Решение по делу № 2-382/2025 от 27.02.2025

УИД № 38RS0019-01-2025-000395-11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации,

27 февраля 2025 г. город Братск

Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой И.С.,

при секретаре Кулик Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

КУМИ г. Братска обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просит прекратить право собственности ответчика на земельный участок площадью 1460 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес)

В обоснование иска указано, что постановлением главы администрации г. Братска от (дата) № ФИО2 (п/п 118) в частную собственность предоставлен земельный участок №, площадью 0,15 га, в поселке Южный Падун г. Братска, для ведения личного подсобного хозяйства (ныне земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1460 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес)

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от (дата), сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1460 кв.м., с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: (адрес), отсутствуют. В разделе «Особые отметки» имеется информация о правообладателе: ФИО2 Реквизиты документа-основания: инвентаризационная опись сведений о ранее учтенных земельных участках от (дата) № ---.

Согласно строке № кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от (дата), земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет (дата). Правообладателем является ФИО2 Вид права - собственность.

Согласно Акту осмотра земельного участка от (дата), составленному главным специалистом сектора муниципального земельного контроля отдела земельных отношений КУМИ г. Братска, на спорном земельном участке отсутствуют строения. Земельный участок залесен, не огорожен, доступ на участок свободный. На момент проведения выездного обследования на земельном участке строительство не велось. Земельный участок не осваивается с целью индивидуального жилищного строительства (фототаблица и схематический чертеж земельного участка к акту прилагается).

На основании поступившего в порядке межведомственного взаимодействия ответа на запрос от МУ МВД России «Братское» от (дата), ответчик ФИО2, (дата) г.р. по регистрационным учётам в г. Братске и Братском районе не значится.

На основании поступившего ответа на запрос от Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от (дата), ФИО2, (дата) г.р., лицом, зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не является.

Согласно выписке из единого государственного реестра налогоплательщиков в отношении физических лиц от (дата), полученной с официального сайта налогового органа в сети Интернет, ФИО2, (дата) г.р. присвоен ИНН (данные изъяты).

На основании поступившего ответа на запрос от Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Иркутской области от (дата), ФИО2, (дата) г.р., в государственном реестре индивидуальных предпринимателей не значится. По сведениям государственного реестра налогоплательщиков, ФИО2 зарегистрирована по адресу: (адрес) и состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога с (дата). Обязанность по уплате земельного налога за 2010-2022 годы ФИО2 не исполнена.

Информация МИФНС № о задолженности по уплате земельного налога, подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, согласно которым в отношении должника ФИО2 в 2022 году возбуждено два исполнительных производства по предмету задолженности по налогам, которые окончены (прекращены) в 2022 и 2023 по причине невозможности установить местонахождение должника и его имущества на которое может быть обращено взыскание и т. п.

Согласно сведениям (ответу), предоставленным из Единого государственного реестра ЗАГС по запросу сведений о заключении брака v4.0.0 (СМЭВ 3) от (дата), органами ЗАГС зарегистрирован брак между ФИО1 (дата) г.р. и ФИО2 (дата) г.р. Дата заключения брака - (дата). Из ответа следует, что адресом места жительства ФИО1 является: (адрес). Адресом места жительства ФИО2 является: (адрес).

На основании поступившего в порядке межведомственного взаимодействия ответа на запрос от МУ МВД России «Братское» от (дата) ФИО1 по регистрационным учётам в г. Братске и Братском районе не значится.

С целью установления принадлежности обозначенных объектов недвижимости ответчику, истцом запрошены соответствующие сведения в едином государственном реестре недвижимости, в частности, в отношении следующих объектов: (адрес); (адрес); (адрес). Согласно полученным выпискам из ЕГРН, ФИО2 собственником объектов недвижимости не является, и не являлась.

Согласно Уведомлению Росреестра от (дата), в едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах отдельного лица (ФИО2 (дата) г.р.) на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости: все объекты недвижимости, за период времени с (дата) по (дата) на территории Российской Федерации.

Согласно реестру наследственных дел с официального сайта Федеральной нотариальной палаты в сети Интернет от (дата) наследственных дел к имуществу ФИО2 не заводилось.

Земельный участок ответчиком (с момента предоставления в 1992 г.) по целевому назначению не используется (более 32 лет). К освоению земельного участка собственник не приступал. Разрешение на строительство не получал. Строительство не осуществляется. Земельный участок простаивает, не участвует в имущественном обороте и не приносит экономической пользы.

Фактически собственник не использует участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Заброшенный участок портит внешний вид поселения, создает визуальный и эстетический дисбаланс.

В настоящем деле в качестве юридически значимых обстоятельств, свидетельствующих об утрате ответчиком интереса к имуществу выступают: неиспользование участка по целевому назначению на протяжении более 32 лет; неосвоение участка в целях жилищного строительства (участок залесен, ограждение отсутствует, доступ свободный); отсутствие разрешительной документации на строительство; отсутствие самого строительства на участке; отсутствие надлежащей регистрации права собственности на земельный участок в органах Росреестра; уклонение от несения налогового бремени в отношении объекта недвижимости; отсутствие каких-либо сведений о собственнике участка (о месте жительства, регистрации, и иных идентифицирующих сведений). В целом, обозначенные обстоятельства определенно свидетельствуют о совершении собственником действий свидетельствующих о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (в смысле ст. 236 ГК РФ).

Наличие в ЕГРН в разделе «Особые отметки» записи о правообладателе, препятствует истцу распоряжению таким земельным участком, посредством передачи его более ответственному или активному субъекту, в целях обеспечения его эксплуатации.

Земля как невосполнимый и востребованный ресурс должна активно и рационально использоваться.

