63RS0№-95
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 июля 2025 года <адрес>
Куйбышевский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Кужеевой Э.Р.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к администрации г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Департаменту градостроительства г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с настоящим иском, в обоснование указав, что в 2013 году по рукописной расписке приобрёл у ФИО6 гараж №А с подвалом по адресу: <адрес>А, ГСК-403, площадь земельного участка под гаражом составляет 41 кв. м. Документы о праве собственности за гараж отсутствуют. Гараж поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, однако сведения о его правообладателе отсутствуют. Земельные участки под гаражами не были переданы в собственность гражданам, их границы не были вынесены на местность, права не зарегистрированы.
Истец обратился в департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставлении земельного участка, распоряжением от 05.08.2024г. заявителю отказано в предоставлении участка на основании пп. 1 п. 8 ст. 39.15, пп. 3 п. 16 ст. 11.10, п. 4,6 ст. 11.9, п. 2 ст. 85 ЗК РФ.
С учетом изложенного, истец просил признать за ним право собственности на гараж с подвалом и земельный участок.
В судебное заседание представитель истца не явился, письменно поддержал исковые требования в полном объеме, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители ответчиков - администрации г.о.Самары, Департаментауправления имуществом г.о.Самары, Департамента градостроительства г.о.Самары, третье лицо - ФИО6, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, уважительных причин неявки и ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Представитель департамента градостроительства г.о. Самара предоставил письменный отзыв, указав, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие право собственности. Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие право собственности на земельный участок, который расположен в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.
На основании ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с п.2 ст. 3.7, Федеральный закон от <дата> N 137-ФЗ (ред. от <дата>) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до <дата> гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от <дата> N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
Согласно п.5 указанной нормы, в случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:
заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;
документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до <дата> в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городской совета народных депутатов № от <дата> Куйбышевском судоремонтному заводу нефтефлота отведен земельный участок и разрешено проектирование и строительства кооперативного гаража - стоянки по <адрес>.
Решением Куйбышевского горисполкома № в 1983 году были внесены уточнения в Решение № от 1981 <адрес> власти постановил осуществить намыв грунта на территории площадью около 2,1 га и разместить на ней 500 гаражных боксов, вместо ранее запланированных 250-ти.
На основании двух вышеуказанных решений исполкома был образован ГСК № <адрес>. В 1984 году гаражно-строительному кооперативу № был выдан Акт на право пользования 2,1 гектарами земли для строительства гаражей по <адрес> (№ от <дата>).
ГСК №<адрес> в начале 1990-х был переименован в ГСК-403.
Постановлением Главы <адрес> № от <дата> был предоставлен членам ГСК-403 в собственность земельный участок общей площадью 9538,3 кв. м. фактически занимаемый индивидуальными гаражами.
К рассматриваемому Постановлению от <дата> приложена проектная схема ГСК № (позже переименован в ГСК-403), подготовленная Отделом п делам строительства и архитектуры Куйбышевского облисполкома в 1981 году.
Согласно п.3.1 указанного Постановления Городскому комитету по земельным ресурсам предписано выдать гражданам, членам ГСК-403 свидетельства о праве собственности на землю, по списку, утвержденному администрацией <адрес>, которой поручено утвердить списки (п.4).
Из этого же постановления следует, что членам ГСК предоставлены земельные участки, фактически занимаемые индивидуальными гаражами, то гаражи построены не позднее <дата>.
Распоряжением <адрес> № от <дата>, ГСК-403 присвоен почтовый адрес - <адрес>, г Самара, <адрес> А.
Решением мирового судьи судебного участка №<адрес> от 05.2006г. установлено, что ГСК «Самарка» учреждён гражданами, вышедшими из ГСК 403 с целью ускоренного завершения строительства гаражей и подготовки строительно-технической документации для дальнейшей регистрации права собственности на завершённые строительством гаражи за членами ГСК «Самарка». Указанные обстоятельства подтверждаются справкой ГСК «Самарка», уставом ГСК, утверждённого Общим собранием от <дата> № и протоколом Общего собрания № от 26.04.2003г.
Гараж возведён на земельном участке, специально отведённом для этих целей в соответствии с Решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов № от <дата> «О разрешении проектирования и строительства кооперативной гаража-стоянки для индивидуального транспорта в <адрес>, из чего следует, что возведённый гараж не является самовольной постройкой, а ГСК «Самарка», наряду с ГСК 403 вели строительство на земельном участке, ранее отведённом для этих целей.
Также право осуществления строительства гаражей на вышеуказанном земельном участке установлено решением Арбитражного суда <адрес> от 24.11.2003г. по делу №А55-14143/03-13, которым установлен факт владения и пользования ГСК 403, как своими объектами недвижимости, согласно решения, комплекс гаражей полностью соответствует нормам противопожарной безопасности, санитарным нормам, находятся в технически исправном состоянии, то есть не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Справкой председателя правления 18.11.2010г подтверждается, что ФИО6 являлась собственником гаража №А по адресу: <адрес>А, ГСК «Самарка», около ГСК 403., паевой взнос оплачен.
