РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 декабря 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Федюниной С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2А-1303/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-012231-05) по административному иску ООО «Абсолют Страхование» к ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ООО Абсолют Страхование» обратилось в суд с иском к административным ответчикам, в котором просит:
- признать незаконным бездействие ОСП по IOBAO ГУФССП России по Москве,
- обязать административного ответчика сообщить о месте нахождения исполнительного листа ВС №090228166 от 26.01.2022 г.,
- отменить постановление об окончании исполнительного производства № 87913/22/77056-ИП от 03.03.2022 г.
- обязать административного ответчика провести исполнительные действия в установленные законом сроки,
- обязать административного ответчика направить запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника,
- обязать административного ответчика предоставить информацию о возможности взыскания денежных средств с должника, о совершенных исполнительных действиях; о принятых мерах принудительного характера.
В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что 03.05.2024 года в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес направлено заказное письмо с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа - исполнительный лист серии ВС №090228166 от 26.01.2022г. , выданного мировым судьей судебного участка № 262 адрес о взыскании денежных средств с должника ФИО1 в пользу взыскателя ООО «Абсолют Страхование» денежных средств в размере сумма 03.03.2022 г. было возбуждено исполнительное производство № 87913/22/77056-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ООО «Абсолют Страхование» не поступало. 05.05.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Исполнительный лист серии ВС №090228166 от 23.12.2021 г и постановление об окончании исполнительного производства в адрес Истца направлены не были. Таким образом, в условиях отсутствия оригинала исполнительного листа серии ВС №090228166 от 23.12.2021 г. истец лишен права на повторное предъявление исполнительного листа к принудительному взысканию.
Административный истец ООО «Абсолют Страхование» в судебное заседание не явился, извещался судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители административных ответчиков ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ФССП России, заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, извещались судом о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
На основании вышеизложенного, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Федерального закона также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
В судебном заседании установлено, что 23.12.2021 г. Мировым судьей судебного участка №262 адрес по гражданскому делу № 2-1102/21 по иску ООО « Абсолют Страхование» к фио фио о возмещении ущерба, причиненного дорожно-транспортным происшествием в порядке суброгации вынесено решение о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Абсолют Страхование» денежные средства в размере сумма,
На основании вышеуказанного решения суда административному истцу был выдан исполнительный документ - исполнительны лист серии ВС №090228166 от 23.12.2021 .
03.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве фио на основании исполнительного листа ВС № 090228166 от 26.01.2022г., выданного мировым судьей судебного участка № 262 адрес, возбуждено исполнительное производство № 87913/22/77056-ИП, в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ООО «Абсолют Страхование», предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере сумма
Из материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем в целях установления материально-имущественного положения должника направлены запросы в банки, иные кредитные организации, операторам сотовой связи, ФНС, ГУ ПФР, ГИБДД, Росреестр, согласно ответов, на которые установлены счета, открытые на имя должника.
04.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Недвижимое и движимое имущество в собственности должника не установлено.
Судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве Совершен выход в адрес должника. Должник по адресу не установлен, имущество не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт.
В результате обработки полученных ответов, имущество, на которое возможно обратить взыскание, не обнаружено.
11.03.2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление о распределении денежных средств.
05.05.2024г. судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес ГУФССП России по Москве вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 87913/22/77056-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника и его имущества.
Доводы административного истца о том, что действия судебного пристава-исполнителя носят формальный характер, суд находит несостоятельными, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания и опровергнуты материалами исполнительного производства.
На основании вышеизложенного, учитывая, что в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем применился полный комплекс мер принудительного исполнения, направленный на исполнение требований исполнительного документа, взаимосвязь между действиями судебного пристава-исполнителя по исполнению решения суда и результатами исполнительских действий, выполненных в рамках возбужденного исполнительного производства, не может быть поставлена в зависимость от имущественного положения должника, которое препятствует исполнению решения суда, и не является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ведению исполнительного производства, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования административного истца об отмене постановления об окончании исполнительного производства № 87913/22/77056-ИП от 03.03.2022 г., обязании административного ответчика провести исполнительные действия в установленные законом сроки, в связи с чем в удовлетворении указанной части административного иска отказывает.
Кроме того, суд учитывает, что правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентируется также Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».
Из смысла данных законов следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа, обстоятельств дела и потенциально оптимального соотношения эффективности этих действий, временных затрат на их совершение.
Таким образом, возложение судом обязанности на судебного пристава-исполнителя по совершению конкретных исполнительных действий, как просит в своем административном исковом заявлении истец, будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, и это приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в РФ, закрепленного и гарантированного Конституцией РФ - принципа разделения властей.
При таких обстоятельствах суд находит требование административного истца об обязании судебного пристава-исполнителя направить запросы во все регистрирующие органы с целью установления имущественного положения должника не подлежащими удовлетворению.
В административном исковом заявлении административный истец также указывает, что до настоящего времени оригинал исполнительного листа - серии ВС №090228166 от 23.12.2021 и постановление об окончании исполнительного производства в адрес истца направлены не были, в связи с чем административный истец просит обязать административного ответчика сообщить о месте нахождения указанного исполнительного листа.
Проверив материалы дела, суд учитывает, что сведений о возвращении административному истцу оригинала исполнительного документа материалы дела не содержат, в связи с чем суд находит возможным признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не направлении в адрес административного истца исполнительного документа - исполнительного листа ВС № 090228166 от 23.12.2021г. выданного мировым судьей судебного участка №262 адрес в отношении должника О.Д.РБ., обязав устранить допущенное нарушение, направить в адрес административного истца исполнительный лист ВС № 090228166 от 23.12.2021г. выданный мировым судьей судебного участка №262 адрес в отношении должника О.Д.РБ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить частично
Признать незаконным бездействие ОСП по адрес ГУФССП России по Москве, выразившееся в не направлении в адрес ООО «Абсолют Страхование» исполнительного документа - исполнительного листа ВС№ 090228166 от 23.12.2021г., выданного мировым судьей судебного участка №262 адрес в отношении должника О.Д.РБ., обязав устранить допущенное нарушение, направить в адрес ООО «Абсолют Страхование» исполнительный лист ВС № 090228166 от 23.12.2021г., выданный мировым судьей судебного участка №262 адрес в отношении должника О.Д.РБ.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Федюнина С.В.
Решение принято в окончательной форме 23 января 2025 года.
Судья: Федюнина С.В.