Решение по делу № 2-619/2025 от 13.08.2025 - о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

КОПИЯ

Решение в окончательной форме изготовлено 13 августа 2025 года

УИД 66RS0033-01-2025-001245-93

Дело №2-619/2025

Решение

Именем Российской Федерации

31 июля 2025 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

при секретаре Слюсарь А.С.,

с участием истца П.Е.Г. ,

представителей ответчика Л.С.А., действующей на основании доверенности от <дата обезличена>, П.К.В. , действующего на основании доверенности от <дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.Е.Г. к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

П.Е.Г. обратилась в Краснотурьинский городской суд Свердловской области с исковым заявлением указав, что с 2005 года она была принята на работу в территориальный орган федеральной службы государственной статистики Свердловской области (Свердловскстат), занимала различные должности. <дата обезличена> она была назначена на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда отдела организации и проведения переписей и наблюдений в <адрес обезличен>. В декабре 2023 года отдел был упразднен, она была уволена. Решением Кировского районного суда города Екатеринбурга от <дата обезличена> увольнение признано незаконным, приказом работодателя от <дата обезличена> она восстановлена на работе, допущена к работе только <дата обезличена>. Далее приказом работодателя от <дата обезличена> она вновь была уволена. Таким образом, в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> она состояла с ответчиком в трудовых отношениях. Вместе с тем, премия за выполнение особо важных и сложных заданий ей не выплачивалась. Она полагает, что действия работодателя по невыплате ей премии за период с мая 2024 года по февраль 2025 года являются незаконными, поскольку она являлась единственным работником отдела, ей был вменен дополнительный объем работ, который ранее выполнялся иными сотрудниками, нареканий у работодателя к ней не имелось. Данные действия работодателя по невыплате премии за выполнение особо важных и сложных заданий противоречат многолетней сложившейся практике, поскольку в 2022 году такая премия выплачивалась ей практически ежемесячно, в 2023 году данная премия выплачивалась с ей с апреля по декабрь. Иные сотрудники отдела также получали премию в указанные месяцы. Полагает, что ее право на ежемесячное получение данного вида премии предусмотрено Приказом Росстата от <дата обезличена> № и Коллективным договором на 2023 -2026 годы. Кроме того, полагает, что ей незаконно не была выплачена премия ко дню статистики летом 2024 года. На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика не начисленные и не выплаченные премии за период с мая 2024 года по февраль 2025 года в размере 21739 руб., компенсацию за задержку выплаты в размере 3286 руб. 94 коп., компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.

В ходе рассмотрения гражданского дела П.Е.Г. увеличила исковые требования, просит взыскать с ответчика не начисленные и не выплаченные премии за период с мая 2024 года по февраль 2025 года в размере 31699 руб. 37 коп., компенсацию за задержку выплаты в размере 12532 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда в размере 70000 руб.

