дело № 2а-598/2023 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 сентября 2023 года с. Дубовское
Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе :
председательствующего судьи Ревенко Р.В.
при секретаре Паплутиной Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-598/2023 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу
установил :
Административный иск МИФНС России № 4 по РО к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу мотивирован тем, что ответчик является плательщиком земельного налога.
Указанный налог в установленные сроки не уплачен.
05.02.2019 в адрес ФИО2 было направлено требование об уплате земельного налога в сумме 1 221 руб. за 2017 год по сроку уплаты 03 декабря 2018 года, которое не было исполнено.
25 мая 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
МИФНС России № 4 по РО просит суд восстановить срок на подачу административного искового заявления, взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу за 2017 год в сумме 1 221 руб.
В судебное заседание административный истец МИФНС № 4 по РО и административный ответчик ФИО1 не прибыли, уведомлены судом о времени и месте рассмотрения дела, сведений об уважительности причин неявки не представили.
Суд принимает решение продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившегося представителя административного истца, административного ответчика.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Пунктом 1 статьи 389 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.
В силу статьи 393 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.
Материалами дела установлено, что административный ответчик ФИО1 по состоянию на 2017 г. являлся собственником земельного участка площадью 2084 кв.м. с кадастровым № по адресу : <адрес>.
Следовательно, он являлся плательщиком земельного налога.
За 2017 год административному ответчику был начислен земельный налог в сумме 1 221 руб.
В адрес ФИО1 31 августа 2018 года налоговым органом направлялось налоговое уведомление об уплате земельного налога в сумме 1 221 руб. за 2017 год в срок не позднее 03.12.2018 года.
Указанный налог в установленные сроки не уплачен.
05 февраля 2019 года в адрес административного ответчика было направлено требование об уплате земельного налога за 2017 г. в сумме 1 221 руб. со сроком уплаты до 26 марта 2019 года.
Указанное требование было получено административным ответчиком 06 марта 2019 года, в срок до 26 марта 2019 года исполнено не было.
До настоящего времени задолженность по земельному налогу за 2017 в сумме 1 221 руб. административным ответчиком не погашена, что подтверждается представленными истцом документами и расчетами.
25 мая 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области отказано в принятии заявления о восстановлении срока на подачу заявления о выдаче судебного приказа на взыскание с ФИО1 земельного налога.
Суд полагает, что в удовлетворении административных исковых требований МИФНС № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании земельного налога необходимо отказать по следующим основаниям.
Статьей 48 НК РФ предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев. Нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).
Согласно пункту 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее 6 месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с частью 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно разъяснениям пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Кодекса срок для обращения налоговых органов суд.
На момент обращения МИФНС № 4 по Ростовской области к мировому судье судебного участка № 3 Зимовниковского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 о взыскании земельного налога - 25 мая 2023 года налоговым органом пропущен 6-ти месячный срок для подачи заявления о взыскании налогов, предусмотренный п. 2 ст. 48 НК РФ.
Оснований для восстановления срока обращения в суд с заявлением о взыскании налогов и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций не имеется, т.к. налоговый орган не представил доказательств уважительности причин его пропуска.
Поскольку на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного 6-ти месячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом представлено не было, срок обращения с административным исковым заявлением к ФИО1 в суд, установленный частью 3 статьи 48 НК РФ, истек.
В связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Данная позиция отражена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 16 марта 2023 года по делу №88а-9853/2023.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Зимовниковский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 29 сентября 2023 года.
Судья
Зимовниковского районного суда Р.В. Ревенко