Дело № 2а-84/2023
УИД 34RS0024-01-2022-000920-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Краснослободск
Среднеахтубинский район
Волгоградская область 18 января 2023 года
Краснослободский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи исполняющего обязанности судьи Краснослободского районного суда Волгоградской области – судьи Ленинского районного суда Волгоградской области Яковлевой Н.В.,
при секретаре судебного заседания Сочихине И.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Говорунова Дмитрия Васильевича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Говорунов Д.В. обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Среднеахтубинского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения. ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по категории <данные изъяты> со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. По информации ГБУЗ Среднеахтубинская ЦРБ ФИО1 с <данные изъяты> <данные изъяты> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения.
В судебном заседании административный истец помощник прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Жильцова Д.О. требования поддержал, просил удовлетворить.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, судебное извещение возвращено в адрес суда с отметкой истек срок хранения. По сообщению матери административного ответчика, последний находится в медицинском реабилитационном центре.
Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Среднеахтубинская центральная районная больница» по доверенности ФИО2 в судебном заседании просил об удовлетворении исковых требований прокурора, указывая на то, что диагноз, который имеется у ответчика ФИО1 препятствует ему управлять транспортным средств.
Согласно ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 № 376-ФЗ) в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
По данным регистрационного учета, ФИО1 зарегистрирован по адресу <адрес>.
Факт регистрации ФИО1 по данному адресу подтверждается данными Отдела АСР МВД ГУМВД России по Волгоградской области.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, медицинскую карту в отношении ФИО1, считает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает возможность ограничения федеральным законом прав и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Для кандидатов в водители и водителей транспортных средств предусмотрено медицинское освидетельствование и переосвидетельствование для определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категорий B, C, D и E является наличие заболевания "алкоголизм". Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения. Кроме того, в силу статьи 6 Закона Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, по категории «<данные изъяты>» со сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации ГБУЗ Среднеахтубинская ЦРБ ФИО1 с <данные изъяты> состоит <данные изъяты>
Доказательств неправомерной постановки на профилактический учёт либо годности к управлению транспортными средствами ответчиком суду не представлено.
Приказом Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» предусмотрено, что диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.
Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).
Согласно пункту 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (утв. приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года №1034н), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии.
С учетом изложенного, суд считает, что для подтверждения полного выздоровления (ремиссии) необходимо диспансерное наблюдение административного ответчика ФИО1 в течение трех лет.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что ФИО1, <данные изъяты> в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, которые в свою очередь являются источником повышенной опасности, в результате чего создаются препятствия безопасному управлению транспортными средствами и ставится под угрозу жизнь и здоровье иных участников дорожного движения, у суда имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования и.о. прокурора Среднеахтубинского района Волгоградской области Говорунова Дмитрия Васильевича в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, - удовлетворить.
Прекратить действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение серии и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления решения в законную силу до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой <данные изъяты>).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд Волгоградской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 23 января 2023 года.
Судья /подпись/ Н.В. Яковлева
Копия верна:
Судья Н.В. Яковлева
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-84/23,
которое находится в Краснослободском районном суде
Волгоградской области