Гр. дело № 2-1164/2025

УИД 21RS0023-01-2025-000058-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года г. Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Шопиной Е.В., при секретаре судебного заседания Димитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, ФСИН России к Гордун ФИО8 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение,

установил:

УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, ФСИН России обратились в суд с исковым заявлением к Гордун ФИО9 о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на обучение в размере 783 182,39 руб..

Исковые требования мотивированы следующим.

На основании решения начальника УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии от дата ответчик в период с дата по дата проходил обучение в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России. дата между ответчиком, истцом и ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ на период обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме и обязательной последующей службы в уголовно-исполнительной системе в течение 5 лет, в соответствии с п. 4 ч. 9 ст. 22 Федерального закона от дата N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы". В связи с завершением обучения приказом ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России от дата ------лс, с дата ответчик был откомандирован в распоряжение УФСИН для дальнейшего прохождения службы.

дата между ФИО1 и УФСИН был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ ----- от дата сроком до дата. Согласно п. 4.10 Контракта от дата ответчик обязался по окончании обучения проходить службу в учреждении или органе УИС РФ. В соответствии с п. 4.11 Контракта от дата и п. 4.10 Контракта ----- от дата, ответчик обязался возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки. По прибытию в УФСИН из ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, ответчик приказом УФСИН от дата ------лс назначен на должность инспектора отделения по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН с дата. Приказом УФСИН от дата ------лс ответчик был уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 84 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) Федерального закона от дата № 197-ФЗ, дата.

В соответствии с п. 12 ст. 78 Федерального закона от дата № 197-ФЗ, в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 14 ч. 3 ст. 84 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного п. 7 ч. 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с письмом ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России от дата размер затрат на весь период обучения ФИО1 составил 799 575,48 руб. Расходы федерального бюджета на обучение ответчика с учетом процента неотработанного времени по контракту составили 783 182,39 руб. дата истец уведомил ответчика о возмещении затрат на обучение, однако до настоящего времени денежные средства на счет УФСИН не поступили.

Истцы УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, ФСИН России, извещенные надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 249 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Согласно части 12 статьи 78 Федерального закона от дата N 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа уголовно-исполнительной системы или в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 821 утверждены Правила возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и увольнения со службы в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации", которые определяют порядок и размеры возмещения сотрудником уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (далее соответственно - сотрудник, уголовно-исполнительная система) затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Федеральной службы исполнения наказаний (далее соответственно - образовательная организация высшего образования, научная организация) в случае расторжения с ним контракта о службе в уголовно-исполнительной системе (далее - контракт) и его увольнения со службы по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14 или 19 части 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 14 части 3 статьи 84 Федерального закона "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации либо в течение срока, предусмотренного пунктом 7 части 10 статьи 78 указанного Федерального закона (далее - Правила).

Расчет размера затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации, подлежащих возмещению сотрудниками, осуществляется Федеральной службой исполнения наказаний, территориальным органом уголовно-исполнительной системы, учреждением, исполняющим наказание, следственным изолятором, научно-исследовательской, проектной, медицинской, образовательной и иной организацией, входящими в уголовно-исполнительную систему в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - учреждения или органы уголовно-исполнительной системы), руководители которых принимают решения о расторжении с сотрудниками контрактов и об увольнении сотрудников (п. 2 Правил).

Согласно п. 5 Правил в случае невозмещения сотрудником в полном размере затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации в сроки, установленные пунктами 3 и 4 настоящих Правил, при расторжении с ним контракта и увольнении со службы по основаниям, указанным в пункте 1 настоящих Правил, взыскание указанных затрат осуществляется в судебном порядке.Пунктом 7 Правил установлено, что затраты на обучение сотрудника включают расходы образовательной организации высшего образования или научной организации: а) на оплату труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов; б) на амортизацию учебного оборудования в период обучения; в) на стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников; г) на коммунальные услуги; д) на услуги связи для целей образовательного процесса.

В соответствии с п. 8 Правил Фиксированное значение затрат на обучение на единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования или научной организацией исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: CBCi = (АУО + СМЗ + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ, где:

АУО - сумма амортизации учебного оборудования в период обучения (рублей в год);

СМЗ - стоимость материальных запасов, использованных в образовательном процессе при обучении сотрудников (рублей в год);

ФОТ - фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год);

КУ - коммунальные услуги (рублей в год);

УС - услуги связи для целей образовательного процесса (рублей в год);

ШЧ - штатная численность переменного состава (человек).

В силу пп. «б» п. 10 Правил размер затрат на обучение в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется для сотрудника, окончившего образовательную организацию высшего образования, с которым расторгнут контракт и который уволен в течение 5 лет по окончании обучения, - по формуле: РСпс = (5 - Гсл - Мсл/12 - Дсл/365) x (РЗС/5), где:

Гсл - количество полных лет службы в уголовно-исполнительной системе, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Мсл - количество полных месяцев службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения, следующих по истечении полных лет службы, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования;

Дсл - количество дней службы сотрудника в уголовно-исполнительной системе в году увольнения;

РЗС - размер затрат на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт (рублей).

