Дело №2а-4677/2022
22RS0067-01-2022-001851-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 августа 2022 года г.Барнаул
Центральный районный суд г.Барнаула в составе:
председательствующего судьи Церковной Н.В.,
при секретаре Бейч Е.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,
установил:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России №16 по Алтайскому краю, налоговый орган) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016 год в размере 1410,05 руб., за 2017 год в размере 1024 руб., за 2018 год в размере 1064 руб., за 2019 год в размере 3967 руб., пени в размере 51,14 руб.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является плательщиком налога на имущество физических лиц в связи с принадлежностью ей в 2016-2019 годах объектов недвижимости, расположенных по адресу: ...., ...., ...., в отношении которых направлялись налоговые уведомления, а также требования, которые исполнены не были.
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствии лиц, участвующих в деле.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодеком Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
Плательщиками налога на имущество физических лиц в силу статьи 400 Налогового кодека Российской Федерации признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодека Российской Федерации, налог подлежит уплате налогоплательщиками по месту нахождения объекта налогообложения в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Пунктом 2 статьи 402 Налогового кодека Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы (исходя из кадастровой стоимости) может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
На территории Алтайского края порядок исчисления налоговой базы из кадастровой стоимости не установлен. Налог исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.
Как следует из материалов дела, ФИО1 являлась собственником <данные изъяты> доли в .... по адресу .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> доли в .... по адресу: .... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ); <данные изъяты> доли в .... по адресу: ...., что позволяло отнести ее к налогоплательщикам налога на имущество физических лиц с учетом положений статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 2, 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить налог на имущество физических лиц за 2016 год, в частности, по объектам недвижимости, расположенным: ...., - 543 руб., ...., - 550 руб., .... - 490 руб.
Обязанность по уплате налога административным ответчиком в указанный срок исполнена не была, в связи с чем, налоговым органом ФИО1 было направлено, посредством почтового отправления по адресу: ...., требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 1040 руб. (по объектам недвижимости, расположенных по адресу: ...., - 550 руб., ...., - 490 руб.), пени – 18,28 руб., со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, в адрес ФИО1 также было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о необходимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ оплатить недоимку по налога на имущество за 2016 год в сумме 370,05 руб. (за объект недвижимости, расположенный по адресу: .... (543 руб. – 172,95 руб. (частичное взыскание))), а также пени – 27,50 руб.
Между тем судом отмечается, что требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику должно было быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (со ДД.ММ.ГГГГ), то есть до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), однако оно было направлено лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, налоговым органом в адрес ФИО1 направлялись налоговые уведомления №№, № №, а также требования №№, № № о необходимости уплаты налога на имущество физических лиц за 2017, 2018, 2019 годы соответственно.
Указанные документы направлены административному ответчику по адресам: .... (налоговые уведомления №№, №, №, требования №№, №), .... (требование №).
Вместе с тем, как следует из адресной справки, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: .....
Сведений о направлении вышеперечисленных налоговых уведомлений и требований по данному адресу налоговым органом не представлено.
Соответственно порядок взыскания с административного ответчика недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 годы нарушен.
Учитывая данное обстоятельство, а также то, что с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2016 год налоговый орган обратился к мировому судье не ранее ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском предусмотренного законом срока, даже с учетом положений пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.В. Церковная
Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022 года.
Судья Н.В. Церковная