Дело № 2-3-220/2025

40RS0005-03-2025-000360-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 ноября 2025 года город Медынь

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Климовой В.Е., при секретаре Субботиной О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства экономического развития и промышленности Калужской области к ФИО3 об изъятии земельного участка и продаже с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экономического развития и промышленности Калужской области обратилось в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указало, что органом государственного земельного надзора проведена проверка в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО4, на предмет соблюдения собственником указанного земельного участка обязательных требований земельного законодательства. В ходе обследования земельного участка 27 апреля 2023 года, 03 июля 2023 года выявлено его зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью, признаков проведения агротехнических работ по обработке почвы, скашивания растительности и выпаса скота не установлено, что свидетельствует о неиспользовании ответчиком земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства более трёх лет. В связи с чем ФИО4 выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства, однако предписание исполнено не было. Ввиду изложенного истец просил принять решение об изъятии у ответчика земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Калужская обл., Медынский р-н, д.Тишинино с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства из земель сельскохозяйственного использования для продажи с публичных торгов, установить начальную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере равном его кадастровой стоимости.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объёме, пояснив, что ответчик неоднократно нарушала требования земельного законодательства, предписания не исполняла, в связи с чем была привлечена к административной ответственности.

Представитель третьего лица Управления Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагала обоснованными, пояснив, что ответчик является собственником спорного земельного участка с 2020 года, в ходе неоднократно проведённых проверок и обследований установлено зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью земельного участка в настоящее время на 100%, что свидетельствует о неиспользовании ответчиком земельного участка по назначению в течение длительного времени.

Ответчик ФИО3 (до заключения брака – ФИО4), извещавшаяся надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представитель третьего лица администрации СП «Село Кременское», надлежащим образом извещавшегося о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителей истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

В силу статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению агролесомелиоративных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 77, пункту 1 статьи 78 Земельного кодекса Российской Федерации, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания агролесомелиоративных насаждений, агрофитомелиоративных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), ведения гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд: гражданами, которые ведут личные подсобные хозяйства, а также ведут садоводство или огородничество для собственных нужд.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть изъят у его собственника по решению суда в случае, если в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) на дату проведения контрольного (надзорного) мероприятия выявлен факт неиспользования такого земельного участка по целевому назначению в течение трех и более лет.

В соответствии с пунктом 1 Признаков неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 N 1482, признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению являются наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 (после заключения брака – ФИО3) является собственником земельного участка с кадастровым номером 40:14:050604:19 площадью 24205 кв.м, расположенного в районе д.Тишинино Медынского района Калужской области, из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешённого использования для сельскохозяйственного производства.

В ходе выездного обследования 27 апреля 2023 года Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям выявлено неиспользование указанного земельного участка по целевому назначению.

В период с 03 по 05 июля 2023 года Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям проведена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения требований земельного законодательства на земельном участке ответчика, в ходе которой установлено, что земельный участок зарастает сорной растительностью (пырей ползучий, хвощ полевой, осот полевой, овсюг, плевел льняной, ежовник обыкновенный, щетинник зеленый, торица полевая. папоротник, кипрей, сныть обыкновенная, крапива жгучая), древесно-кустарниковой растительностью (ива – до 6 м, берёза – до 8 м, ель – до 3 м), на участке присутствует сухостой сорной растительности. Признаков проведения агротехнических мероприятий по обработке почвы, скашивания травянистой растительности и выпаса скота не установлено.

По итогам проверки ФИО4 10 июля 2023 года выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № КЛ-ЗН-0315-005/23 в срок до 10 октября 2023 года, а именно: провести мероприятия по устранению зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью земельного участка, использовать земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия почв.

В результате обследования земельного участка 19 октября 2023 года установлено, что требования предписания ответчиком не исполнены.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки в период с 28 ноября по 01 декабря 2023 года ответчиком не представлено документов, свидетельствующих о проведении мероприятий по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

30 ноября 2023 года Управлением Россельхознадзора по Брянской, Смоленской и Калужской областям ФИО4 вновь выдано предписание об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации № КЛ-ЗН-0315-035/23 в срок до 29 мая 2024 года.

Постановлением от 21 декабря 2023 года № КЛ-ГР-ЗН-0311-026/23 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом.

Ввиду не устранения ранее выявленных нарушений постановлением мирового судьи судебного участка № 301 района Измайлово г.Москвы от 08 августа 2024 года по делу № 5-487/2024 ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 71404,75 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о доказанности факта неиспользования ФИО3 спорного земельного участка по назначению более трёх лет, в связи с чем, исковые требования об изъятии у ответчика земельного участка с кадастровым номером 40:14:050604:19 и продаже его с публичных торгов с установлением начальной продажной цены в размере кадастровой стоимости подлежат удовлетворению.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 руб., от уплаты которой освобождён истец.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изъять у ФИО3 (СНИЛС №) земельный участок с кадастровым номером № площадью 24205 кв.м, расположенный по адресу: Калужская обл., Медынский р-н, д.Тишинино, с видом разрешённого использования - для сельскохозяйственного производства, из земель сельскохозяйственного использования, для продажи с публичных торгов.

Установить начальную продажную цену изъятого земельного участка на публичных торгах в размере его кадастровой стоимости 71404 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО3 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись В.Е.Климова

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2025 года.

Копия верна:

Судья Дзержинского районного суда

Калужской области В.Е.Климова