Решение по делу № 2-5106/2022 от 12.12.2022 | Иркутский районный суд (Иркутская область)

38RS0№-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при помощнике судьи Комине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Т.И,М. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести земельный участок с состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... обратилось в суд с исковым заявлением к Т.И,М., в котором просит:

обязать Т.И,М. в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 8,14 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д. Бурдаковка;

обязать Т.И,М. в течение 1 (одного) месяца с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу привести указанный земельный участок в состояние, пригодное для дальнейшего использования путем демонтажа незаконно возведенного ограждения и иных объектов и восстановить (реконструировать) территорию незаконно занимаемого земельного участка, являющегося собственностью Российской Федерации;

взыскать с Т.И,М. в пользу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в .... судебную неустойку в случае неисполнения судебного акта по делу с начислением 1 000 (одной тысячи) руб. за каждый календарный день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, указанным в решении суда, вступившим в законную силу.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в адрес Территориального управления поступило обращение Управления Росреестра по .... от **/**/**** № о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №

Из указанного обращения установлено, что Управлением Росреестра по .... проведена внеплановая проверка соблюдения требований земельного законодательства на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от **/**/**** №-р, в результате которой выявлено следующее.

В соответствии с предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от **/**/**** №, выданным Управлением Росреестра по .... Т.И,М., необходимо было в срок до **/**/**** включительно устранить выявленное нарушение, а именно: освободить и прекратить использовать земельный участок площадью 126,74 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., д. Бурдаковка, земельный участок площадью 1278,04 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами №:853, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанные земельные участки.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 38№ поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 952 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Т.И,М.

Смежно с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером 38№ расположен участок, огороженный забором, на участке расположены строения.

По результатам произведенного обмера и данных, содержащихся в ЕГРН установлено, что Т.И,М. дополнительно использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 8,14 кв.м., а также земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами 38№ и №, путем огораживания земельного участка и ограничения доступа третьих лиц.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами №, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах, ограничениях прав в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН.

Таким образом, полагает истец, земельный участок, площадью 8,14 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д. Бурдаковка, занят Т.И,М. самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

В пункте 31 постановления Пленума ВС РФ от **/**/**** № сказано, что суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2 статьи 324 АПК РФ).

Представитель истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании натаивал на удовлетворении требований.

Ответчик Т.И,М. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором просила в иске отказать, указывая на отсутствие с ее стороны нарушений в пользовании земельным участком.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, возражений по существу заявленных исковых требований, ходатайств об отложении судебного разбирательства, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела, принимая во внимание положения ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Из положений ст. 42 Земельного кодекса РФ следует, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области (далее - Территориальное управление) на основании Положения о Территориальном управлении, утверждённого приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом № от **/**/**** осуществляет юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации.

Положениями ст. 15 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. При этом, положениями ст. 25 Земельного кодекса РФ определено, что данные права подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес Территориального управления поступило обращение Управления Росреестра по .... от **/**/**** № о принятии мер по защите имущественных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Результаты проведенной проверки оформлены актом внеплановой выездной проверки № от **/**/****, из которого следует, что в соответствии с предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства от **/**/**** №, выданным Управлением Росреестра по .... Т.И,М., необходимо было в срок до **/**/**** включительно устранить выявленное нарушение, а именно: освободить и прекратить использовать земельный участок площадью 126,74 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...., д. Бурдаковка, земельный участок площадью 1278,04 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами 38:№, либо оформить в установленном порядке правоустанавливающие документы на указанные земельные участки.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет с уточненной площадью 952 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности Т.И,М.

Смежно с северо-западной стороны земельного участка с кадастровым номером № расположен участок, огороженный забором, на участке расположены строения.

По результатам произведенного обмера и данных, содержащихся в ЕГРН установлено, что Т.И,М. дополнительно использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 8,14 кв.м., а также земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами № и №, путем огораживания земельного участка и ограничения доступа третьих лиц.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок площадью 660 кв.м., расположенный смежно между земельными участками с кадастровыми номерами №:853, на государственный кадастровый учет не поставлен, сведения о правах, ограничениях прав в пользу каких-либо лиц в ЕГРН отсутствуют.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 38№ принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается записью в ЕГРН.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что земельный участок, площадью 8,14 кв.м., являющийся частью земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., д. Бурдаковка, занят Т.И,М. самовольно, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов.

В связи с изложенным Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области был инициирован настоящий иск.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Положениями п. 1 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе самовольного занятия земельного участка, а из п. 4 ч. 2 вышеуказанной статьи следует, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Ответчик Т.И,М., возражая против удовлетворения требований истца, представила суду письмо Управления Росреестра по .... от **/**/****, а также акт выездного обследования № от **/**/**** и протокол инструментального обследования от **/**/****, из которых следует, что на основании обращения от **/**/****, содержащего информацию об устранении нарушении требований земельного законодательства на земельном участке, расположенном по адресу: ...., д. Бурдаковка, Байкальская 1 «А», земельный участок с кадастровым номером №, государственным инспектором .... по использованию и охране земель Управления Росреестра по .... проведено выездное обследование.

В результате обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером № согласно Единого государственного реестра недвижимости (далее — ЕГРН) имеет статус «архивный».

В результате перераспределения земельных участков из земельного участка с кадастровым номером № образован земельный участок с кадастровым номером №891.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет **/**/****, площадь участка - 1373 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, границы установлены соответствии с требованиями действующего законодательства. Земельный участок принадлежит на праве собственности Т.И,М., **/**/**** г.р., о чем в ЕГРН имеется запись о государственной регистрации права - № от **/**/****.

В ходе выездного обследования осмотрен земельный участок с кадастровым номером №, в ходе которого установлено, что земельный участок огорожен, свободный доступ третьих лиц ограничен, на земельном участке расположен жилой дом, хозяйственные строения.

В ходе выездного обследования с использованием спутниковой геодезической аппаратуры, и методом спутниковых геодезических измерений произведён обмер с наружной стороны ограждения земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам обработки в программном продукте ГИС «Панорама» и Magnet Tools данных, полученных в результате произведенного обмера и данных содержащихся в ЕГРН установлено, что ограждение земельного участка с кадастровым номером № расположено в пределах границ проверяемого земельного участка с учетом требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерные точек контура зданий, сооружений или объекта незавершенного строительства на земельном участке, утвержденных приказом Росреестра от **/**/**** №П/0393 (допустимое расхождение 0,2 м).

Таким образом, по результатам проведения выездного обследования установлено, что ранее выданное предписание об устранении нарушений обязательных требований № от **/**/****, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 660 кв.м., части земельного участка с кадастровым номером № площадью 8,14 кв.м., исполнено в полном объеме. Нарушений не выявлено.

Доказательств обратного суду не представлено. Оснований не доверять представленным ответчиком доказательствам у суда не имеется.

Учитывая изложенное, разрешая требования истца по существу, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца, учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу со стороны ответчика Т.И,М. нарушений в области земельного законодательства, в том числе в части самовольного занятия земельного участка, площадью 8,14 кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: ...., д. Бурдаковка, не выявлено.

Поскольку требования истца в части взыскания с ответчика судебной неустойки производны от требований об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, в удовлетворении которых истцу отказано, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части также не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области к Т.И,М. об обязании освободить самовольно занятый земельный участок, привести земельный участок с состояние, пригодное для дальнейшего использования, взыскании судебной неустойки – отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме заочное решение принято 13 декабря 2022 года.

Судья: О.В. Недбаевская