Дело №2а-3355/2022

УИД 91RS0019-01-2022-005006-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года город Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Глуховой И.С., при секретаре Терещенко О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, военному комиссару Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ФИО3, призывной комиссии военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о признании действий незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о признании действий незаконными действий, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ им получена повестка об обязании явиться в администрацию Укромновского сельского совета для проведения мероприятий, связанных с призывом на военную службу по мобилизации.

В обоснование требований указано, что снят с воинского учета и не пребывает в запасе как рядовой, достигший 36-летнего возраста, в его военный билет была внесена запись о прохождении военной службы в Украине в соответствии с которым в ДД.ММ.ГГГГ году был ограниченно годным к военной службе. При постановке на первичный воинский учет в ДД.ММ.ГГГГ в Вооруженных Силах Российской Федерации, ему была ошибочно присвоена категория годности А. Его состояние здоровья не соответствует присвоенной категории А, при этом с годами ухудшается, ему поставлен диагноз пупочная грыжа, от которой несколько лет лечится.

В связи с чем, полагает, что до проведения полноценного медицинского освидетельствования и определения категории годности (или негодности) не может быть призван на военную службу во время мобилизации, и просит признать незаконными действия военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, выраженный во включении его в решение призывной комиссии о мобилизации и вручении повестки о призыве на военную службу (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссар Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ФИО3, призывная комиссия военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым.

Административный истец ФИО1, будучи надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил, направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие в связи с пребыванием в госпитале.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ФИО4, действующая также на основании доверенности, и как представитель военного комиссара Симферопольского района и города Алушты Республики Крым и ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», направила письменные возражения, в которых просила отказать в удовлетворении иска ФИО1 и рассмотреть дела в свое отсутствие.

Иные участники судебного процесса при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, письменной позиции по делу не представили, ходатайств, заявлений в адрес суд не направили.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Суд явку лиц, участвующих в деле, обязательной не признал.

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав материалы административного дела, и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 45, 46 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>А, состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ДД.ММ.ГГГГ» <адрес> в строительно-монтажное управление на участке искусственных покрытий в должности дорожный рабочий, где и работает по настоящее время.

ФИО1 в материалы дела предоставлена светокопия Временного удостоверения №, выданного военнообязанному ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, ввиду отсутствия бланков военных билетов в том, что он действительно принят на временный учет запаса Вооруженных Сил Украины за ВОС №-А по специальности – <данные изъяты>.

На указанном удостоверении имеется штамп, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ военно-медицинской комиссии <адрес> определен непригодным к военной службе в мирное время ограниченно пригодным в военное время по ст.60-В приказа Министерства Обороны Украины №, в связи с чем поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ с необходимостью пройти медицинское освидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ году. Приказом Министерства Обороны Украины № от ДД.ММ.ГГГГ снят с военного учета.

Из медицинской карты пр № № в отношении рядового ФИО1, следует, что последний заключением ВКК от ДД.ММ.ГГГГ признан годным к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ рядовой ФИО1 обратился к начальнику отделения <адрес> с письменным заявлением о постановке на воинский учет и выдаче военного билета, в связи с получением гражданства Российской Федерации и документированием паспортом гражданина Российской Федерации серии № №, выданным <данные изъяты>, код подразделения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ отделом военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым выдан военный билет серии № №, в которым указаны следующие сведения: звание рядовой присвоено <адрес>, сведения о запасе: категория - №, группа учета – <данные изъяты>, состав – <данные изъяты>, воинская должность – <данные изъяты>; в Вооруженных Силах РФ не служил; ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> зачислен в запас ограниченно годным на основании приказа №; призван на военную службу по мобилизации (в военное время) ДД.ММ.ГГГГ на основании решения № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном военном билете имеются отметки о принятии на воинский учет отделом военного комиссариата Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ и о снятии с воинского учета ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Явиться в военный комиссариат по новому месту жительства».

Аналогичные данные содержатся также в учетной карточке к военному билету серии № №, а также в алфавитной карточке от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исполнилось № лет.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны определяет Федеральный закон от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне".

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона N 61-ФЗ в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.

На основании ст. 20 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" порядок мобилизационной подготовки и проведения мобилизации определяется федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает пребывание в запасе.

В силу ст. 1 ч. 2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, прохождение военной службы в период мобилизации.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с п.1 ст.28 названного Федерального закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании ст. 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ) призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно статьи 21 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ при объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (ч. 4 ст. 20 N 31-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 утверждено "Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований" (далее по тексту - Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 N 852).

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

Призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации.

В силу п. 3 данного Положения призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (п. 8).

