Решение по делу № 2А-1940/2025 от 22.07.2025 | Октябрьский районный суд г. Пензы (Пензенская область)

дело № 2а-1940/2025

УИД 58RS0027-01-2025-002851-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Марфиной Е.В.,

при секретаре Оськиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени,

УСТАНОВИЛ:

Саратовская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 1 050 000 руб. и пени по состоянию на 02.06.2025 г. в размере 432 355 руб., и с 03.06.2025 г. – по дату вынесения судом решения по делу.

В обоснование административного иска указала, что по результатам проведенной камеральной проверки установлены факты нарушения ФИО1 требований ст. 24.1 Федерльного закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2013 г. № 1291, выразившиеся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан в период с апреля 2023 г. по март 2024 г. 6 транспортных средств: HYUNDAY TUCSON VIN:№;HYUNDAY TUCSON VIN:№; HYUNDAY TUCSON VIN:№; HYUNDAY TUCSON VIN:№; HYUNDAY TUCSON VIN:№; HYUNDAY TUCSON VIN:№, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств. В период с апреля 2023 года по март 2024 года ФИО1 приобретено на территории Республики Казахстан, Киргизской Республике и ввезено на территорию РФ 8 транспортных средств, а именно:

из Республики Казахстан 6 транспортных средств:

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№,

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в.,VIN:№,

из Киргизской Республики 2 транспортных средства:

KIA MOHAVE, 2021 г.в., VIN: №,

HYUNDAY PALISADE, 2021 г.в., VIN: №.

Административным ответчиком утилизационный сбор оплачен в общем размере 20 400 руб., во всех случаях расчет осуществлен по ставке, предусмотренной для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования. По информации ГИБДД ГУМВД России указанные транспортные средства после ввоза в Российской Федерации не регистрировались на имя административного ответчика, а были поставлены на регистрационный учет на новых собственников по договорам купли-продажи (в короткий срок – 1-2 месяца), т.е. использовались не в личных целях, а в целях продажи на территории Российской Федерации. Короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории Российской Федерации после даты приобретения их в Республике Казахстан и Киргизской Республике, продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету указывают на то, что данные транспортное средства ввозились не для личного использования, а с целью их продажи. В адрес административного ответчика направлено уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора в полном объеме, которое в добровольном порядке в установленный законом срок исполнено не было. Вынесенный судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору отменен в связи с поступившими от должника возражениями.

В судебном заседании представитель административного истца Саратовской таможни ФИО2, участвующая посредством видеоконференц-связи, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с 1 января 2018 г. Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в частности, лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены:

- перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее – Перечень, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291);

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3).

В силу пункта 5 Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

Разделом I перечня предусмотрен порядок расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации, категории М1, в том числе повышенной проходимости категории G, а также специальных и специализированных транспортных средств указанной категории в зависимости от вида силовой установки транспортного средства, рабочего объема двигателя, целей ввоза и года выпуска транспортного средства.

При этом, согласно примечанию №2 к Перечню категории колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним соответствуют классификации, установленной техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств», который утвержден Решением Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №877.

В приложении №1 к данному техническому регламенту указано, что к категории М1 относятся транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие, помимо места водителя, не более восьми мест для сидения – легковые автомобили.

Размер утилизационного сбора на категорию (вид) колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции (примечание №3 к Перечню).

Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора составляет 20 000 руб. (примечание №5 к Перечню).

В случае ввоза физическим лицом транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) для личного пользования, применяется коэффициент расчета суммы утилизационного сбора 0,26 базовой ставки (размер утилизационного сбора в этом случае составляет 5200 руб.).

При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составляет от 6,1 до 35,01 базовой ставки.

