Дело №2а-1070/2022

УИД13RS0019-01-2022-001500-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рузаевка 3 августа 2022 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Бардиной Т.В., при секретаре судебного заседания Филипповой И.В.,

с участием в деле:

административного истца – Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в лице помощника прокурора Русяевой О.И.,

административного ответчика – ФИО1,

заинтересованных лиц – Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, Министерства внутренних дел Республики Мордовия в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 18 января 2021 г. №Д-35,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований, указано, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, 22 июня 2016 г. МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Мордовия выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «B1 (AS)», «С», «С1». . Согласно перечню медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604, лицам, имеющим психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, противопоказано управлять транспортными средствами. Управление транспортными средствами ФИО1, имеющим медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, имеющего водительское удостоверение № от 22 июня 2016 г. на право управления транспортными средствами категории «В», «B1 (AS)», «С», «С1».

В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Русяева О.И. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, уточнив, что ФИО1 .

Административный ответчик – ФИО1 административный иск признал.

Заинтересованные лица - представитель Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Республики Мордовия, представитель Министерства внутренних дел Республики Мордовия в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, при этом представитель Министерства внутренних дел Республики Мордовия ФИО2 представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд в соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 №196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу положений статьи 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Статьей 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 №196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства).

Согласно пунктам 1,4 статьи 23.1 указанного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пункта 7 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. №1064, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств, препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Установлено, что 22 июня 2016 г. МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Мордовия ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В», «B1 (AS)», «С», «С1».

Из копии постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №1 Рузаевского района Республики Мордовия от 17 июня 2022 г., вступившего в законную силу 28 июня 2022 г., следует, что ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

По сведениям медицинской документации, представленной ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ» .

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Продолжение действия права управления транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Поскольку судом установлено, что у административного ответчика выявлено заболевание, которое в соответствии с утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации перечнем относится к заболеваниям, при наличии которых запрещается управление транспортным средством, ФИО1 , суд приходит к выводу, что заявленные требования Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия о прекращении действия права на управление транспортным средством у ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Обоснованность административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась, ходатайств о назначении экспертиз не заявлено.

Привлечение ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение ему наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не свидетельствует об отсутствии необходимости прекращения действия права управления транспортными средствами, поскольку лишение права управления транспортными средствами и прекращение названного права имеет различные правовые основания, последствия и процедуру возвращения права управления транспортными средствами. Лишение права управления транспортными средствами в постановлении мирового судьи носит временный характер данной меры и является санкцией за совершенное правонарушение.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В этой связи, с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, в соответствии с водительским удостоверением № от 22 июня 2016 г. на право управления транспортными средствами категории «В», «B1 (AS)», «С», «С1».

Взыскать с ФИО1 в бюджет Рузаевского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий Т.В.Бардина

Решение в окончательной форме принято 3 августа 2022 г.

Судья Т.В.Бардина