Решение по делу № 2А-117/2025 от 26.03.2025 - о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия.

дело №а-117/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Бамбышева В.С.,

при секретаре Манджиевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению лицензионно - разрешительной работы по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском к отделению лицензионно - разрешительной работы по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия), Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - Управление Росгвардии по Республике Калмыкия), мотивируя требования следующим.

1 декабря 2019 года им получено разрешение РОХа № 1961628, выданное ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Калмыкия на охотничье гладкоствольное оружие марки МР-43Е, калибр 12 № 0908005. Данное оружие ему необходимо для охоты и сохранности поголовья домашнего скота.

14 ноября 2024 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия в отношении ФИО1 прекращено уголовное дело по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, и ему назначена мера уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей.

2 декабря 2024 года заключением начальника ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО2 указанное разрешение аннулировано, в связи с привлечением к уголовной ответственности.

С данным заключением он не согласен, поскольку в соответствии со ст. 104.4 УК РФ судебный штраф есть денежное взыскание, назначаемое судом при освобождении лица от уголовной ответственности в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ.

Верховный Суд РФ в п. 1 постановления Пленума от 27 июня 2023 года № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» указал, что освобождение от уголовной ответственности является отказом государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление.

Согласно п. 9 «Обзора судебной практики освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа (ст. 76.2 УК РФ)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 июля 2019 года) судебный штраф является не наказанием, назначаемым за конкретное преступление, а иной мерой уголовно-правового характера, применяемой к лицу, и на него не могут распространяться положения ст. 69 УК РФ.

В п. 7.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2015 года № 58 «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» разъясняется, что судебный штраф не является уголовным наказанием, а относится к иным мерам уголовно-правового характера, предусмотренным разделом VI УК РФ «Иные меры уголовно-правового характера», правила ст. 46 УК РФ к назначению и исполнению судебного штрафа не применяются.

В этой связи просит суд признать заключение начальника ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО2 от 2 декабря 2024 года об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия незаконным. Обязать восстановить ему разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия, Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО3 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, урегулированы Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».

Уполномоченным органом в сфере оборота оружия согласно Федеральному закону от 3 июля 2016 года № 226-ФЗ «О войсках национальной гвардии Российской Федерации», Указу Президента РФ от 30 сентября 2016 года № 510 «О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации», является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальные органы.

Сроки и последовательность административных процедур (действий) при осуществлении Росгвардией и ее территориальными органами федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия установлены административным регламентом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия, утвержденным приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 января 2020 года № 8.

Согласно п. 106 Административного регламента основанием для начала административной процедуры является установление должностными лицами органа государственного контроля (надзора) по результатам осуществления государственного контроля (надзора) случаев, определенных ст. 26 Закона об оружии.

Способом фиксации результата административной процедуры аннулирования лицензий и разрешений является оформление должностным лицом органа государственного контроля (надзора) заключения об аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия (п. 109).

В силу п. 3 ст. 26 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой ст. 9 и п. 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой ст. 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Часть 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» содержит основания, при которых гражданам Российской Федерации лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается.

В силу п. 3.7 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии», лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, - до истечения двух лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Таким образом, на органы, выдавшие лицензию и (или) разрешение на ношение и хранение оружия, возложены полномочия по аннулированию их, если они были выданы лицу, который был освобожден судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением судебного штрафа либо по основаниям, не дающим права на реабилитацию в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 является владельцем охотничьего гладкоствольного оружия марки МР-43Е, калибр 12 № 0908005 на основании разрешения РОХа № 19661628 от 1 декабря 2019 года сроком действия до 1 декабря 2024 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Малодербетовского судебного района Республики Калмыкия от 14 ноября 2024 года ФИО1, обвиняемый в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 76.2 УК РФ освобожден от уголовной ответственности, в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ уголовное дело прекращено с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 20 000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 2 декабря 2024 года.

2 декабря 2024 года начальником ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО2, на основании положений п. 3.7 ч. 20 ст. 13, ст. 27 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» вынесено заключение об аннулировании выданного ФИО1 разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему.

В этот же день заключение утверждено заместителем начальника управления - начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Калмыкия.

Следовательно, с 2 декабря 2024 года ФИО1 является лицом, освобожденным судом от уголовной ответственности за совершение умышленного преступления с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Соответственно, выданное ему разрешение на ношение, хранение оружия подлежало аннулированию.

Таким образом, вынесенное 2 декабря 2024 года начальником ОЛРР по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Росгвардии по Республике Калмыкия ФИО2 заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия является законным и обоснованным, у административного ответчика имелись правовые основания для принятия оспариваемого решения.

При таких данных оснований для признания оспариваемого заключения от 2 декабря 2024 года незаконным, суд не усматривает, в связи с чем требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к отделению лицензионно - разрешительной работы по Малодербетовскому, Сарпинскому, Кетченеровскому и Октябрьскому районам Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным заключения об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного охотничьего гладкоствольного оружия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись В.С. Бамбышев

Копия верна:

Судья В.С. Бамбышев

Мотивированное решение суда составлено 2 апреля 2025 года.