62RS0001-01-2024-002987-42

Дело № 2-603/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2025 года г. Рязань

Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Барановой Е.Б.,

при секретаре-помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о досрочном назначении пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, мотивируя заявленные требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он, истец, обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При этом ответчиком, исключены из льготного стажа ФИО4 периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие не представления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986) в спорные периоды времени.

Считает, что решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ незаконно и необоснованно, поскольку в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он, истец, постоянно проживал в <адрес>, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Полагает, что указанный факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в совокупности с включенным ОСФР по Рязанской области в добровольном досудебном порядке периодом его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом общей продолжительностью 11 лет 04 месяца 08 дней дает ему право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 3 года при назначении пенсии по старости.

Требования уточнял, окончательно просит суд, с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в зоне со льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме, суду пояснил, что в спорный период действительно проживал на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, по адресу: <адрес> со своей семьей, о чем представил суду необходимые доказательства. При этом в связи с отсутствием работы по месту жительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он вынужден был работать вахтами в ООО «<данные изъяты>», однако количество рабочих дней равнялось количеству выходных, все рабочие дни он проживал непосредственно на охраняемых объектах, все выходные дни – по месту регистрации в <адрес>. Каких-либо доказательств длительного выезда на постоянное место жительства или работы в спорные периоды времени за пределы населенного пункта – <адрес>, стороной ответчика не представлено. Просил заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, ФИО2, действующий на основании ордера №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ассоциацией «Коллегия адвокатов «Доверие» АП РО, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме, полагал доказанным факт проживания истца в спорный период времени на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в населенном пункте, относящемся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, ввиду чего считал заявленные требования обоснованными и просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области ФИО5, ФИО3 действующие на основании письменной доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признали, представили суду письменные возражения, с учетом которых пояснили, что в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не подлежит включению спорный период, поскольку не доказано, что в указанный период истец постоянно проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, место его работы находилось в существенном удалении от места регистрации. Таким образом, на момент обращения в ОСФР по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии истец не подтвердил необходимый период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, ввиду чего отсутствуют правовые основания к удовлетворению заявленных исковых требований. Просили суд в удовлетворении заявленных исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав в открытом судебном заседании объяснения истца, представителей сторон, заслушав показания свидетелей <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на государственные пенсии установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

В силу п.п. 7 п.1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с указанным Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Пунктом 2 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлено, что гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв.км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр).

Статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

В силу ст. 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31.12.2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Как неоднократно указывал в своих Определениях Конституционный Суд Российской Федерации, федеральный законодатель гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (статья 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), в частности путем назначения пенсий по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера - наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью, - в определенной степени носит компенсаторный характер и должна неукоснительно обеспечиваться всем, кому она предназначена.

При этом в силу ст. 35 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Перечисленные нормы во взаимосвязи с другими положениями раздела IV Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также ряда иных законодательных актов направлены на установление для граждан, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, условий назначения пенсии по старости, позволяющих учесть степень радиационного воздействия, которому они подверглись в период проживания (работы) на территории указанных зон.

В судебном заседании установлено, не оспаривалось сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, которое в соответствии с Постановлением правительства РСФСР от 28.12.1991 №237-р, Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» был включен в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 26.04.1986 по настоящее время.

Решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» истцу отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

При этом ответчиком включены в льготный стаж ФИО4 периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 11 лет 04 месяца 08 дней.

Одновременно Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области исключен из льготного стажа ФИО4, в числе прочего, период его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вследствие не представления истцом документов, подтверждающих факт постоянного проживания на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.1986) в спорные периоды времени.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца и его представителя, представителя ответчика, Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.

Одновременно судом установлен, не оспаривался сторонами тот факт, что Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р, Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 №1582 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 года № 1074 <адрес> включено в перечень населенных пунктов, находящихся в зоне с льготно-экономическим статусом, определенным Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с 26.04.1986 по настоящее время.

Судом установлено также, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был постоянно зарегистрирован по месту жительства и постоянно проживал в селе <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, изложенными в исковом заявлении, уточненных исковых заявлениях, данных истцом в открытом судебном заседании по делу, представителя истца, а также письменными доказательствами по делу, оригиналы, либо заверенные копии которых имеются в материалах дела, а именно:

- паспортом гражданина РФ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, серии <данные изъяты>, в графе «место жительства» которого имеются отметки о постановке на регистрационный учет пор месту жительства ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, и о снятии с регистрационного учета по этому адресу ДД.ММ.ГГГГ;

- карточкой прописки Формы № на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой он постоянно зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеются оттиски штампов о постановке на воинский учет;

- заявлением о выдаче паспорта Форма 1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой в момент получения паспорта местом жительства ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был <адрес>;

- справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным образованием Рязанской области «Администрация <данные изъяты>», согласно которой ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, совместно с членами семьи, в том числе <данные изъяты>;

- трудовой книжкой ТК №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоял в трудовых отношениях с <данные изъяты>;

- копиями приказов <данные изъяты>» №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ и №-л/с от ДД.ММ.ГГГГ о приеме на работу и увольнении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, соответственно.

Кроме того, факты проживания истца в зоне со льготным социально-экономическим статусом – в <адрес> в спорный период времени, подтверждается показаниями свидетелей, допрошенных в открытом судебном заседании, ни прямо, ни косвенно не заинтересованных в исходе дела, предупрежденных об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний: <данные изъяты>, показания которых последовательны, непротиворечивы, подтверждаются другими, в том числе письменными доказательствами по делу, ввиду чего принимаются судом в качестве доказательств по делу.