Порядок проведения оповещения, явки (доставки) ресурсов и предложения по обеспечению проведения этих мероприятий по представлению военного комиссариата (федерального органа исполнительной власти, имеющего запас) утверждается решением призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) (п. 5 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852).

Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2006 года N 719 утверждено Положение о воинском учете, основной целью которого является обеспечение полного и качественного укомплектования призывными людскими ресурсами Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в мирное время, а также обеспечение в периоды мобилизации, военного положения и в военное время: а) потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований в мобилизационных людских ресурсах путем заблаговременной приписки (предназначения) граждан, пребывающих в запасе, в их состав; б) потребностей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций в трудовых ресурсах путем закрепления (бронирования) за ними необходимого количества руководителей и специалистов из числа граждан, пребывающих в запасе, работающих в этих органах и организациях.

Статьей 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ и п. 16 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования). Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования) утверждается по представлению соответствующего военного комиссара (п. 17 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852).

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (п. 28 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852).

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 852 на призывные комиссии городских округов и муниципальных районов по мобилизации в период мобилизации возложены функции: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования; утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов; предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов, а также на маршрутах движения ресурсов.

Указом Главы Республики Крым №151-у от 30 июня 2022 года создана призывная комиссия по мобилизации граждан в Республике Крым, утверждено Положение о призывной комиссии по мобилизации граждан в Республике Крым.

Согласно пункту 3 Указа, Главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Крым обязано создать в муниципальных районах и городских округах Республики Крым призывные комиссии по мобилизации, осуществляющие призыв граждан по мобилизации, утвердить составы призывных комиссий.

Постановлением Администрации Симферопольского района Республики Крым от 06 июля 2016 года №146-п утверждено Положение о призывной комиссии по мобилизации граждан муниципального образования Симферопольский район Республики Крым (далее – Положение), состав призывной комиссии (приложение 2).

Постановлением Администрации Симферопольского района Республики Крым от 04 июля 2022 года №711-п внесены изменения и дополнения в вышеуказанное постановление, в связи с изменением в составе призывной комиссии, приложение 2 изложено в новой редакции.

Согласно подпункту «а» пункта 6 Положения, на призывную комиссию по мобилизацию граждан в период мобилизации возлагается уточнение объема и сроков поставки ресурсов отделом военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району; утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части; осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора отдела ВК РК по Симферопольскому району, а также доставки на пункт мобилизационных ресурсов воинских частей; предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации; организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания отдела, а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям.

Решение призывной комиссии по мобилизации граждан в день принятия решения оформляется протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии. Персональный отбор граждан, пребывающих в запасе, осуществляется отделом военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району. Решение призывной комиссии по мобилизации является основанием для выписки и вручения мобилизационного предписания, а также для проведения мероприятий по обеспечению этой работы (пункт 9 Положения).

Согласно пункту 10 Положения, решение призывной комиссии по мобилизации о планируемом призыве граждан заблаговременно доводится отделом ВК РК по Симферопольскому району до сведения граждан путем вручения им мобилизационного предписания с указанием номера, даты протокола заседаний призывной комиссии по мобилизации и проставления соответствующей отметки об этом в их военных билетах.

Пунктом 11 Положения предусмотрено, что призывная комиссия по мобилизации в отношении граждан, приписанных к воинским частям принимает решения: о призыве для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени и направлении их для работы на должностях гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации; об освобождении от призыва на военную службу по мобилизации.

В Указе Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" не уточняются категории граждан, подлежащих призыву по мобилизации, но в официальном обращении Президента РФ Путина В.В. и на официальном сайте Минобороны России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" разъяснено, что в порядке мобилизации будут призываться граждане, состоящие в запасе Вооруженных Сил РФ, имеющие подходящую военно-учетную специальность (стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители); а также офицеры запаса, рядовой и сержантский состав с возрастными ограничениями: рядовые и сержанты - до 35 лет, младшие офицеры - до 50 лет, старшие - до 55 лет.

Согласно положениям п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ и п. 52 постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 N 719 "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас. При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ рядовому ФИО1 вручена повестка, подписанная военным комиссаром Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ФИО2, о прибытии в течении четырех дней с момента вручения в администрацию <адрес> Республики Крым и извещение № о призыве на военную службу (без даты).

Указанное не оспаривается административным истцом.

Из выписки из протокола № заседания призывной комиссии по мобилизации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ следует, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», приказа военного комиссара Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О объявлении частичной мобилизации» для прохождении военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, призывная комиссия по мобилизации Симферопольского района Республики Крым принято решение о направлении на военную службу по мобилизации граждан, пребывающих в запасе, в том числе в отношении ФИО1, указанным в именном списке №, пункт №.