В соответствии со статьей 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС):

-к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

-под транспортными средствами для личного пользования понимается категория товаров для личного пользования, включающая в себя отдельные виды авто - и мототранспортных средств и прицепов к авто - и мототранспортным средствам, определяемые Евразийской экономической комиссией, принадлежащие на праве владения, пользования и (или) распоряжения физическому лицу, перемещающему эти транспортные средства через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, а не для перевозки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой перевозки товаров за вознаграждение или бесплатно, в том числе транспортные средства, зарегистрированные на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со статьей 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров к товарам для личного пользования осуществляется исходя из: заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров; частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

При определении характера товаров учитываются их потребительские свойства, традиционная практика их применения и использования. Количество товаров оценивается исходя из того, что однородные товары (одного наименования, размера, фасона, цвета и т.п) в количестве, превышающем потребность лица, перемещающего товары, и членов его семьи, как правило, ввозятся (вывозятся) с коммерческими целями. При оценке частоты перемещения товаров принимается во внимание периодичность ввоза одним и тем же лицом однородных товаров.

В соответствии с пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2023 г. № 1118 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291» установлено, что данное постановление применяется в отношении транспортных средств, ввезенных на территорию Российской Федерации после 1 августа 2023 г.; для расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных в Российскую Федерацию до 1 августа 2023 г. включительно, применяется перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2022 г. № 2132 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», при условии подачи в таможенный орган указанного расчета суммы утилизационного сбора не позднее 1 октября 2023 г.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, предусмотрено, что уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора (далее - плательщики) в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2).

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (пункт 5).

По результатам проведенных проверок в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил таможенный орган осуществляет:

- учет денежных средств плательщика в качестве утилизационного сбора в таможенном приходном ордере и проставляет на бланках паспортов, оформляемых в отношении колесных транспортных средств (шасси транспортных средств) или прицепов к ним, в отношении которых уплачен утилизационный сбор, отметку об уплате утилизационного сбора или направляет соответствующие сведения администратору для внесения в электронный паспорт в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;

- либо возвращает плательщику комплект документов с указанием причины отказа (пункт 12(2)).

Недостоверность или неполнота сведений, представленных плательщиком на основании пункта 11 настоящих Правил, является основанием для возврата плательщику комплекта документов (подпункт «а» пункта 12(3)).

В случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке (пункт 15(1)).

Пунктом 3 Перечня, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. № 1291, для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, установлен пониженный коэффициент (в сравнении с транспортными средствами, ввозимыми для иных целей) – 0,26.

Как следует из материалов дела, в период с апреля 2023 года по март 2024 года ФИО1 приобретено на территории Республики Казахстан, Киргизской Республике и ввезено на территорию РФ 8 транспортных средств, а именно:

1)из Республики Казахстан 6 транспортных средств:

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№,

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в.,VIN:№,

2)из Киргизской Республики 2 транспортных средства:

KIA MOHAVE, 2021 г.в., VIN: №,

HYUNDAY PALISADE, 2021 г.в., VIN: №.

После ввоза транспортных средств в Российскую Федерацию ФИО1 обратился в Центральную акцизную таможню и в Саратовскую таможню с заявлениями об уплате утилизационного сбора с целью дальнейшего получения электронных паспортов транспортных средств. К заявлениям об уплате приложены расчеты сумм утилизационного сбора в отношении вышеназванных транспортных средств и документы о его уплате. В отношении 6 транспортных средств расчет осуществлен по ставкам, предусмотренным для физических лиц, которые ввозят транспортные средства для личного пользования, а именно по 3400 руб. за каждый (категория транспортного средства М1). При этом за 2 транспортных средства уплачена сумма утилизационного бора 1 698 600, 00 руб., произведен расчет с применением коэффициента 42,24, предусмотренного пунктом 2 раздела I Перечня видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. №, а именно: KIA MOHAVE, 2021 г.в., VIN: №, по ТПО №; HYUNDAY PALISADE, 2021 г.в., VIN: №, по ТПО №.

Саратовской таможней в соответствии со статьями 310, 332 ТК ЕАЕС в отношении ФИО1 была проведена камеральная проверка в части проверки лиц, напрямую или косвенно участвовавших с сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру, по факту выпуска товаров; достоверности сведений при исчислении и уплате утилизационного сбора.

