Дело №2-1705/2022

24RS0048-01-2021-011471-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Пермяковой А.А.,

при секретаре Смагиной Т.А.,

при участии старшего помощника прокурора Советского района г.Красноярска Ковалевой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю о понуждении к заключению договора социального найма, по исковому заявлению Главного управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о принудительном выселении из занимаемого служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением (5-7 т.1), уточненное в ходе судебного разбирательства (л.д.28 т.2) к ГУФСИН России по Красноярскому краю, требуя признать за ФИО1. ФИО2, ФИО4, ФИО3 право пользование квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, мотивируя требования тем, что квартира № по адресу: <адрес> была предоставлена на основании договора найма, находится в оперативном управлении ГУФСИН России по Красноярскому краю, принадлежит – РФ. Поскольку из имеющихся документов не следует, что данное жилое помещение отнесено к служебному, полагает, что пользовался квартирой на основании договора социального найма, в связи с чем имеет право на заключение договора социального найма, в заключении которого ответчиком отказано было в связи с чем обратился в суд с исковым заявлением.

ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с исковым заявлением (л.д.80 т.1) к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о принудительном выселении из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, мотивируя требования тем, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является служебной и была предоставлена ответчику ФИО1 и его семье на период службы по договору от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из исполнительной системы. ДД.ММ.ГГГГ ответчикам направлено уведомление об освобождении служебной квартиры, данное уведомление последним получено ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени ответчики квартиру не освободили, в связи, с чем вынужден, обратится в суд с настоящим исковым заявлением.

Определением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ объединено в одно производство гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУФСИН России по Красноярскому краю о понуждении к заключению договора социального найма, и гражданское дело по исковому заявлению ГУФСИН России по Красноярскому краю к ФИО1, ФИО2, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о принудительном выселении из занимаемого служебного жилого помещения (л.д.145-146 т.1).

В судебном заседании ФИО1, его представитель – ФИО5, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.181-182 т.1) заявленные требования ФИО1 поддержали в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю не признали, в их удовлетворении просили отказать.

Представитель ГУФСИН России по Красноярскому краю – ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103 т.1), в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, исковые требования ФИО1 просила оставить без удовлетворения на основании письменных возражений (л.д.27-54 т.1).

ФИО2, ФИО3 ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом, путем направления судебного извещения заказным письмом, что соответствует положениямист.113 ГПК РФ (л.д.191 т.1), которое последними не получено, конверты возвращены в адрес суда по истечении срока хранения (л.д.32-37 т.2).

ФСИН России в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом в соответствии с ч.2.1 ст.113 ГПК РФ, посредствам посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что подтверждается отчетом о размещении на сайте сведений по делу (л.д.38-39 т.2), поскольку суд располагает доказательствами того, что ФСИН России надлежащим образом извещены о времени и месте первого судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.148 т.1).

Суд, полагает возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по данному спору, выслушав заключение старшего помощника прокурора Советского района г.Красноярска Ковалевой С.Н., полагающей требования ГУФСИН России по Красноярскому краю о выселении обоснованными и подлежащими удовлетворению, требования ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма не подлежащими удовлетворению (л.д.40 т.2), суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.ст.301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилому фонду.

Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу п.4 ч.2 ст.103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещения: инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Согласно п.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.

В соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, установлено судом. следует из реестрового дела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, находится в оперативном управлении ГУФСИН (л.д.97 т.1), что также подтверждается Выпиской из реестра федерального имущества Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (л.д.94-95 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией ГУФСИН удовлетворён рапорт начальника инспекции ведомственной пожарной охраны управления безопасности ГУФСИН по Красноярскому краю подполковника внутренней службы ФИО1 поставлен на учет для поучения единовременной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ составом семьи 3 человека (л.д.14-15 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ между ГУФСИН (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен Договор № найма служебного жилого помещения, по которому наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, состоящее из 3-х комнат в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Совместно с нанимателем вселяются члены его семьи: супруга – ФИО2, дочь – ФИО3, дочь – ФИО4 Договор заключается на время прохождения службы в ГУФСИН России по Красноярскому краю, сроком на один год. Договор прекращается с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения договора в связи с окончанием срока службы, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения (л.д.10-13 т.1).

Согласно выписке из приказа ГУФСИН № от ДД.ММ.ГГГГ начальника инспекции ведомственной пожарной охраны управления безопасности ГУФСИН по Красноярскому краю подполковника внутренней службы ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ по п.4 ч.2 ст.84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №197-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на пенсию) (л.д.37-39 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по Красноярскому краю направило ФИО1 уведомление об освобождении жилого помещения, которое получено последним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-36 т.1).