Учитывая изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что действия военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым о вызове и вручении повестки о призыве на военную службу (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ) о явке в военный комиссариат Симферопольского района и города Алушты Республики Крым являются законными и соответствуют положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ, пунктам 2, 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 852 и протоколу № заседания призывной комиссии по мобилизации Симферопольского района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы административного истца о том, что он снят с воинского учета по достижению предельного возраста пребывания в запасе (первого разряда) судом не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Так, в соответствии с пунктом 20 Методических рекомендаций по осуществлению в военных комиссариатах воинского учета граждан Российской федерации, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденных Генеральным штабом, по возрасту граждане, пребывающие в запасе, учитываются по разрядам учета, установленных статьёй 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ. Из одного разряда в другой (в отставку) граждане, пребывающие в запасе, переводятся по достижении предельного возраста пребывания в соответствующем разряде (пребывания в запасе), в связи с чем, конечный возраст пребывания в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации граждан, пребывающих в запасе, не офицерского состава определен законом – 50 лет, а не 35 лет, как утверждает административный истец.

Также суд не находит состоятельными доводы административного истца и о том, что он не состоит в запасе, поскольку указанные доводы опровергаются материалами дела, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он подал собственноручно написанное заявление о постановке на воинский учет и выдаче военного билета, после чего поставлен на воинский учет в военном комиссариате Симферопольского района и г.Алушта Республики Крым и состоит в настоящее время, которому предшествовало медицинское освидетельствование военно-врачебной комиссией отдела военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району, предусмотренного статьей 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».

При этом медицинское освидетельствование ФИО1 при постановке на воинский учет ДД.ММ.ГГГГ, в связи с получением гражданства Российской Федерации, было проведено военно-врачебной комиссией отдела военного комиссариата Республики Крым по Симферопольскому району, результат которого был занесен в медицинскую карту, определена категория годности «№», годен к военной службе.

Таким образом, установление категории годности в военной службе административного истца ФИО1 было принято по результатам медицинского освидетельствования, проведенного комиссией в составе всех необходимых специалистов, состояние его здоровья установлено объективно и категория его годности к военной службе определена на основе оценки имеющихся данных о состоянии его здоровья.

Между тем, истцом было выражено согласие с заключением военно-врачебной комиссии, о чем имеется запись в заявлении на постановку на воинский учет.

В материалы дела Ковпак №.А. предоставлена справка <адрес>», датированная ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был на приеме у хирурга с диагнозом «К42<данные изъяты>».

Вместе с тем, медицинские документы о состоянии здоровья ФИО1 в военный комиссариат Симферопольского района и г.Алушта Республики Крым и военному комиссару и призывной комиссии по мобилизации не предъявлял.

Обратного суду административным истцом ФИО1 суду не представлено.

Вместе с тем, при надлежащей явке ФИО5 имел возможность предъявить члену призывной комиссии предъявить медицинские документы о состоянии здоровья, для решения последним вопроса о его годности к военной службе по мобилизации.

Таким образом, оснований для принятия решения об освобождении административного истца от призыва на военную службу у призывной комиссии по мобилизации не имелось.

Обязанность граждан по исполнению вызовов мобилизованных безусловна в силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, ст. 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ, Положения о воинском учете, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 года N 719, не нарушает права и законные интересы административного истца, напротив, за ее неисполнение предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела рядовой по контракту МО РФ ФИО1 находится на лечении в хирургическом отделении (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №/м, выданной <данные изъяты>».

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Однако приведенное положение процессуального закона не освобождает административного истца от обязанности доказать факт допущенного нарушения органом власти (должностным лицом) и нарушение этим его прав и законных интересов.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения заявления о признании незаконным бездействия органа государственной власти является наличие совокупности двух необходимых условий: несоответствие оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов заявителя.

Совокупности условий, необходимых для удовлетворения заявленных исковых требований, по делу не установлено.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, установленные в судебное заседании указанные выше обстоятельства, по мнению суда, не указывают на нарушение прав ФИО1, и, соответственно, на необходимость восстановления их в судебном порядке, в связи с чем, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО1 в части признания незаконными действий военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, выраженных во включении его в решение призывной комиссии о мобилизации и вручении повестки о призыве на военную службу (извещение № от ДД.ММ.ГГГГ), поскольку принимая оспариваемые решения, административные ответчики действовали в пределах своих полномочий с соблюдением норм действующего законодательства.

К иным ответчикам административным истцом требований не заявлено, с их стороны какие-либо незаконные действия (бездействие), имеющие обязательный характер и затрагивающие права и свободы административного истца, судом не установлены.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, военному комиссару Симферопольского района и города Алушты Республики Крым ФИО3, призывной комиссии военного комиссариата Симферопольского района и города Алушты Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» о признании действий незаконными действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.С.Глухова

Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.