В судебном заседании истец П.Е.Г. исковые требования поддержала и пояснила, что с 2005 года она работала в Свердловскстате. <дата обезличена> она была назначена на должность старшего специалиста 3 разряда отдела организации и проведения переписей и наблюдений в <адрес обезличен>. В декабре 2023 года отдел был упразднен, она была уволена. Не согласившись с увольнением, она обратилась в судебные органы и решением суда от <дата обезличена> она была восстановлена на работе. Фактически возможность осуществлять трудовую деятельность ей предоставили со <дата обезличена>. С этого времени она работала добросовестно, в соответствии с должностной инструкцией и планом деятельности, доведенным до нее работодателем. Основной трудовой функцией был контроль сдачи отчетности респондентами по различным видам показателей. Она работала с респондентами - физическими и юридическими лицами посредством электронной почты и телефонных звонков. Работу она осуществляла на территории <адрес обезличен>. Каких-либо замечаний по поводу некачественного выполнения трудовых обязанностей не было, к дисциплинарной ответственности она не привлекалась. В спорный период работодатель поручал ей организацию обследования бюджетов домашних хозяйств на территории <адрес обезличен>, однако данная территория не относится к ее компетенции, кроме того, работодатель не согласовал с ней порядок доставки к месту проведения работ, не сообщил ей о том, каким образом и на какие средства она должна добираться в <адрес обезличен>. Также на территории <адрес обезличен> в спорный период в июне 2024 года планировалось проведение выборочного обследования рабочей силы, для чего она должна была подобрать интервьюера и организовать исследование. Вместе с тем, интервьюер был выбран работодателем минуя ее, никакие сведения для подбора интервьюера ей не предоставили (данные об объеме исследований, уровне оплаты труда), после чего работодатель не довел до нее иную необходимую для исследования информацию и не обеспечил инструментарием, то есть она фактически были лишена возможности организовать данное исследование. Таким образом, недостатков в ее работе не имелось, она свои обязанности выполняла в полном объеме. Вместе с тем, в спорный период – с мая 2024 года по декабрь 2025 года (дата увольнения) ей не выплачивалась премия за выполнение особо важных и сложных заданий, которая ранее выплачивалась практически ежемесячно. Она полагает, что невыплата ей указанной премии незаконна, поскольку всем остальным сотрудникам данная премия выплачивалась. Выплата данной премии не связана с выполнением каких-либо определенных заданий и функций, премия выплачивается всем сотрудникам ежемесячно. Ей данная премия не была выплачена, поскольку она обращается в суд за защитой своих прав. То есть имеет место дискриминация со стороны работодателя. Проанализировав данные о выплате премии остальным сотрудникам отдела, она сделала вывод о том, что с мая по сентябрь 2024 года размер премии всем сотрудникам был установлен – 20% должностного оклада, также в сентябре 2024 года всем сотрудникам была выплачена премия в размере 5000 руб. к дню статистики. Размер премии в ноябре и декабре 2024 года составил 40 должностного оклада, в январе и феврале 2025 года – 10% должностного оклада. Исходя из размера своего должностного оклада она выполнила расчет премии, которую должна была получить, исключив периоды нахождения в отпуске. Для расчета она использовала количество часов работы, указанное в расчетных листках работодателем. В связи с изложенным, просит исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представители ответчика Л.С.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по следующим основаниям. Во-первых, выплата премии является дискрецией представителя нанимателя. Так, нормой ст. 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе» установлено, что порядок дополнительных выплат государственным служащим определяется работодателем, при установлении правил премирования учитываются функции государственного органа и особенности стоящих перед ним задач, усилия государственного служащего и его вклад в обеспечение эффективного функционирования государственного органа. Приказом Федеральной службы государственной статистики от <дата обезличена> № утверждено положение о премировании, согласно которому премирование государственных служащих Росстата производится за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на Росстат в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утв. ППРФ от <дата обезличена> №, а также в целях, поставленных Президентом РФ, Правительством РФ, а также руководителем Росстата и имеющих особую важность для проведения государственной политики в сфере деятельности Росстата. Пунктом 5 Положения о премировании предусмотрены показатели деятельности, которые могут учитываться при принятии решения о премировании государственного служащего. Премия за выполнение особо важных и сложных заданий является видом поощрения государственных служащих Росстата за выполнение сложных, не текущих, не типовых задач, применение которого относится к дискреции представителя нанимателя. Гарантированное ежемесячное денежное поощрение в спорном периоде истцу выплачивалось ежемесячно. При этом, истом не доказано, что в спорный период в ее служебной деятельности ежемесячно присутствовали показатели, имеющие признаки особо важных и сложных заданий. Во-вторых, основания для выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий отсутствовали объективно, дискриминации в действиях работодателя не имелось. Увольнение П.Е.Г. было продиктовано планомерным процессом оптимизации районного звена в Свердловскстате с учетом, в том числе, перехода на электронный сбор отчетности. После вынесения решения суда о восстановлении П.Е.Г. на работе, был издан приказ от <дата обезличена>, при этом рабочее место не было оборудовано, от дистанционного характера работы истец отказалась. В мае 2024 года П.Е.Г. было предоставлено рабочее место, она приступила к работе, однако, к этому времени, в Свердловскстате уже были перестроены рабочие процессы, объемы работы перераспределены, специалистами отраслевых отделов, находящимися в <адрес обезличен>, работы осуществлялись своими силами. П.Е.Г. <дата обезличена> ознакомлена с производственным планом на май-июль 2024 года, далее выдавались производственные планы на август – декабрь 2024 года, на 2025 год. <дата обезличена> П.Е.Г. находилась в отпуске без сохранения заработной платы, с 23 по <дата обезличена> находилась в очередном оплачиваемом отпуске. Никакая работа вне рамок указанных производственных планов истцом не велась и ей не поручалась. Более того, структурные подразделения Свердловскстата перестроили свою работу с учетом прекращения деятельности районного звена, в том числе на территории <адрес обезличен> (с декабря 2023 года), необходимость выполнения работ непосредственно с рабочего места в <адрес обезличен> в спорный период объективно отсутствовала. Рассматриваемая премия зависит от выполняемых сотрудником задач, его личного вклада в решение таких задач, определяется по отношению к каждому сотруднику индивидуально, в связи с чем может быть дифференцированной, что не всегда является признаком дискриминации, а отражает характер данной стимулирующей выплаты. Более того, <дата обезличена> П.Е.Г. направлено письмо с предложением ее в кадровый резерв, <дата обезличена> она включена в кадровый резерв Свердловскстата, что свидетельствует о непредвзятом отношении работодателя к данному сотруднику.

