Дело ........

26RS0........-25

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

12 декабря 2022 года ......

Курский районный суд ...... в составе

председательствующего судьи Маркиниди В.А.,

при секретаре Кононенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Т.С. к администрации Курского муниципального округа ...... о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Т.С. обратилась в суд с иском к администрации Курского муниципального округа ...... о признании права собственности, просит признать право собственности на нежилое помещение магазин, площадью 154,1 кв.м., расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ......, за Т. Султанат, для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

В обосновании иска указала, что она является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины, общей площадью 405 кв.м., с кадастровым номером 26:36:091004:1061, расположенного по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ....... В 2017 году на земельном участке возведено нежилое здание магазин, общей площадью 154,1 кв.м. Был подготовлен градостроительный план земельного участка. ......... администрацией Курского муниципального района ...... было выдано разрешение на строительство магазина. Также в 2018 году была подготовлена техническая документация. Таким образом, при возведении (конструкции) самовольной постройки, не были допущены нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В период действия разрешения на строительство магазина, она ввиду временных финансовых трудностей не смогла произвести строительство магазина в полном объеме, в виду этого разрешение на ввод в эксплуатацию, не получила. По завершении строительства она обратилась за разрешением на ввод в эксплуатацию в администрацию, однако, ей было отказано.

В судебном заседании истец Т.С. и её представитель ФИО1 извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, просили рассмотреть в свое отсутствие, и удовлетворить исковое заявлением в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, возражений по иску не представил, просил суд вынести решение на свое усмотрение.

Третье лицо Курский отдел Управления Федерльной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ......, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилось, возражений по иску не представило.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу Т.С. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета .......

Согласно градостроительного плана, определены координаты характерных точек в системе координат на земельный участок по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ......, с площадью 405 кв.м.

Администрацией Курского муниципального округа ...... ......... выдано ФИО3 разрешение на строительство на магазин на указанном выше земельном участке.

Акт согласования размещения строящегося объекта капитального строительства «магазин» на земельном участке, с кадастровым номером 26:36:091004:1061, расположенном по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ......, согласован с главой МО Русского, начальником Курских РЭС, ВЭС филиала ОАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ставропольэнерго», главным инженером АО «Курскаямежстройгаз», начальником линейно-технического цеха Курского МЦТЭТ ......, техническим директором ГУП СК «......водоканал» - филиал «Восточный» ПТП Курское.

......... Т.С. обратилась с заявлением в администрацию Курского муниципального района ...... о продлении срока действия разрешения на строительство объекта капитального строительства «Магазин».

Согласно сообщения администрации Курского муниципального района ...... от ......... указано, что продлить вышеуказанное разрешение не представляется возможным, в связи с тем, что срок действия разрешения на строительство истек ..........

Согласно постановления администрации Курского муниципального округа ...... от ........., образован земельный участок в кадастровом квартале 26:36:091004, местоположение «Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ......, с площадью 465 кв.м.

Указанные обстоятельства ответчик не оспаривает и признает.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является признание права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного суда РФ ........, Пленума ВАС РФ ........ от ......... «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (п. 26), рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство, на момент возведения здания, само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом представлено заключение эксперта ......../С/СТ/Э от ........., в соответствии с выводами заключением эксперта ......../С/СТ/Э от ........., (Вопрос 1) Каков процент готовности объекта недвижимости, расположенного по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ....... Процент готовности исследуемого объекта составляет 90%. (Вопрос 2) Соответствует ли объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ...... «а»: санитарно-эпидемиологическим нормам; правилам пожарной безопасности; правилам землепользования и застройки администрации Курского муниципального округа ......, в том числе в части отступов от границ земельного участка; иным нормативным требованиям, предъявляемым к подобным объектам строительства?

а) Исследуемый объект незавершенного строительства соответствует требованиям СП 2..........-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию”;

б) Исследуемый объект незавершенного строительства соответствует требованиям следующих нормативных документов: Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ......... N 123-ФЭ; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно¬-планировочным и конструктивным решениям»; СП 484.1311500.2020 «Средства противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты»; СП1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы».

в) Проанализировав все вышеперечисленные требования главы 12 Правил землепользования и застройки муниципального образования Русский сельсовет, утвержденных решением совета Курского муниципального района ......, ........ от ........., эксперт приходит к выводу, что в целом, исследуемый объект незавершенного строительства соответствует предъявленным требованиям, кроме требования в части отступов от границ земельного участка, а также выступа элементов, примыкающих к основному зданию (крыльцо, навес) за границы отведенного участка.