В ходе проверки установлено, что 6 автомобилей были проданы ФИО1 без регистрации на свое имя:

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№,

HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в.,VIN:№.

Согласно представленному административным истцом расчету за транспортные средства, ввезенные ФИО1 не для личного пользования подлежит уплате утилизационный сбор в размере 1 070 400 руб. С учетом суммы уплаченной административным ответчиком в качестве утилизационного сбора за данные автомобили, задолженность ФИО1 составляет 1 050 000 руб.

В соответствии с пунктом 15 (1) Правил в случае, если в течении 3-х лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется заказным письмом с уведомлением.

12.11.2024 ФИО1 Саратовской таможней направлен запрос № о предоставлении в течение 20 календарных дней с даты получения запроса сведений о месте нахождения транспортных средств HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в.,VIN:№, ответ на который не получен.

По итогам проверки Саратовской таможней 13 января 2025 г. составлен акт №/А000326, согласно которому установлен факт нарушения ФИО1 требований статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», пункта 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года №1291, выразившееся в недостоверном заявлении цели ввоза на территорию Российской Федерации с территории Республики Казахстан 6 транспортных средств: HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в., VIN:№; HYUNDAY TUCSON, 2023 г.в.,VIN:№, повлекшего недостоверный расчет и неполную уплату утилизационного сбора в отношении данных транспортных средств.

14.01.2025 ФИО1 за исх. № Саратовской таможней направлен акт проверки.

17.01.2025 г. в адрес ФИО1 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора №, которое не получено ФИО1 и вернулось отправителю 25.02.2025.

24.03.2025 г. Саратовская таможня обратилась в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 По заявлению таможенного органа 03.04.2025 мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района г. Пензы был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 спорной задолженности.

В связи с поступившими от должника возражениями, судебный приказ 13.05.2025 был отменен мировым судьей судебного участка № 2 Октябрьского района города Пензы.

Ввиду неуплаты спорной задолженности Саратовская таможня обратилась в Октябрьский районный суд г.Пензы с административным иском.

Учитывая существо сложившихся правоотношений, а также проверив обстоятельства соблюдения административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд приходит к следующему.

К спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с которой, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на подачу административного иска.

Проверяя обстоятельства своевременности обращения Саратовской таможни о взыскании задолженности с ФИО1 по уплате обязательных платежей, суд приходит к выводу, что обращение в Октябрьский районный суд г. Пензы административным истцом осуществлено в установленный законом срок, поскольку 17.01.2025 г. в адрес ФИО1 Саратовской таможней направлено требование об уплате утилизационного сбора, которое им не получено и конверт с почтовым отправлением возвращен 25.02.2025 г., сведения об исполнении отсутствуют. Впоследствии Саратовская таможня обратилась к мировому судье о взыскании задолженности по уплате утилизационного сбора, то есть в течение шести месяцев со дня наступления срока исполнения требования и 03.04.2025 г. вынесен судебный приказ № 2а-559/2025. Затем после отмены судебного приказа 13.05.2025 г. административное исковое заявление 09.06.2025 г. было подано в суд, то есть в течение 6-месячного срока.

Вместе с тем, всесторонне проверяя фактические обстоятельства дела, судом также установлено следующее.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. №49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещениях товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим и (или) перемещения им либо в адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Исходя из системного толкования вышеназванных норм права, указание целей ввоза транспортного средства носит заявительный характер.

Суд учитывает короткие сроки реализации ФИО1 ввезенных автомобилей на территории Российской Федерации после даты приобретения их в Республике Казахстан и Киргизской Республике (за исключением двух транспортных средств, приобретенных в Киргизской Республике), продажа данных транспортных средств без постановки на учет в ГИБДД МВД России на собственное имя, непринятие действий по государственному регистрационному учету. Суд не ставит под сомнение факт эксплуатации данных автомобилей административным ответчиком.

