УИД: 16RS0048-01-2022-006239-68
Дело №2-122/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 февраля 2023 года г. Казань
Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Газтдинова А.М.,
при секретаре Хайбуллиной Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с административным иском к главе МКУ Администрации Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.
В обоснование иска указано, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №р ответчику ФИО1 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении и в принятии на учет на основании пунктов 3 и 9 Правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в <адрес>. При рассмотрении заявления ответчиком определено, что истец обратилась с данным заявлением ранее установленного пятилетнего срока с момента возникновения данного обстоятельства.
Истец выражает несогласие с указанным распоряжением, указывая, что ответчиком не учтены все обстоятельства, а именно не учтено то, что она намеренно не ухудшала свои жилищные условия. ДД.ММ.ГГГГ был прекращен брак с ФИО2 В соовтествии с соглашением о разделе имущества, после расторжения брака у истицы не осталось никакого жилого помещения. Истец каких-либо действий по преднамеренному ухудшению своих жилищных условий не предпринимала. На основании изложенного, просила признать незаконным действия главы МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> №р по отказу в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, и возложить обязанность признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.
Определением Московского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное исковое заяление передано на рассмотрение в порядк гражданского судопроизводства.
В судебном заседании представитель истца, истец исковые требования поддержали, суду пояснили, что истица ранее проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, вместе с супругом. После расторжения брака по соглашению сторон был произведен раздел имущества. Данная квартира отошла бывшему супругу, так как она была куплена в ипотеку и истица не имела материальной возможности для оплаты ипотечных платежей. Никакого целенаправленного ухудшения жилищных условий она не предпринимала. Просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика просила в удовлетворении иска отказать, показала, что истица целенаправленно ухудшила свои жилищные условия.
Привлеченный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, ФИО2 суду пояснил, что раздел имущества был произведен в соответствии с материальными возможностями сторон. Брак между ним и истцом расторгнут. Истице негде жить. Просил иск удовлетворить.
Привлеченый в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требований, ПАО «Банк ВТБ» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Р.Ф. социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с часть 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке. Малоимущими гражданами в целях Жилищного кодекса Российской Федерации являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 названной нормы).
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Частью 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 названного кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
То есть, основанием для отказа в принятии на жилищный учет являются действия, препятствующие принятию граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в течение пяти лет с момента их совершения, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.
Судом установлено, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ состояла в браке с ФИО2 Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по сегоднящний день ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ком.5. Вместе с тем, проживает по другому адресу: <адрес>.
В период брака ФИО1 с супругом приобрели квартиру по адресу: <адрес>. Данная квартира куплена в ипотеку, предоставленной ФИО1
После расторждения брака между сторонами было достигнуто соглашение о разделе общего имущества, согласно которому, в собственности ФИО2 осталась квартира, расположенная по адресу: <адрес>, а ФИО1 был передан автомобиль, стоимость которого сторонами оценена в 1 200 000 рублей.
В сентябре 2022 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке.
Распоряжением Администрации Кировского и <адрес>ов ИК МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р истцу отказано в постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке. Данный отказ был вызван тем, что истица, потеряв право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, не дождавшись 5-летнего срока, обратилась с заявлением о постановке на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеке.
Оснований не согласиться с данными выводами администрации у суда не имеется.
В силу пункта 2 части 1, части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
В соответствии с частями 4 и 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Решением Казанской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 10-13 установлена учетная норма площади жилого помещения (минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях) в размере 12 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Судом установлено, что до обращения с заявлением о постановке на учет, в период брака истица имела в собственности ? доли в жилом помещении по адресу <адрес>, общей площадь которого составляет 47,4 кв.м. На вопрос суда, почему имея в собственности жилое помещение, истица не зарегистрировалась по данному адресу, оставаясь по прежнему месту регистрации по адресу <адрес>, ком.5, пояснить не смогла. Заключая соглашения о разделе имущества, истица, по мнению суда целенаправленно ухудшила свое имущественное положение. Доводы истицы о том, что она не могла оплачивать ежемесячные платежи по ипотеке, ввиду низкой заработной платы, не могут служить основанием для обоснования факта вынужденности заключить соглашение о разделе имущества на таких ущемляющих ее права условиях.
Допустимых доказательств, подтверждающих, что лишение права собственности на ? долю квартиры носило вынужденный характер истцом не предоставлено.
Данные действия рассматриваются судом как ухудшение жилищных условий.
При таких обстоятельствах следует, что ФИО1, заключив соглашение о разделе имущества, согласно которому передала право собственности на жилое помещение своему бывшему супругу, намеренно ухудшила свои жилищные условия, и поскольку с данного момента прошло менее пяти лет, то она не имеет право на признание ее нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет.
В связи с чем правовых оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении искового заявления ФИО1 к МКУ «Администрация Кировского и <адрес>ов Исполнительного комитета муниципального образования <адрес>» о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Московский районный суд <адрес> Республики Татарстан.
Судья Газтдинов А.М.