Расстояние от исследуемого объекта до левой межи составляет 1,1-1,78м - требуемые отступы не соблюдены. Часть крыльца и пандуса с передней стороны исследуемого объекта выступает за границу передней межи на 1,78м. Часть навеса, примыкающего к исследуемому объекту с задней стороны, выступает за границу задней межи на 1,08-2,2м. Часть навеса, примыкающего к исследуемому объекту с правой стороны, выступает за границу правой межи на 0,54м.

(Вопрос 3) Соответствует ли проектная документация на объект капитального строительства с назначением магазин, и сам объект недвижимости, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, строительным и градостроительным правилам, в том числе в части: организации стояночных мест; обеспечения доступа маломобильных групп населения; согласования схемы планировочной организации с эксплуатирующими организациями?

а) В ходе проведения исследования проектной документации по объекту: «Магазин». Адрес строительства: ...... а, экспертом установлено следующее: текстовая часть всех разделов предоставленной проектной документации не соответствует требованиям Постановлением Правительства РФ от ......... N 87 (ред. от .........) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Большинство необходимой информации отсутствует полностью. Отсутствует необходимый раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения»; графическая часть разделов 6, 9, 10 отсутствует; графическая часть разделов 2, 3 не соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от ......... N 87 (ред. от .........) "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию".

б) Исходя из результатов сопоставления данных, полученных при экспертном осмотре, и требований строительных норм и правил, эксперт- строитель пришёл к выводу о том, что исследуемый объект соответствует требованиям следующих нормативных документов: ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ......... ........-Ф3; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31 -06-2009 (с Изменениями N 1,2); СП 17.13330.2017 «Кровли»; -ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований». Не соответствует: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение Ж, таблица Ж-1 в части организации парковочных мест; СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Таблица 5.1, п. ........., п. ........., п. 5.2.1в части параметров пандуса на входе и организации парковочных мест для инвалидов.

в) В части согласования схемы планировочной организации земельного участка с эксплуатирующими организациями при исследовании проектной документации по объекту: «Магазин». Адрес строительства: ......, было выявлено что в разделе «Схема планировочной организации земельного участка» в графической части имеется чертеж «Схема планировочной организации земельного участка». Однако, никакого согласования с эксплуатирующими организациями выявлено не было. В деле имеется акт согласования размещения строящегося объекта капитального строительства «одноэтажный индивидуальный жилой дом» на земельном участке, с кадастровым номером 26:36:091004:1061, расположенном по адресу: Р.Ф., ......, но, к какой схеме он относится, определить не представляется возможным.

(Вопрос 4) Можно ли, исходя из технических характеристик объекта, прийти к выводу, что начатый строительством в 2018 году объект недвижимости на земельном участке для размещения объектов торговли по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, возводился в качестве объекта вспомогательного использования по отношению к жилому дому? Если нет, то допускается ли строительство данного объекта без разрешительной и проектной документации? В ходе исследования объекта незавершенного строительства по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, выявлено, что исследуемый объект возводился не в качестве объекта вспомогательного использования по отношению к жилому дому. Строительство данного объекта не допускается без разрешительной и проектной документации.

(вопрос 5) Создает ли объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, угрозу здоровья и жизни граждан, нарушает ли интересы третьих лиц? Т.к. исследуемый объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, отвечает требованиям строительных, противопожарных санитарно-эпидемиологических норм и правил, а, также требований по надежности строительных конструкций то эксперт, пришел к выводу о том, что исследуемый объект, с учетом его назначения и местоположения, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

