Копия Дело № 2а-300/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
село Октябрьское 30 августа 2022 года
Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Приходько В.А.,
при секретаре Загребельной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Челябинской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, в обоснование указав, что в связи с наличием у ответчика заболевания, препятствующего осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами: она не вправе управлять транспортными средствами. Предоставление ФИО2 дальнейшего права управления источником повышенной опасности нарушает права неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась.
Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть без его участия.
Суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 08 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п.2 ч.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В силу п.1 ст.1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.
В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и междугородных договоров Российской Федерации.
Согласно ст.ст.23, 25 Закона № 196-ФЗ кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.
Исходя из положений п.п.1, 4 статьи 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.
Положениями ч.1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ предусмотрено, что одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является - выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ.
В соответствии с п.7 перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1064 психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ являются медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм и наркомания.
Таким образом, наличие у гражданина заболеваний «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им автотранспортными средствами.
Согласно Порядку оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядку диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н в редакции от 30 июля 2019 года, диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца.
Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:
1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости», в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;
- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (пункты 2, 4, 7, 12).
В судебном заседании установлено, что ФИО2 07 марта 2017 года выдано водительское удостоверение № сроком действия до 07 марта 2027 года, согласно которому административный ответчик имеет право управления транспортными средствами категории В, В1, что подтверждается справкой ГИБДД (л.д.8).
ФИО2 состоит на учете (л.д.10), Доказательств обратного административным ответчиком в суд не представлено.
По мнению суда, наличие у ФИО2 заболевания, , является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ей права управления автомобилями в силу имеющихся у неё медицинских противопоказаний. При этом у ФИО2 .
Диспансерный учет в отношении ФИО2 на момент рассмотрения данного административного дела не прекращен, порядок снятия с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией регламентирован правовыми нормами, а решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в установленных законом случаях.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что заболевание административного ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, при этом деятельность административного ответчика по управлению транспортным средством действительно не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора и необходимости их удовлетворения.
Доводы ответчика о том, что она ранее не привлекалась к административной ответственности по линии ОГИБДД, транспортным средством управляет редко, опасности для участников дорожного движения не представляет, суд принять во внимание не может, так как, обладая правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, при наличии заболевания, прохождения в настоящее время лечения, отсутствия ремиссии, заключения медицинской комиссии, позволяющей ответчику управлять транспортным средством, не может гарантировать безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации и безопасность участников дорожного движения, в чьих интересах и обратился прокурор в суд.
При этом прекращение действия специального права ФИО2 действует до решения о прекращении диспансерного наблюдения врачебной комиссии в установленных законом случаях, а возврат водительского удостоверения осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ.
Руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Октябрьского района Челябинской области удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в , на управление транспортными средствами категории В, В1, полученное ею на основании водительского удостоверения № сроком действия до 07 марта 2027 года, выданного ей 07 марта 2017 года РЭО ОГИБДД МО МВД России «Троицкий» Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись
Копия верна
Судья В.А.Приходько
Мотивированное решение составлено 30 августа 2022 года.
Судья: В.А.Приходько
Секретарь: Е.В.Загребельная