Решение по делу № 2А-1589/2023 от 13.04.2023 - о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Дело № 2а-1589/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-001021-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по РО заинтересованное лицо: Ю. о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Профессиональное управление долгами" обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по РО о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными.

Административный истец указал, что согласно сведениям о ходе исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, полученным на Интернет- портале государственных услуг РФ, судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской было окончено исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, судебным приставом- исполнителен не были произведены все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение судебного решения. Так не были сделаны запросы, предусмотренные гл. 7, гл. 8 ФЗ-229, а именно - не сделаны запросы в : ГИБДД - с целью установления наличия в собственности должника транспортных средств; органы ЗАГС - с целью установления наличия зарегистрированного брака; Пенсионный фонд РФ для установления СНИЛС, и места работы должника; УФМС - о смене места регистрации, и смене фамилии; ИФНС - о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и нахождении в качестве учредителя или директора юридического лица; Росреестр - о наличии недвижимости; Гостехнадзор; Центр занятости ; АО РЕЕСТР - с целью установления наличия ценных бумаг (акций, облигаций и т.п.); сотовым операторам - с целью установления зарегистрированных мобильных номеров; лицензионно разрешительный отдел Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по РБ; страховые организации.

В случае если должник не проживает по месту регистрации, не направлен запрос о наличии заключенных договоров с должником и адресов, к которым прикреплен абонент - Дом.ру, Триколор и т.п. На те запросы, которые были сделаны, не получены ответы.

Судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ №, данное постановление утвержденозам. начальника отделения – ФИО2

В нарушение закона судебный пристав-исполнитель ФИО1 при вынесении постановления об окончании исполнительного производства и возвращении ИД не составила акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в нарушение закона не осуществила выход в адрес должника.

Судебным приставом-исполнителем и руководителем структурного подразделения нарушены положения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229, так как постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю вместе с оригиналом исполнительного документа и актом не позднее дня, следующего за днем его вынесения - не направлены.

В связи с чем, истец просил суд:

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.03.2023 №;

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенное в период с 27.10.2022 по 15.03.2023 при исполнении требований исполнительного документа ВС № от 12.08.2015;

- признать незаконным бездействие зам. начальника Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем ч. 6 ст. 47 ФЗ-229;

-признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч. 6 ст. 47 ФЗ-229.

Участники процесса в судебное заседание не явились.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив доводы административного иска, письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено ч. 1 ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

На основании ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 27.10.2022 на основании исполнительного документа ВС № от 12.08.2015, выданного судебным участком № Азовского судебного района Ростовской области, согласно которому с должника Ю. взыскано 51 700 руб. в пользу взыскателя ООО "Профессиональное управление долгами", судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1. возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В рамках соглашения об электронном документообороте судебным приставом-исполнителем ФИО1. направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие учреждения с целью установления имущественного положения должника, в том числе в Пенсионный фонд РФ, в ГИБДД МВД России, в ФНС, ЗАГС, что подтверждается сводкой по исполнительному производству.

Согласно поступившим ответам АО Банк «Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России», ПАО Банк «Синара» у должника выявлены действующие счета, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем 07.11.2022 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о чем также свидетельствует копия исполнительного производства, представленная в суд.

04.11.2022 судебный пристав-исполнитель вынесла постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от 15.03.2023, судебным приставом-исполнителем ФИО1 15.03.2023 в 18 час. 10 мин. Был осуществлен выход по месту регистрации должника – <адрес>, в ходе которого было установлено, что по данному адресу должник фактически не проживает, в жилом помещении живет З.,, который не смог указать местонахождение должника.

15.03.2023 судебный пристав-исполнитель Азовского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального Закона об исполнительном производстве установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Заявлений о совершении каких-либо определенных исполнительных действий, от взыскателя не поступало.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что по исполнительному производству №-ИП от 27.10.2022 в отношении должника Ю. судебным приставом-исполнителем ФИО1 своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" исполнительные действия, направленные на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, принимались меры по отысканию имущества должника; по установлению его местонахождения. То, что данные действия не привели к фактическому исполнению и взысканию в пользу ООО "Профессиональное управление долгами" денежных средств, не свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству.

Суд принимает во внимание на то что, не направление судебным приставом-исполнителем запросов в Гостехнадзор, Государственную инспекцию маломерных судов, которые позволили бы установить наличие у должника имущества, не свидетельствует о его бездействии, поскольку судебным приставом-исполнителем информация о наличии имущества у должника запрошена в ФНС России, которая обладает сведениями об имуществе физических лиц, являющемся объектами налогообложения.

Утверждения административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем обязанности по направлению копии постановления об окончании исполнительного производства опровергаются материалами дела.

Так исходя из копии исполнительного производства, копия постановления об окончании исполнительного производства была направлена взыскателю почтовой корреспонденцией (ШПИ №).

Факт того, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 своевременно совершались предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" действия указывает на осуществление надлежащего контроля старшим судебным приставом и его заместителем в рамках данного исполнительного производства.

Нарушений каких-либо прав и законных интересов административного истца судебным приставом-исполнителем ФИО1 в ходе исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ,

Решил:

В удовлетворении административных исковых требований ООО "Профессиональное управление долгами" к судебному приставу-исполнителю Азовского РОСП ГУФССП России по РО ФИО1, заместителю начальника Азовского РОСП ГУФССП России по Ростовской области ФИО2, ГУФССП России по РО о признании постановления незаконным, признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированной части.

Судья:

Мотивированная часть решения изготовлена 20 апреля 2023г.