опия

Дело № УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сумкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Сосипатровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству социального развития Московской области о признании факта постоянного проживания на территории Московской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в Егорьевский городской суд Московской области к Министерству социального развития Московской области (далее ответчик) с иском, согласно которому, просит признать факт ее постоянного проживания в Российской Федерации, на территории Московской области для получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории Московской области.

В обоснование иска ФИО1 указано, что она родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе Москва. Согласно вкладышу в свидетельство о рождении 1-ВГ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является гражданином Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ была крещена именем А.. Согласно сведениям, находящимся в Единой автоматизированной информационной системе «Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области» (ЕАИС СОЦ МО) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в <данные изъяты> (данные о снятии с регистрационного учета отсутствуют). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была временно зарегистрирована и проживала в <данные изъяты> по адресу: <адрес>. С августа 2022 года проживала в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда мать ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была лишена родительских прав.

Постановлением администрации Егорьевского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении путевки в дом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу Егорьевск.

ФИО1 обучалась в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении города Москвы «Образовательный комплекс «Юго-Запад», в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Москвы «Школа №» и в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении города Москвы «Образовательный комплекс градостроительства «Столица».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на полном государственном обеспечении в <данные изъяты>, она является инвалидом с детства второй группы бессрочно, ДД.ММ.ГГГГ получила паспорт, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно зарегистрирована и проживает в ГБСУ СО МО «Добрый дом «Егорьевский» по адресу: <адрес>.

ФИО1 проживает в ГБСУ СО МО «Добрый дом «Егорьевский» согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, который заключен на основании индивидуальной программы предоставления социальных услуг, выданной в установленном порядке Окружным управлением социального развития № Министерства социального развития Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, срок действия которых заканчивается ДД.ММ.ГГГГ. Индивидуальная программа реабилитации и абилитации №ДД.ММ.ГГГГ/2021 разработана для ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ГБ МСЭ по Московской области Минтруда России Бюро МСЭ №.

Истец признан нуждавшимся в получении психиатрической помощи и получении социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания как житель Московской области, однако, документального подтверждения постоянного проживания на территории Московской области у него отсутствует. В связи с чем, ФИО1 просит признать факт ее постоянного проживания в Московской области ввиду необходимости получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории Московской области, а именно бесплатного проезда, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов, бесплатное обеспечение лекарствами по рецептам врачей и т.д.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела судом извещена через представителя, уполномочив на представление интересов ФИО3, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит иск удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении, также пояснила, что конкретизировать список необходимых истцу мер социальной поддержки в настоящий момент невозможно, поскольку меры социальной поддержки и льготы могут изменяться и добавляться.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области по доверенности ФИО4 иск не признала, просила оставить исковые требования без рассмотрения, указывая на то, что фактически заявлены требования об установлении юридического факта, конкретных требований нет, на какие именно меры социальной поддержки истец претендует не указано, считает, что в данном случае имеется спор о праве.

Исследовав материалы дела, изучив представленные сторонами доказательства, заслушав доводы и возражения стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. В силу п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении других имеющих юридическое значение фактов.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В статье 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее Закон РФ № 5242-1) определено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных законных основаниях (жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома: общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а местом пребывания именуется гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно.

В соответствии со ст. 3 Закона № 5242-1 в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 6 Закона № 5242-1 гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В статье 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 442-ФЗ) даны понятия, используемые в целях названного федерального закона, в том числе понятие «получатель социальных услуг», означающее гражданина, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги, и понятие «поставщик социальных услуг», означающее юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание (пункты 3 и 4 статьи 3 Федерального закона № 442-ФЗ).

Статьей 9 Федерального закона № 442-ФЗ закреплены права получателей социальных услуг, в том числе право на получение бесплатно в доступной форме информации о своих правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги и об их стоимости для получателя социальных услуг, о возможности получения этих услуг бесплатно, а также о поставщиках социальных услуг; право на защиту своих прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации; право на участие в составлении индивидуальных программ.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 442-ФЗ индивидуальная программа предоставления социальных услуг гражданину является документом, в котором указаны форма социального обслуживания, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления социальных услуг, перечень рекомендуемых поставщиков социальных услуг, а также мероприятия по социальному сопровождению, осуществляемые в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

Социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг (ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 442-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в городе <данные изъяты> Согласно вкладышу в свидетельство о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является гражданином Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец поступила в <данные изъяты> без регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда мать ФИО1 – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была лишена родительских прав в отношении дочерей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение ходатайствовать перед Министерством здравоохранения <адрес> о выделении путевки в дом ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сохранить за ФИО1 право пользования муниципальной жилой площадью, расположенной по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами отдела опеки и попечительства был составлен акт обследования жилищно-бытовых условий по адресу: <адрес>, которым было зафиксировано, что дом находится в неудовлетворительном состоянии.

ДД.ММ.ГГГГ решением Егорьевского городского суда по делу № был установлен факт невозможности проживания ФИО1 по месту закрепления жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

На основании распоряжения отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Егорьевск № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включена в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений по городскому округу Егорьевск.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошла обучение в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Образовательный комплекс «Юго-Запад». Истец в 2021 году с отличием окончила обучение в Государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Москвы «Школа №». ФИО1 обучалась в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении города Москвы «Образовательный комплекс градостроительства «Столица», присвоена квалификация «Маляр – 2 разряд».

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на полном государственном обеспечении в ГБСУ СО МО «Добрый дом «Егорьевский».

ФИО1 является инвалидом с детства второй группы бессрочно, справка серия № от ДД.ММ.ГГГГ. На ее имя оформлено страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования РФ №, полис обязательного медицинского страхования № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверение о назначении пенсии по инвалидности №, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе с присвоением ДД.ММ.ГГГГ ИНН №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получен паспорт №, выданный ГУ МВД России по Московской области, код подразделения №, в котором отсутствует регистрация.

Для ФИО1 разработана индивидуальная программа реабилитации и абилитации № от ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ГБ МСЭ по Московской области Минтруда России Бюро МСЭ №.

У ФИО1 отсутствует недвижимое имущество, пригодное для постоянного проживания, в связи с чем зарегистрироваться по постоянному месту жительства она не имеет возможности, предоставление социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания не является основанием для регистрации по месту жительства в таких учреждениях, тогда как региональные льготы предоставляются по месту постоянного пребывания, подтвержденному регистрацией по месту жительства или иным документом, подтверждающим факт постоянного или преимущественного пребывания на территории субъекта Российской Федерации, в настоящем случае - Московской области.

Другими словами, установление факта проживания на территории Московской области имеет для истца юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт постоянного проживания ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на территории Московской области, заявленные ФИО1 требования о признании факта постоянного проживания на территории Московской области подлежат удовлетворению. Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), в Российской Федерации, на территории Московской области для получения предусмотренных законом льгот и гарантий для лиц, имеющих постоянное место жительства на территории Московской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е.В. Сумкина