(Вопрос 6) Если же объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, не соответствует нормативным требованиям, то представляется ли возможным устранение допущенных нарушений? Если да, то проведение каких именно строительных работ и мероприятий для этого необходимо? В ходе проведения обследования объекта незавершенного строительства по адресу Р.Ф., ......, муниципальное образование сельсовета ......, было выявлено что, исследуемый объект не соответствует: а) СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение Ж, таблица Ж-1 в части организации парковочных мест; Устранение данного нарушения возможно. Необходимо выполнить устройство парковочных мест, относящихся к исследуемому объекту незавершенного строительства, в соответствии с требованиями нормативных документов предъявляемых к данному объекту; б) СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01- 2001. Таблица 5.1, п. ........., п. 5.2.1 в части параметров пандуса на входе и организации парковочных мест для инвалидов. Устранение данного нарушения возможно. Необходимо привести пандус в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: привести в соответствие нормативного уклона пандуса; выполнить устройство противоскользящего покрытия; выполнить двухстороннее ограждение марша пандуса с устройством поручней; выполнить устройство бортиков по продольным краям марша пандуса; выполнить устройство парковочного места для инвалидов, с нанесением соответствующей разметки, и установкой знаков. в) Правилам землепользования и застройки муниципального образования Русский сельсовет, утвержденным решением совета Курского муниципального района ......, ........ от ........., в части отступов от границ земельных участков. Расстояние от исследуемого объекта до левой межи составляет 1,1-1,78м - требуемые отступы не соблюдены. Часть крыльца и пандуса с передней стороны исследуемого объята выступает за границу передней межи на 1,78м. Часть навеса, примыкающего к исследуемому объекту с задней стороны, выступает за границу задней межи на 1,08-2,2 м. Часть навеса примыкающего к исследуемому объекту с правой стороны, выступает за границу правой межи на 0,54м. Устранение данного нарушения возможно частично в части выступа навеса и крыльца за границы отведенного участка путем демонтажа выступающих частей. Устранение нарушения в части отступа объекта незавершенного строительства от левой межи не представляется возможным, без нанесения несоразмерного ущерба строению, так как необходим полный снос здания и его размещение в соответствии с требованиями нормативных документов.

Кроме того, согласно представленного акта обследования от ......... экспертом-строителем АНО «Независимая судебная экспертиза» ФИО4 следует, что в настоящее время, по состоянию на ........., им, экспертом ФИО4, было произведено натурное обследование данного объекта, в ходе которого было выявлено, что вышеизложенные нарушения (заключение эксперта ......../С/СТ/Э от .........) на данный момент устранены, а именно: организованы парковочные места с асфальтобетонным покрытием, в том числе парковочное место для инвалидов; приведен в соответствие нормативный уклон пандуса; выполнено противоскользящее покрытие пандуса; выполнено двухстороннее ограждение марша пандуса с устройством поручней. На основании вышеизложенною, эксперт пришёл к выводу о том, что на сегодняшний момент исследуемый объект соответствует требованиям: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Приложение Ж, таблица Ж-1 в части организации парковочных мест; СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения». Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001. Таблица 5.1, п. ........., п. 5.2.1в части параметров пандуса на входе и организации парковочных мест для инвалидов. Также, на день проведения обследования экспертом было установлено, что строительство объекта Магазин, расположенного по адресу: ......, завершено на 100 процентов.

Из материалов дела усматривается, что право истца на возведение магазина никем не оспаривалось, после возведения магазина никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения магазина, что подтвердил представитель ответчика. Каких-либо сведений о том, что магазин не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Возможность обращения в суд с заявлением о признании права собственности вытекает из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

Магазин поставлен на технический учет, имеет площадь 154,1 кв.м., что подтверждается техническим заключением по результатам обследования.

Признание права как способ защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) в своей основе предполагает правомерность возникновения соответствующего права, в связи с чем, признание судом принадлежности права конкретному лицу как один из способов защиты гражданских прав предполагает исключение возникающих сомнений в наличии у него субъективного права, предотвращение возможных споров в отношении объекта правопритязаний, а также служит основанием для оформления вещных прав на объект правопритязаний.

В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота - собственников, сторон в договоре, третьих лиц.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота (не только собственников, но и иных лиц).

Вышеуказанное в совокупности подтверждают обоснованность заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд, удовлетворяя требования истца в полном объеме, руководствуясь выше перечисленными нормами ГПК РФ, считает, что представленные доказательства достаточны, допустимы и в своей совокупности подтверждают обоснованность его требований.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ......... N 218-ФЗ (ред. от .........) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с .........) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.12 ГК РФ, ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Т.С. к администрации Курского муниципального округа ...... о признании права собственности удовлетворить.

Признать право собственности на нежилое помещение магазин, площадью 154,1 кв.м., расположенный по адресу: Р.Ф., ......, муниципальное образование Русского сельсовета ......, за Т. Султанат, для постановки на кадастровый учет и регистрации права собственности.

Настоящее решение суда является основанием для постановки указанного имущества на кадастровый учет и для регистрации права.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в ......вой суд через Курский районный суд ...... в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий

судья В.А. Маркиниди

Мотивированное решение суда составлено ..........