Представитель истца КУМИ г. Братска ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, о чем имеется заявление.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного извещения по известному суду адресу места жительства, конверт возвращен в адрес суда за истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что ответчик об уважительных причинах неявки не сообщил и не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 26 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации г. Братска от (дата) № ФИО2 (п/п 118) в частную собственность предоставлен земельный участок №, площадью 0,15 га, в поселке Южный Падун г. Братска, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на (дата) земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1460 кв.м, расположен по адресу: (адрес). В графе «особые отметки» указаны сведения о правообладателе – ФИО2.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок приобретен ответчиком в собственность (дата), в дальнейшем действий, направленных на государственную регистрацию права собственности, ФИО2 не предпринимала.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В силу положений ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 43 ЗК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им права на земельные участки по своему усмотрению, если иное не установлено настоящим Кодексом, федеральными законами.

Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав на земельные участки не влечет за собой прекращения их обязанностей, установленных ст. 42 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 43 ЗК РФ).

На основании ст. 44 ЗК РФ, регулирующей основания прекращения права собственности на земельный участок, право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с абзацем первым ст. 236 названного Кодекса гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Таким образом, отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным статьями 235 и 236 ГК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Актом осмотра земельного участка, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер №, от (дата), установлено, что на спорном земельном участке отсутствуют строения. Земельный участок залесен, не огорожен, доступ на участок свободный. На момент проведения выездного обследования на земельном участке строительство не велось. Земельный участок не осваивается с целью индивидуального жилищного строительства. Результаты осмотра отражены в фототаблице и схематическом чертеже участка (приложение к акту).

Согласно ответам на запросы от МУ МВД России «Братское» от (дата) и от (дата) ФИО2, (дата) г.р., и ФИО1 по регистрационным учётам в г. Братске и Братском районе не значатся.

По сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Иркутской области от (дата) и от (дата) ФИО2, (дата) г.р., лицом, зарегистрированным в системе индивидуального (персонифицированного) учета, не является.

Согласно выписке из единого государственного реестра налогоплательщиков от (дата), ФИО2, (дата) г.р. присвоен ИНН (данные изъяты).

Согласно ответу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № по Иркутской области от (дата) ФИО2, (дата) г.р., в государственном реестре индивидуальных предпринимателей не значится. ФИО2 зарегистрирована по адресу: (адрес) и состоит на налоговом учете в качестве плательщика земельного налога с (дата). Обязанность по уплате земельного налога за 2010-2022 годы ФИО2 не исполнена.

По сведениям, размещенным на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов, в отношении должника ФИО2 в 2022 году возбуждено два исполнительных производства по предмету задолженности по налогам, которые окончены (прекращены) в 2022 и 2023 по причине невозможности установить местонахождение должника и его имущества на которое может быть обращено взыскание и т. п.

Согласно сведениям, предоставленным из Единого государственного реестра ЗАГС от (дата), а также сведениям, предоставленным Отделом по Падунскому и Правобережному районам г. Братска службы ЗАГС Иркутской области (дата), органами ЗАГС зарегистрирован брак между ФИО1 (дата) г.р. и ФИО2 (дата) г.р. Дата заключения брака - (дата). Из ответа следует, что адресом места жительства ФИО1 является: (адрес). Адресом места жительства ФИО2 является: (адрес).

По сведениям, имеющимся в едином государственном реестре недвижимости в отношении следующих объектов: (адрес); (адрес); (адрес), ФИО2 собственником объектов недвижимости не является, и не являлась.

Согласно реестру наследственных дел Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

По сведениям, поступившим из ОГБУЗ «Братская городская больница № 2» от (дата), ОГБУЗ «Братская районная больница» от (дата), ОГАУЗ «Братская городская больница № 1» от (дата), ОГАУЗ «Братская городская больница № 3» от (дата) ФИО2 за оказанием медицинской помощи не обращалась.

Из паспортного досье следует, что ФИО1 и ФИО2 документированы заграничными паспортами (дата).

Из скриншота официального сайта МДОУ «Детский сад комбинированного вида №» МО г. Братска следует, что на сайте размещена историческая справка об учреждении. Как указано в справке, ФИО2 ранее работала заведующей детским садом, затем уехала на постоянное место жительства на историческую родину в Германию.

Как указано выше, в соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Исходя из смысла названной нормы, отказ от права собственности заключается в полном отстранении собственника от принадлежавшей ему вещи, а не в отказе только от титула собственника при возможном сохранении отдельных правомочий.

Анализируя представленные доказательства, суд приходит к убеждению, что с момента предоставления ответчику спорного земельного участка (1992 год) ФИО2 каких-либо действий, направленных на реализацию своих полномочий собственника не совершала, земельный участок не осваивала, установленные налоги не оплачивала. Более того, сведений о проживании ФИО2 и ее семьи на территории г. Братска не имеется. Указанные обстоятельства, по мнению суда, определенно свидетельствуют об устранении ответчика от владения, пользования и распоряжения земельным участком без намерения сохранить какие-либо права на него.

При этом суд соглашается с доводами истца о необходимости использования земельных участков по их назначению, что следует из смысла положений ст.ст. 1, 7, 42 ЗК РФ, исходя из которых, собственник земельного участка обязан действовать ответственно, заботливо и осмотрительно в отношении принадлежащего ему имущества.

В этой связи наличие в ЕГРН в разделе «Особые отметки» записи о правообладателе спорного земельного участка создает препятствия в распоряжении таким земельным участком.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей, исчисленную в соответствии с требованиями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, за исковые требования неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Братска (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН (данные изъяты)) удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2, (дата) года рождения, на земельный участок площадью 1460 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером (данные изъяты), с видом разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: (адрес).

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Ответчик вправе подать в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Ковалева

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 13 марта 2025 года.

Судья И.С. Ковалева