15.12.2013г. между ФИО6 и ФИО2 заключен договор купли-продажи в простой письменной форме, согласно которому ФИО6 передаёт все права в отношении гаража с земельным участком по адресу: <адрес>А, ГСК «Самарка», около ГСК 403, а также уступает право членства в ГСК.
В соответствии с техническим заключением ООО «Проектный Центр «Дарк» от 2006г., выполненные строительные мероприятия не нарушают действующие строительные норма, не затрагивают характеристики конструкций здания, обеспечивающие его устойчивость и безопасность. Построенный комплекс, в том числе гараж №А, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям СниП 21-01097*. Дальнейшая эксплуатация комплекса гаражей для легковых автомобилей по своему назначению возможна.
В экспликации гаражей 2006г. содержится запись владельца гаража №А с погребом - ФИО6 (№).
Гараж с погребом, площадью 77,2 кв.м. поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом от 24.02.2011г., выпиской из ЕГРН от 22.06.2025г.
Техническим паспортом по состоянию на <дата> подтверждается прохождение технического учета спорного гаража с подвалом, согласно которому площадь составляет 77,2 кв.м.
Заключением ПАО Роскадастр от <дата> подтверждается отсутствие пересечений с другими земельными участками.
Согласно ответа администрации г.о. Самара от 26.06.2025г., сведения о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>А, ГСК 403, гараж 67А отсутствуют.
Из ответа Департамента градостроительства г.о.Самары от <дата> следует, что спорный земельный участок расположен в двух зонах – частично расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) и частично расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4). Красные линии не утверждены. Проект планировки территории не утвержден. Находится в зонах с особыми условиями использования: Безымянка приаэродромная территория, охранная зона транспорта, расположен в зоне затопления территорий. Инженерные коммуникации не расположены в границах участка. Не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков. Не входит в границы особо охраняемых природных территорий, проектная документация лесного участка отсутствует.
Согласно ответа Министерства природных ресурсов и экологии <адрес> от 18.06.2025г., испрашиваемый земельный участок к землям населённых пунктов г.о. <адрес>, занятым городскими лесами Самарского лесничества, и к землям лесного фонда не относится, находящимся вне береговой полосы, вне прибрежной защитной полосы, вне водоохраной зоны водного объекта.
Расположение земельного участка в зоне с особыми условиями использования не является препятствием для признания права собственности ФИО2. Земельный участок отведен в установленном порядке для строительства гаражей, запретов на его нахождение в собственности граждан не имеется.
Гаражный кооператив создан в установленном порядке, строительство блока гаражей осуждено на специально отведенном для этого участке.
Согласно техническому заключению по обследованию строительных конструкций помещения гаража №А по адресу: <адрес>А (5031.25-T3), составленному ООО «Консоль-Проект», конструкции гаража имеют работоспособное состояние и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Планировка помещения и его размещение не противоречат действующим нормам СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей»; СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планирвка и застройка городских и сельских поседений», СП 70.13330.2019 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия», СП 17.13330.2017 «Кровли», СП 29.13330.2011 «Полы. Строительство помещения гаража осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозу жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация помещения гаража №А по спорному адресу по своему назначению возможна и безопасна.
Заключением ООО «Всероссийское добровольное пожарное общество» №-ПБ-2025, установлено соответствие нежилого здания - гаража №А, расположенного по адресу: <адрес>А, ГСК 403, требованиям пожарной безопасности.
Исходя из представленных доказательств суд приходит к выводу, что инвентаризацией гаражей 2006г. подтверждается, что собственником гаража №А с подвалом являлась ФИО6, которая продала гараж и земельный участок истцу, сведения о предоставлении земельного участка другому лицу, либо нахождение гаража в пользовании иных лиц не имеется.
Исходя из положений п.2 ст. 3.7 Федерального закона от <дата> N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", соответствия гаража строительно-техническим, санитарным и пожарным нормам; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного кооперативу для размещения гаражей и гараж распределен предыдущему собственнику; наличие технической инвентаризации гаража до <дата>, постановки гаража с подвалом на кадастровый учет, за ФИО2 может быть признано право собственности на спорный гараж с подвалом и земельный участок.
Департамент градостроительства г.о.Самара не принимал решений об отказе истцу, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований к указанному ответчику.
При указанных обстоятельствах, заявленный иск подлежит частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к администрации г.о.Самары о признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.
Признать за ФИО2 (паспорт <...>) право собственности на гараж с подвалом, площадью 77,2 кв.м., а также на земельный участок, площадью 41 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>А, ГСК 403 под гаражом №А, установив границы земельного участка в соответствии с координатами плана границ земельного участка, выполненного кадастровым инженером ФИО4 от <дата>.
В удовлетворении требований к Департаменту градостроительства г.о.Самары, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, - отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено <дата>
Судья: подпись Э.Р. Кужеева
Копия верна.
Судья:
Оригинал документа находится в гражданском деле № Куйбышевского районного суда <адрес>.