Так, из показаний <данные изъяты> следует, что он с <данные изъяты> проживал по адресу: <адрес>, вместе с ними проживал и <данные изъяты> – ФИО4. В спорный период ФИО4 работал в должности <данные изъяты>. При этом жил ФИО4 дома, в <адрес>, там были все его вещи, а на вахту ездил на машине кого-то из тех, с кем работал, непосредственно из <адрес>, и сразу после вахты также возвращался домой. Так делали многие в селе, поскольку в самом селе и рядом работы не было, или она была низкооплачиваемой.

Согласно показаниям свидетелей <данные изъяты> они совместно с ФИО4 работали в ООО «<данные изъяты>. При этом жили все по домам, на вахту ездили на машине одного из них, в период вахты проживали непосредственно на охраняемой территории, в строительных вагончиках, или прямо в комнате охраны. В спорный период работали на стройке в <адрес>, на участке строительства многоэтажных многоквартирных жилых домов рядом с <адрес>. График работы был 5 через 5, то есть пять дней работа круглосуточно посменно, 5 дней отдых. Во время работы спали и работали по очереди, территорию объекта не покидали. Необходимые вещи привозили из дома в сумках. На период отдыха ехали по домам, ФИО4 – в <адрес>. Многие из окрестных населенных пунктов так работали, поскольку рядом работы не было, или она была низкооплачиваемой.

Аналогичные показания дал свидетель <данные изъяты> суду пояснивший, что ООО «<данные изъяты>» действительно осуществлял охрану объектов строительства в <адрес> рядом с <адрес>. <данные изъяты> на объекте были жители различных районов Рязанской области, в том числе ФИО4 <данные изъяты> работали вахтами: несколько дней работы, затем столько же дней отдыха, точное количество не помнит. Во время работы <данные изъяты> работали посменно круглосуточно: один работает, второй отсыпается тут же на объекте в комнате отдыха или бытовке. Территорию объекта <данные изъяты> практически не покидали, после вахты разъезжались по домам на личном или общественном транспорте.

Анализируя имеющиеся в деле доказательства, в том числе показания свидетелей, в их взаимной совокупности, учитывая, что график работы истца в спорный период времени предполагал равное количество выходных и рабочих дней, причем в рабочие дни ФИО4 круглосуточно находится на рабочем месте (объекте охраны), факт нахождения охраняемого ООО «<данные изъяты>» объекта, на котором работал истец в <адрес>, расстояние между населенными пунктами <адрес> и <адрес> (около 100 км), время в пути между указанными населенными пунктами, составляющее около 1 часа 40 минут, суд приходит к выводу о том, что сам по себе факт работы ФИО4 в ООО «<данные изъяты>», юридический адрес которого находится в <адрес>, не является бесспорным доказательством того, что в спорный период истец не имел возможности постоянно проживать в <адрес>.

Напротив, в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение тот факт, что в спорный период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на период рабочих дней (вахты) ФИО4 выезжал на охраняемый объект, на период отдыха возвращаясь по постоянному месту жительства в <адрес>, то есть временно работал за пределами населенного пункта его постоянного проживания, продолжая постоянно проживать в <адрес>, то есть в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Одновременно, суд принимает во внимание тот факт, что законодатель не связывает право на назначение пенсии по старости в соответствии с ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с совокупностью фактов как проживания, так и работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом; для возникновения права на назначение такой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста достаточно факта либо работы, либо проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом на протяжении необходимого периода времени (п. 8 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»), следовательно, законодатель предусмотрел, что такое право возникает у лиц, находящихся в зоне с льготным социально-экономическим статусом не 100% времени, а преимущественно, на протяжении либо времени работы, либо времени отдыха.

При таких обстоятельствах, на основе анализа совокупности собранных по делу доказательств суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение факт постоянной регистрации по месту жительства и фактического постоянного проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в льготный стаж ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на досрочное назначение ему пенсии по старости в соответствии с п.п.7 п.1 ст.10, п.2 ст.10 Закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В совокупности с периодами, включенными ОСФР по Рязанской области в досудебном порядке в льготный стаж истца ФИО4, дающий ему право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (периоды его проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 11 лет 04 месяца 08 дней) период проживания истца в <адрес>, то есть на территории, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дает истцу право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с уменьшением пенсионного возраста на 3 (три) года.

При этом суд учитывает, что бесспорных доказательств, опровергающих право истца на назначение ему досрочной пенсии по старости в соответствии Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в материалах дела не имеется, стороной ответчика суду не представлено, хотя в силу положений ст. 56 ГПК РФ судом возлагалась на ответчика обязанность представить доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении истцу пенсии на указанных условиях.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в судебном заседании установлено и не оспаривалось представителем ответчика, что при условии включения в льготный стаж истца спорного периода, право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возникло у ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с момента достижения им возраста 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 обратился к ответчику за назначением пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, досрочная пенсия по старости в соответствии с ст.34 Закона от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» должна быть назначена истцу со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, заявленные ФИО4 исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО4 (СНИЛС <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН <данные изъяты>) о досрочном назначении пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», период проживания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в зоне с льготным социально-экономическим статусом по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., право на досрочное назначение пенсии по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением установленного пенсионного возраста на 3 (три) года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., досрочную пенсию по старости на основании ст.34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 №1224-1 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 05 июня 2025 года.

Судья