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования ФСИН России, считается проходящим службу в уголовно-исполнительной системе, отношения в период обучения между соответствующим руководителем уголовно-исполнительной системы и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в уголовно-исполнительной системе, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту. При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в уголовно-исполнительной системе в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения без уважительных причин он должен возместить федеральному органу уголовно-исполнительной системы затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Как следует из материалов дела, дата ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы исправления наказаний по Чувашской Республике - Чувашии с заявлением о направлении на очное обучение в Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Пермский институт Федеральной службы исправления наказаний России".

дата между УФСИН России по Чувашской Республике и ФИО1 заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе на период обучения в ФКОУ ВПО «Пермский институт ФСИН России» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета по очной форме обязательной последующей службы в уголовно-исполнительной системе в течение 5 лет на основании п. 4 ч. 9 ст. 22 Федерального закона № 197-ФЗ.

Согласно п. 4.10 Контракта от дата ответчик обязался по окончании обучения проходить службу в учреждении или органе УИС РФ.

дата между ФИО1 и УФСИН по Чувашской Республике – Чувашии был заключен контракт о службе в уголовно-исполнительной системе РФ ----- сроком до дата.

В соответствии с п. 4.11 Контракта от дата и п. 4.10 Контракта ----- от дата, ответчик обязался возместить ФСИН России в соответствии с Федеральным законом затраты на его обучение и стоимость выданных предметов вещевого имущества личного пользования с учетом сроков носки.

По прибытию в УФСИН из ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России, ответчик приказом УФСИН от дата ------лс назначен на должность инспектора отделения по охране судебно-психиатрической экспертной медицинской организации отдела охраны ФКУ СИЗО-1 УФСИН с дата.

Приказом УФСИН от дата ------лс ответчик был уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 84 (в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника) Федерального закона от дата № 197-ФЗ, дата.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары от дата, выступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от дата в удовлетворении исковых требований ФИО2 к УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконными приказов, заключения служебной проверки, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказано.

Поскольку ответчик уволен за нарушение условий Контракта, обучившись за счет средств федерального бюджета и не прослужив по Контракту 5 лет, данное обстоятельство влечет возмещение ответчиком затрат, связанных с его обучением.

Расходы, понесенные федеральным бюджетом на содержание ФИО1 в период его обучения в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России составили 799 575,48 руб., данные расходы подтверждены представленными в материалах дела доказательствами.

После окончания ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России ФИО1 отработал в учреждениях и органах УИС с дата по дата.

Таким образом, расходы федерального бюджета на обучение ФИО1 в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России (с учетом процента неотработанного времени по контракту) составили согласно представленному истцом расчету 783 182,39 руб.

дата в адрес ответчика истцом направлено уведомление о необходимости в течение 30-ти рабочих дней со дня получения извещения возместить затраты на обучение. Однако ответчиком требования уведомления не исполнены, денежные средства на счет УФСИН не поступали.

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, и руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.

Учитывая изложенное, с ответчика подлежит взысканию 783 182,39 руб..

В соответствии с подпунктом 6 пункта 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказания, утвержденного Указом Президента РФ от дата N 1314, приказом ФСИН России от дата -----, статьей 159 Бюджетного кодекса Российской Федерации ФСИН России является главным распорядителем средств федерального бюджета, а УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, в соответствии с п. 1 Положения об УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии, утвержденного приказом ФСИН России ----- от дата - территориальным органом ФСИН России, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов, то есть лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществлять взыскание задолженности по платежам в бюджет.

В связи с указанным, УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии имеется право на обращение в суд с заявленными требованиями, и данные требования подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные истцом требования, суд считает необходимым указать, что судом могли быть приняты во внимание доказательства, опровергающие доводы стороны истца. Однако ответчик от явки в суд уклонился, возражений против заявленных исковых требований и иных доказательств, обосновывающих эти возражения, не представил. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ стороны по делу имели равные возможности по представлению доказательств, однако иных доказательств стороной ответчика суду не представлено. В связи с этим суд, руководствуясь положениями статей 67 и 68 ГПК РФ, принимает решение по заявленным истцом требованиям, исходя из имеющихся в деле доказательств.

Согласно части 1 статьи 103 ГПК издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобождался на основании части 1 пункта 1 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании указанного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 664 руб. в бюджет г.Чебоксары.

Руководствуясь ст.ст.194-199, суд

решил:

Взыскать с Гордун ФИО10 (паспорт гражданина РФ -----) в пользу УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии (ИНН -----, ОГРН -----) с последующем перечислением в доход федерального бюджета, расходы на обучение в размере 783 182,39 руб.

Взыскать с Гордун ФИО11 (паспорт гражданина РФ -----) в доход бюджета г.Чебоксары государственную пошлину в размере 20 664 руб.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Шопина

Мотивированное решение суда изготовлено 4 декабря 2025 года.