения сроков охоты.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 209-ФЗ основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, которые утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и являются обязательными для исполнения физическими лицами и юридическими лицами, осуществляющими виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
Приказом Министерства экологии и природопользования Российской Федерации от 24.07.2020 № 477 утверждены Правила охоты, согласно пункту 61 которых отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.
Пунктом 62 Правил установлены запреты на использование при охоте в том числе: стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры, за исключением отлова волка в целях регулирования его численности; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение петель для добычи копытных животных, медведей, пушных животных, птиц и другие.
Размещение сведений об охоте на объекты животного мира с применением одного из названных способов побуждает граждан к совершению правонарушения, за которое предусмотрена как административная ответственность (ст. 8.37 КоАП РФ), так и уголовная ответственность (ч. 1 ст. 258 УК РФ), и облегчает его совершение.
Размещение информации о самостоятельном изготовлении незаконных орудий добычи объектов животного мира оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искаженное представление об охоте, может привести к истреблению объектов животного мира, дальнейшему сокращению популяции или их полному исчезновению. Опубликование такой информации в открытом доступе для неограниченного круга лиц создает угрозу для конституционного строя и окружающей среды, посягает на авторитет государственной власти. Сведения, размещенные на анализируемой интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости изготовления ловушек, капканов, силков, поскольку не содержат указание на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Во исполнение указанных требований ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – Реестр).
В силу с. ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149 в Реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149 основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Признание информации, размещенной на приведенной Интернет-странице запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, позволит внести данный сайт в Реестр, содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
Ведение данного Реестра осуществляется Федеральной службой в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также определена процедура взаимодействия данного государственного органа и оператора Реестра с провайдером хостинга, у которого размещается сайт с информацией, признанной запрещенной.
В силу ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В данном случае признание информации запрещенной к распространению необходимо в интересах неопределенного круга лиц, а также с целью защиты правопорядка, режима законности, нравственности, предотвращения преступлений и правонарушений, недопущения вовлечения в их совершение.
Рассмотрение настоящего административного искового заявления Химкинским городским судом соответствует правилам подсудности, установленным статьями 19 и 265.1 КАС РФ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180 и 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Химкинского городского прокурора Московской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую посредством интернет-страницы youtube.com/watch?v=So_-TUyyQng, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: