УИД № 59RS0029-01-2025-001125-64

Дело № 2а-842/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24.07.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Михайловой А.И.,

при секретаре судебного заседания Баландиной Р.А.,

с участием помощника прокурора Нытвенского района Ягницкого С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Нытвенского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию "Нытвенский муниципальный округ" в лице Администрации Нытвенского муниципального округа о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности организовать подъезд к земельным участкам в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа, внести в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения автомобильную дорогу, обеспечивающую подъезд к земельным участкам, обеспечить круглогодичное содержание автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд непосредственно к земельным участкам, расположенных в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа,

установил :

прокурор Нытвенского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к муниципальному образованию «Нытвенский муниципальный округ» в лице администрации Нытвенского муниципального округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации подъезда к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами №, № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с действующим законодательством. О возложении обязанности: организовать подъезд к земельным участкам, расположенным к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № назначением «для индивидуального жилищного строительства» в срок до 01.10.2025; внести в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения автомобильную дорогу, обеспечивающую подъезд к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить круглогодичное содержание автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд непосредственно к земельным участкам, расположенным к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района на основании обращения ФИО1 проведена проверка исполнения требований законодательства о дорожной деятельности, законодательства о благоустройстве. В ходе проверки установлено, что при обследовании земельных участков в д. Тюлени с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» проезд в зимний период к земельным участкам и домам отсутствует, поскольку участки покрыты снегом более 1 метра, указанные проезды в Перечень автомобильных дорог местного значения не включены и их содержание в установленном законодательстве порядке не осуществляется, в муниципальное задание по содержанию автомобильных дорог проезды к участкам не включены. Администрацией Нытвенского муниципального округа не предпринят полный комплекс обязательных мер для выполнения организационных и правовых мероприятий по организации проезда к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства», что, в свою очередь, отрицательно сказывается на правах граждан на пользование автомобильными дорогами. Данное обстоятельство свидетельствует о нарушении прав граждан. В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ главе администрации Нытвенского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о дорожной деятельности, законодательства о безопасности дорожного движения, законодательства о благоустройстве. Согласно ответу администрации Нытвенского муниципального округа, обследование территории для обеспечения проезда к земельным участкам будет проведено до ДД.ММ.ГГГГ, после чего указанные земельные участки будут включены в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения и будут содержаться в зимний период. В связи с тем, что до настоящего времени выявленные нарушения администрацией не устранены, полагает целесообразным установить срок для добровольного устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления снежного покрова.

Представитель административного истца – помощник прокурора <адрес> Ягницкий С.А. на исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Нытвенского муниципального округа ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, настаивает на возражениях, представленных ранее, согласно которым администрация считает себя не надлежащим ответчиком, полномочия, касающиеся дорожной деятельности переданы МБУ «Благоустройство» с соответствующим финансированием, в бюджете администрации отсутствует статья расходов на содержание автодорог. В случае удовлетворения иска, увеличить срок по исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица МБУ «Благоустройства» в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дела в его отсутствие, просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме, указывает, что исковое заявление подано в интересах ограниченного круга лиц, в отношении собственников 4 индивидуальных определенных земельных участков, просит увеличить срок по исполнению до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Нытвенскому городскому округу, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений частей 1, 2 статьи 39, части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения, дорожные ограждения относятся к элементам обустройства автомобильных дорог.

В силу статьи 13 Федерального закона № 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

На основании пункта 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу пункта 3 части 1, части 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального, регионального, межмуниципального, местного значения. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

Под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу статьи 14 Федерального закона № 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

На основании статьи 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Из ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п.1 ст. 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно ст.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах, в том числе: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Порядок составления проектов территориального землеустройства содержится Методических рекомендациях по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утв. Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ.

В силу подп. 4 п. 7.5. Методических рекомендаций в проекте территориального землеустройства, по результатам подготовительных работ и в соответствии с заданием на выполнение работ (на проектирование), решаются вопросы размещения земельных участков (участка), изменения или восстановления (упорядочения) границ земельных участков, перераспределения земель. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений, проводится их обоснование и делается выбор наилучшего варианта. При этом учитывается, что в зависимости от целевого назначения и разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом - в виде прохода (шириной не менее 1 метра) или проезда (шириной не менее 3.5 метра). Земельный участок, на котором имеются капитальные строения или право на их возведение, обеспечивается проездом. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территории иных земельных участков путем установления частного сервитута.

В соответствии с п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.2.5 Свода правил по проектированию и строительству СП 30-102-99 "Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства" (принят постановлением Госстроя РФ от 30 декабря 1999 г. N 94) улично-дорожную сеть территорий малоэтажного жилищного строительства следует формировать во взаимоувязке с системой улиц и дорог, предусмотренной генеральным планом поселений. При проектировании и организации улично-дорожной сети территорий малоэтажной жилой застройки необходимо учитывать: местоположение территорий в структуре поселения; тип территории, согласно приведенной в табл. 1 классификации; тип жилого дома (домов); размеры и конфигурацию территорий. Планировочное решение малоэтажной жилой застройки должно обеспечивать проезд автотранспорта ко всем зданиям и сооружениям, в том числе к домам, расположенным на приквартирных участках. Число полос движения на жилых улицах и проездах должно приниматься: для жилых улиц - не менее 2-х полос; для проездов - 1 полоса. Ширину полос следует принимать 3,5 м. 4.2.5 На проездах следует предусматривать разъездные площадки длиной не менее 15 м и шириной не менее 7 м, включая ширину проезжей части. Расстояние между разъездными площадками, а также между разъездными площадками и перекрестками должно быть не более 200 м. Максимальная протяженность тупикового проезда, согласно требованиям СНиП 2.07.01, не должна превышать 150 м. Тупиковые проезды обеспечиваются разворотными площадками размером не менее 12х12 м. Использование разворотной площадки для стоянки автомобилей не допускается.

Согласно п. 3.6.5. Правил благоустройства территории Нытвенского городского округа, утв. решением Думы Нытвенского городского округа от 26.01.2024 № 880 уборка улиц городского округа в зимний период производится с целью обеспечения бесперебойного проезда транспортных средств, движения пешеходов и ликвидации зимней скользкости посредством выполнения комплекса работ, предусмотренных техническими заданиями муниципальных контрактов.

Разделом 8 Национального стандарта РФ ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. N 1245-ст) установлены требования к эксплуатационному состоянию в зимний период.

Согласно п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Из материалов дела следует, что на основании обращения ФИО1 прокуратурой Нытвенского района проведена проверка требований законодательства о дорожной деятельности, законодательства о благоустройстве.

Согласно распоряжению Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации Нытвенского городского округа от 01.11.2022 № 485, из казны муниципального образования «Нытвенский городской округ» МБУ «Благоустройство» в безвозмездное пользование переданы дороги общего пользования местного значения Нытвенского городского округа согласно перечню автомобильных дорог, в частности переданы автомобильные дороги в д. Тюлени.

Прокуратурой Нытвенского района в отношении МБУ «Благоустройство» и администрации Нытвенского муниципального округа проведена проверка соблюдения требований законодательства о дорожной деятельности, о безопасности дорожного движения.

13.03.2025 главе администрации Нытвенского муниципального округа внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, законодательства о благоустройстве (л.д. 14-18).

13.03.2025 директору МБУ «Благоустройство» внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности, законодательства о благоустройстве (л.д. 22-27).

02.04.2025 администрацией Нытвенского муниципального округа дан ответ на представление, указано, что до 31.08.2025 будет организован выезд специалиста МБУ «Благоустройство» для обследования указанных в представлении участков проезда. После обследования будет составлен акт осмотра, в котором будут указаны: протяженность, ширина, покрытие и элементы дороги. По результатам выезда и составления акта будет направлено письмо в Управление земельно-имущественных отношений и градостроительства о необходимости включения указанных участков в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Нытвенского муниципального округа. В зимний период времени 2025-2026 годов будут выполняться работы по содержанию данных автомобильных дорог (л.д. 19, 20).

09.04.2025 МБУ «Благоустройство» дан ответ на представление, из которого следует, что до 31.08.2025 будет организован выезд инженера МБУ «Благоустройство» в целях обследования местности в д. Тюлени вблизи земельных участков с кадастровыми номерами №. По результатам обследования будет составлен акт осмотра, содержащий сведения о месте обустройства проезда к участкам, его протяженности, ширине, покрытии и иные данные, необходимые для отнесения проезда к автомобильной дороге. После составления акта осмотра будет составлена дефектная ведомость и локальный сметный расчет (при необходимости), определяющий стоимость обустройства проезда, а также в адрес Управления земельно-имущественных отношений и градостроительства администрации округа будет направлено письмо о необходимости включения проезда к земельным участкам в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Нытвенского муниципального округа (л.д. 28, 29).