В соответствии с выпиской из домовой книги и финансово-лицевого счета ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ на квартиру по адресу: <адрес>, в квартире на регистрационном учете никто не состоит, квартира числится по договору служебного найма за ФИО1, собственник ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.156 т.1).

По данным отдела адресно-справочной работы управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.127 т.1), ФИО3, ФИО4 стоят на регистрационном учете по данному адресу, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства (л.д.159-160т.1).

Как следует из ответа на судебный запрос администрации г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исх.№, администрации Советского района г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ ФИО1 не состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (л.д.199 т.1, л.д.15 т.2).

Согласно сведениям Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> ФИО4 на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого помещения – комнаты № по <адрес> «В» в <адрес>, которое было предоставлено ФИО1 на основании договора найма жилого помещения общежития №Б-44 (л.д.17-18, 21-26 т.2).

Принимая во внимание, что служебные отношения ответчика ФИО1 с ГУФСИН России по Красноярскому краю истцом прекращены и в силу ч.2 ст.103 ЖК РФ он не отнесен к лицам, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, то суд пришел к выводу о том, что ответчики без установленных законом или договором оснований занимают для проживания квартиру № по <адрес> в связи, с чем исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю подлежат удовлетворению и ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 подлежат выселению из квартиры № по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения, а также снятию с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку ФИО1, ФИО2, действующие в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не доказали факт законности проживания в спорном помещении после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем указанное помещение не может являться местом жительства ответчиков а также в порядке ст.20 ГК РФ местом жительства их несовершеннолетних детей, в связи с чем исковые требования ФИО1 о вселении в спорное помещение на основании договора социального найма в период прохождения службы ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку спорная квартира предоставлялась ответчикам временно, на период прохождения службы в органах уголовно-исполнительной системы ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из уголовно-исполнительной системы, при этом в период службы на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения не состоял, что свидетельствует о не обоснованности доводов ответчика о наличии у истца обязанности предоставить данное жилое помещение на условиях договора социального найма, поскольку правовой статус квартиры, в котором проживают ответчики, является служебной квартирой, и проживание в нем ответчиков препятствует его использованию истцом по своему назначению.

Удовлетворяя исковые требования ГУФСИН России по Красноярскому краю и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходит из того, что отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной инспекции, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, регулируются Федеральным законом Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 8 указанного федерального закона предусмотрено, что категории сотрудников, которым предоставляется жилое помещение специализированного жилищного фонда, и порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2013 №217 «Об установлении категорий сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, которым предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда, и о порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам этих учреждений и органов», утверждены Правила предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации.

Согласно п.3 вышеназванных Правил специализированное жилое помещение предоставляется сотруднику для временного проживания с даты заключения служебного контракта на период его действия в целях создания необходимых жилищно-бытовых условий при исполнении им служебных обязанностей по месту службы.

Пунктом 15 Правил установлено, что истечение срока действия служебного контракта или его расторжение, получение в установленном порядке жилого помещения в населенном пункте по месту службы или получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения являются основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Статьей 19 ЖК РФ установлено, что жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделен на частный жилищный фонд, государственный жилищный фонд и муниципальный жилищный фонд.

В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд и индивидуальный жилищный фонд, а также жилищный фонд коммерческого использования.

Согласно ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст.ст.99,100 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в том числе с государственным или муниципальным учреждением.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с п.3, п.12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 года №42, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами, таким образом, основанием для отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду является принятое в установленном порядке решение органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Поскольку в материалах дела имеется решение органа, осуществляющего управление государственным имуществом, согласно которого, спорное жилое помещение находится в оперативном управлении, является служебным жилым помещением, правообладателем которого является ГУФСИН России по Красноярскому краю (л.д.56), и не имеется документов о том, что данная квартира была занята на основании договоров социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, договоров аренды, имелись обременения прав на это имущество, то оснований отнесения спорного жилого помещения к социальному найму не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю о понуждении к заключению договора социального найма, оставить без удовлетворения.

Исковые требования Главного управлению Федеральной службы исполнения наказания по <адрес> к ФИО1, ФИО1, действующих в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4 о принудительном выселении из занимаемого служебного жилого помещения – удовлетворить.

Выселить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения <адрес>), паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство о рождении № выдано <данные изъяты>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство о рождении № выдано <данные изъяты>) из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ <данные изъяты>), ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Место рождения <адрес>), паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство о рождении № выдано <данные изъяты>), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, свидетельство о рождении № выдано <данные изъяты>) из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.А. Пермякова

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.