Дело № 2а-1804/2023

УИД 44RS0001-01-2023-000906-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2023 года

Свердловский районный суд г. Костромы в составе: судьи Суховой Е.В., с участием помощника прокурора Жигулина Е.М., при секретаре Бекеневе И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФИСН России по Костромской области к ФИО1 ... об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, свои требования мотивировали тем, что ФИО1 осужден по приговору Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> по ст. 314.1 ч.2 УК РФ на 5 месяцев исправительных работ с удержанием 10% в доход государства, Нерехтским районным судом Костромской области г. Волгореченска <дата> приговор изменен на основании ст.50 ч.2 УК РФ, 5 месяцев исправительных работ заменено на срок лишения свободы 1 месяц 20 дней в ИК общего режима. Начало срока - <дата>, конец срока - <дата>, отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. За время отбытия наказания взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 осужден по ст.314.1 ч.1 УК РФ. Истец полагает необходимым в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить ответчику административный надзор на срок, установленный законодательством с установлением ограничений: обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов следующего дня.

В судебное заседание ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области своего представителя не направило, в заявлении просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1, участвующий по видеоконференцсвязи, исковые требования не признал, в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, но просил снизить количество явок для регистрации и ночные ограничения.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать к установлении административного надзора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Как следует из ст.2 Федерального закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 этого же Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п.1 ч.3 ст.5 названного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов дела, решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Нерехтского районного суда от <дата>, на период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета посещения массовых и иных мероприятий, в том числе с участием несовершеннолетних и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах массового нахождения детей и подростков; запрета выезда за пределы территорий г. Волгореченска Костромской области.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решением Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> в отношении ФИО1 дополнены ранее установлены административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Приговором Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> ФИО1 осужден по ст. 314.1ч.2 УК РФ к 5 месяцам исправительных работ с удержанием 10% в доход государства.

Постановлением Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> приговор от <дата> изменен на основании ст.50 ч.4 УК РФ 5 месяцев исправительных работ на лишение свободы на срок 1 месяц 20 дней в ИК общего режима.

Установленный статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, является исчерпывающим.

Исходя из буквального содержания вышеприведенного пункта 4 части 2 статьи 3 названного Федерального закона, на основании указанной нормы административный надзор может быть установлен лишь в отношении лица, совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, и судимость за это преступление не погашена либо не снята.

Между тем из приговора Нерехтского районного суда Костромской области г. Волгореченска от <дата> усматривается, что ФИО1 к лишению свободы данным приговором не осуждался, ему было назначено наказание в виде исправительных работ.

Замена в порядке исполнения приговора неотбытой части наказания в виде исправительных работ на лишение свободы не является осуждением лица к лишению свободы приговором суда.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора по указанному приговору не имеется.

Судимость по приговору Нерехсткого районного суда Костромской области от <дата> погашена.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 ... об установлении административного надзора оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.В. Сухова