Согласно акту обследования состояния улично-дорожной сети от ДД.ММ.ГГГГ проезжая часть участка автомобильной дороги д. Тюлени (наименование улиц отсутствует) вблизи земельных участков с кадастровыми номерами № не очищена от рыхлого снега, что является нарушением п. 8.1. ГОСТ Р 50597-2017 (л.д. 12).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что к земельным участкам с кадастровыми номерами № надлежаще организованный проезд в виде автомобильной дороги отсутствует, содержание в установленном порядке не осуществляется.

Администрацией Нытвенского городского округа ненадлежащим образом принимаются меры по обустройству автомобильной дороги, обеспечивающей проезд к указанным земельным участкам.

Невыполнение указанных мероприятий отрицательно сказывается на правах граждан на пользование автомобильными дорогами, соответствующими по своему состоянию установленным требованиям законодательства, создает угрозу безопасности дорожного движения.

Отсутствие проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № д. Тюлени Нытвенского муниципального округа является небезопасным, поскольку не соответствуют требованиям законодательства в области дорожного движения, а обязанность их содержания и строительства лежит на Администрации Нытвенского муниципального округа, на которую как на орган местного самоуправления возложены полномочия по решению вопросов местного значения в сфере дорожной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

Поскольку Администрация Нытвенского муниципального округа реализует вышеуказанные полномочия посредством МКУ "Благоустройство", являющегося ее структурным подразделением, что не освобождает уполномоченный орган местного самоуправления от исполнения обязанностей не только в рамках полномочий по содержанию и организации автомобильных дорог соответствующей дорожной сети, возложенных на нее федеральными законами.

На администрации Нытвенского муниципального округа лежит обязанность по организации строительства дорог местного значения в пределах границ городского округа. Вместе с тем, как установлено в ходе рассмотрения дела, необходимые меры, направленные на обеспечение проезда к указанным земельным участкам, административным ответчиком не принимаются. Исходя из вышеуказанного, дорога для проезда к земельным участкам с кадастровыми номерами № д. Тюлени Нытвенского муниципального округа в нарушение действующего законодательства не включена в Перечень дорог общего пользования местного значения.

Учитывая тот факт, что меры по устранению вышеуказанного нарушения администрацией Нытвенского муниципального округа не предпринимались ни до внесения прокурором представления, ни после внесения представления, суд оценивает указанное как бездействие со стороны административного ответчика.

Руководствуясь приведенными выше нормами права, приняв во внимание фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что прокурором доказано нарушение прав неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения. Указанные нарушения представителями ответчика и заинтересованного лица не оспариваются.

Судом установлено, что данное бездействие административного ответчика является длящимся и нарушает права не только владельцев указанных земельных участков, но иных лиц, использующих этот участок дороги для движения, то есть неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на охрану здоровья, возникает реальная угроза для жизни и здоровья неопределенного круга лиц при отсутствии проезда.

Следовательно, доводы заинтересованного лица о том, что прокурором заявлены требования в интересах определенных лиц, являются несостоятельными.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для удовлетворения иска прокурора.

Учитывая принцип исполнимости решения, характер заявленных требований, требования разумности, требования бюджетного законодательства, а также принимая во внимание доводы заинтересованного лица о сроках исполнения заявленных прокурором требований, суд устанавливает срок исполнения решения суда до 31.12.2030.

Вопрос о продлении сроков исполнения решения суда в случае их недостаточности при возникновении исключительных обстоятельств, не связанных с недобросовестными действиями административного ответчика, может быть разрешен на стадии исполнения судебного акта в порядке, предусмотренном статьей 358 КАС РФ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Нытвенского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нытвенского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по организации подъезда к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в соответствии с действующим законодательством.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность организовать подъезд к земельным участкам, расположенным к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в срок до 31.12.2030.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность внести в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения автомобильную дорогу, обеспечивающую подъезд к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства» в срок до 31.12.2030.

Возложить на Муниципальное образование «Нытвенский муниципальный округ Пермского края» в лице администрации Нытвенского муниципального округа обязанность обеспечить круглогодичное содержание автомобильных дорог, обеспечивающих подъезд непосредственно к земельным участкам, расположенным к земельным участкам, расположенным в д. Тюлени Нытвенского муниципального округа с кадастровыми номерами № с назначением «для ведения личного подсобного хозяйства», № с назначением «для индивидуального жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Нытвенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированно решение изготовлено 07.08.2025