Установленными по делу обстоятельствами подтверждается то, что ФИО1 самостоятельно ввез спорные транспортные средства на территорию Российской Федерации, после чего реализовал автомобили иным лицам в короткие сроки. Учитывая то, что ФИО1, осуществляя дальнейшую продажу автомобилей, знал о том, что цель ввоза не соответствовала заявленной, руководствуясь принципом свободы договора, самостоятельно мог определить стоимость отчуждаемых транспортных средств.

Учитывая частоту приобретения ФИО1 транспортных средств и их количество, превышающее общепринятые потребности одного гражданина либо одной семьи, принимая во внимание, что административным ответчиком транспортные средства на регистрационный учет на свое имя не ставились, наоборот, были им реализованы в краткосрочной перспективе посторонним лицам, не являющимся его родственниками, а также тот факт, что по состоянию на 24.10.2024 на ФИО1 не зарегистрировано в ГИБДД МВД России ни одного из вышеуказанных средств, количество ввезенных транспортных средств с марта 2023 г. по июнь 2023 г. превышает общепринятые потребности одного гражданина или семьи, с учетом вышеизложенного, оснований полагать, что указанные транспортные средства были ввезены ФИО1 для личного использования не имеется, административный ответчик своими действиями исказил действительные цели ввоза спорных транспортных средств на территорию Российской Федерации, осуществив оплату утилизационного сбора не в полной мере.

При указанных обстоятельствах, а также учитывая вышеприведенные правовые нормы, возлагающие обязанность на лицо, осуществляющее ввоз транспортных средств на территорию Российской Федерации вносить оплату по обязательным таможенным платежам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о взыскании утилизационного сбора в полном объеме.

Согласно расчету административного истца за 6 вышеперечисленных транспортных средств подлежит доплате утилизационный сбор в размере 1 050 000 руб.

Расчет задолженности и его правомерность стороной административного ответчика не оспорены. Вместе с тем, такой расчет проверен судом и сомнений в достоверности не вызывает.

Административным истцом заявлены требования о взыскании пени на дату вынесения решения суда.

Рассматривая требование о взыскании пени, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 6 пункта 11 (2) Правил, уплата, взыскание и возврат пеней осуществляется по правилам, установленным для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора (абзацы 4,5 пункта 11(2) Правил).

Согласно представленному административным истцом расчету сумма пеней по состоянию на 22 июля 2025 г. составляет 467 564 руб. 98 коп., а именно: размер пени в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора за автомашину марки HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО №, за период с 20.04.2023 по 22.07.2025, – 78 379,58 руб. ; марки HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО №, за период с 20.04.2023 по 22.07.2025, – 78 379,58 руб.; марки HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО № с 22.04.2023 по 22.07.2025 – 78 292,08 руб.; марки HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО №, с 06.05.2023 по 22.07.2025 – 77 679,58 руб.; HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО №, с 12.05.2023 по 22.07.2025, – 77 417,08 руб.; HYUNDAI TUCSON, VIN №, ДТ №, ТПО №, с 12.05.2023 по 22.07.2025 – 77 417,08 руб.

Административный ответчик не оспаривал расчет пени, суд, проверив его правильность, считает необходимым удовлетворить требования о взыскании пени в размере 467 564 руб. 98 коп., то есть в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, согласно пункту 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» при разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Так, согласно абзацу 8 пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами: государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

В данном случае, поскольку Саратовская таможня в силу положений подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче административного искового заявления, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета г. Пензы согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме 30 176 руб.

Руководствуясь статьями 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Саратовской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ИНН №) в пользу Саратовской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) утилизационный сбор в размере 1 050 000 (один миллион пятьдесят тысяч) рублей и пени в размере 467 564 (четыреста шестьдесят семь тысяч пятьсот шестьдесят четыре) руб. 98 коп.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, ИНН №) государственную пошлину в доход муниципального бюджета в размере 30 176 (тридцать тысяч сто семьдесят шесть) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Марфина