Решение по делу № 2А-974/2023 от 07.11.2023

К делу № 2а-974/2023

УИД № 23RS0026-01-2023-001327-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущевская Краснодарского края 07 ноября 2023 года

Кущёвский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Юшковой Е.В.,

рассмотрел в судебном заседании дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Кущевскому районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства,

установил:

Администрация муниципального образования Кущевский район Краснодарского края обратилась в суд с административным иском к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Кущевскому РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований указывают, что решением Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, выразившееся в непреведении в соответствие действующему закону документов: территориального планирования - генеральных планов Глебовского,; Ильинского, Кисляковского, Крансополянского, Красносельского, Кущевского, Новомихайловского, Первомайского, Полтавченского, Раздольненского, Среднечубурского, Шкуринского сельских поселений Кущевского района.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Кущевского РОСП вынесено постановление вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

ДД.ММ.ГГГГ Кущевским районным судом Краснодарского края удовлетворено заявление администрации муниципального образования Кущевский район о предоставлении отсрочки исполнения решения Кущевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом Кущевского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения в размере <данные изъяты> рублей. В качестве основания вынесения указанных постановлений судебный пристав-исполнитель указывает, что должником в установленный срок не исполнены требования.

О возбуждении указанного выше постановления администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнить решение Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ в установленные сроки не представлялось возможным в связи с большим объемом проводимых работ и финансовых затрат.

На основании изложенного, просят уменьшить размер взыскиваемого исполнительского сбора <данные изъяты> рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец – представитель администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края Т.Т.Ф. не присутствовала, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала (л.д. 34).

Административный ответчик – представители ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается распиской о вручении судебной повестки (л.д. 33).

Учитывая, что все необходимые меры для своевременного извещения административного ответчика о времени и месте судебного заседания предприняты, в силу статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц регулируются положениями Закона об исполнительном производстве (статья 1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов органов и должностных лиц, а в предусмотренном законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и интересов граждан и организаций.

Из содержания статей 12, 14, 15, 30, 112 З Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель на основании исполнительного документа возбуждает исполнительное производство.

Решение о возбуждении исполнительного производства оформляется постановлением должностного лица службы судебных приставов.

По правилам части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа.

Согласно статье 6 указанного федерального закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, решением Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен административный иск прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края, выразившееся в непреведении в соответствие действующему закону документов: территориального планирования - генеральных планов Глебовского,; Ильинского, Кисляковского, Крансополянского, Красносельского, Кущевского, Новомихайловского, Первомайского, Полтавченского, Раздольненского, Среднечубурского, Шкуринского сельских поселений Кущевского района (л.д. 5-8).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Кущевского районного отдела судебных приставов Г.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Кущевским районным судом Краснодарского края.

Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней. В постановлении должник предупрежден о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в указанный срок, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 9-10).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Кущевского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Г.А.И. вынесено постановление о взыскании с должника администрации муниципального образования Кущевский район исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 11-12).

На основании определения Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ заявление администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края об отсрочке исполнения решения Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ, по административному исковому заявлению прокурора Кущевского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования Кущевский район выразившееся в не привидении в соответствие действующему закону документов территориального планирования генеральных планов Глебовского, Ильинского, Кисляковского, Краснополянского, Красносельского, Кущевского, Новомихайловского, Первомайского, Полтавченского, Раздольненского, Среднечубурского, Шкуринского сельских поселений Кущевского района, - удовлетворено, предоставлено рассрочка на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-19).

С учетом положений статей 2, 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьей 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о правомерности взыскания исполнительского сбора с должника, не исполнившего требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.

По утверждению административного истца, исполнить решение Кущевского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ не представлялось возможным, в связи с большим объемом проводимых работ и финансовых затрат, в числе которых следующие.

В 2022 году выполнены работы по внесению изменений в генеральный план и правила землепользования и застройки Кущевского сельского поселения Кущевского района Краснодарского края. В результате проделанной работы в ЕГРН внесены сведения о границах населенных пунктов Кущевского сельского поселения Кущевского района. Границы всех 74 населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Кущевский район внесены в ЕГРН. Внесение изменений в генеральный план утверждены решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Внесены изменения в Правила землепользования и застройки утверждены решением Совета муниципального образования Кущевский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Работы были выполнены за счет средств бюджета муниципального образования Кущевский район.

ДД.ММ.ГГГГ между департаментом по архитектуре и градостроительству Краснодарского края и администрацией муниципального образования Кущевский район Краснодарского края заключено соглашение «О предоставлении субсидии из краевого бюджета бюджету муниципального образования Кущевский район Краснодарского края», предметом которого является предоставление из краевого бюджета в 2023 году местному бюджету муниципального образования Кущевский район Краснодарского края субсидии в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по подготовке изменений в генеральные планы сельских поселений муниципального образования Кущевский район Краснодарского края.

Администрация муниципального образования Кущевский район включена на условиях софинансирования (96 % - из краевого бюджета, 4 % из местного бюджета) в подпрограмму «Подготовка градостроительной и землеустроительной документации на территории Краснодарского края» государственной программы Краснодарского края «Комплексное и устойчивое развитие Краснодарского края в сфере строительства, архитектуры и дорожного хозяйства», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

В 2023 году управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район заключено 3 (три) муниципальный контракта, предметом которых является подготовка проекта изменений в генеральные планы 11 сельских поселений, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> предметом которого является: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> предметом которого являются: <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ года заключен муниципальный контракт № с <данные изъяты> предметом которого являются: <данные изъяты>.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что административный иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно части 8 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае принятия судом к рассмотрению, указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого в рамках исполнительного производства, удовлетворить.

Уменьшить размер взыскиваемого по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ исполнительского сбора с <данные изъяты> рублей, установленного постановлением о возбуждении исполнительского производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кущевский районный суд Краснодарского края. Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Кущевского районного суда И.С. Коробков