Кроме того, отмечает, что П.Е.Г. не имела в работе показателей, позволяющих выплачивать премию за выполнение особо важный и сложных заданий. Так, истцом ненадлежащим образом выполнялась работа с респондентами, поскольку согласно данным, выгруженным из специального программного обеспечения, за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ею осуществлено всего 27 звонков по рабочим вопросам 76 звонков по личным делам. Средняя длинна разговора с респондентом составляла суть более минуты, что не позволяло дать квалифицированную консультацию. Похожая ситуация прослеживается и за иные рабочие периоды. Данное количество звонков и длительность разговоров значительно меньше, чем у иных специалистов Свердловскстата, выполняющих аналогичные функции. Также в 2024 году планировалось проведение проверки работы интервьюеров обследования домашних хозяйств в городе Карпинске, данная работа была включена в производственный план истца, вся необходимая информация была передана П.Е.Г. <дата обезличена>. Однако от данной работы истец отказалась. Кроме того, в июне 2024 года на территории <адрес обезличен> планировалось проведение обследования рабочей силы, контроль работы интервьюера должна была осуществить П.Е.Г. Однако, истец отказалась от работы указав, что не имеет право работать с персональными данными лиц. Таким образом, истец не выполняла поручения работодателя. П.Е.Г. не доказан тот факт, что она работала наравне с другими работниками, выполняющими те же функции, имеющими такую же квалификацию.

Представитель ответчика П.К.В. в судебном заседании пояснил, что он занимает должность заместителя руководителя Свердловскстата, о ситуации с работником П.Е.Г. знает и может пояснить следующее. Структура Свердловскстата за последние года претерпела значительные изменения, что связно с внедрением электронного документооборота. Ранее специалисты Свердловскстата, работающие на местах, имели высокую квалификацию, работали с различными формами отчетности, в том числе, консультировали респондентов в части правильности заполнения форм. С 2022 года направление отчетности в электронном виде стало обязательным и часть функций специалистов утратила свою актуальность. Основной функцией специалиста на определенной территории стала организация проведения различных видов проверок. Специалист должен подобрать интервьюера, получить из Управления инструментарий, раздать его, проконтролировать правильность и своевременность проведения исследования, после чего передать результаты в Управление. Данная работа специалистом П.Е.Г. не проводилась. За спорный период ей было поручено организовать проведение двух исследований, ни одно из которых она не организовала. Также ФИО1 не вносила изменений в данные респондентов, не проводила работу по сдаче отчетности на бумажном носителе в виде исключения. В связи с чем, премия за выполнение особо важных и сложных заданий ей не выплачивалась. Данная премия выплачивается при наличии материальной возможности, начальники отделов распределяют премии своим сотрудникам, при этом премия определяется не в процентном отношении к окладу а в виде фиксированной суммы. Премия не выплачивается в период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, а также в период временной нетрудоспособности. В связи с изложенным, просит иск оставить без удовлетворения.

Выслушав истца, представителей ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из письменных материалов дела, <дата обезличена> между представителем нанимателя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области <ФИО>5 и П.Е.Г. был заключен служебный контракт №, согласно которому истец назначен на должность федеральной государственной гражданской службы старшего специалиста 3 разряда отдела сводных статистических работ в <адрес обезличен>, дата начала исполнения должностных обязанностей с <дата обезличена> (л.д. 152-156 т.1).

Служебным контрактом П.Е.Г. назначен должностной оклад в размере 3533 руб., оклад за классный чин референта государственной гражданской службы РФ 3 класса в размере 1179 руб., ежемесячная надбавка за выслугу лет 20% должностного оклада, ежемесячная надбавка за особые условия труда в размере 60% должностного оклада, ежемесячное денежное поощрение в размере 1 должностного оклада. Также предусмотрена выплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением о Премировании, установлении надбавок к должностным окладам, оказании материальной помощи федеральным, государственным, гражданским служащим Федеральной службы государственной статистики в соответствии с нормативными правовыми актами Росстата.

В соответствии с дополнительным соглашением к служебному контракту от <дата обезличена>, П.Е.Г. назначена на должность старшего специалиста 3 разряда отдела сводных статистических работ в <адрес обезличен> (л.д. 158 т.1).

Далее неоднократно заключались дополнительные соглашения к служебному контракту, в которых изменялись условия труда в части оплаты труда, а также наименование отдела, в котором исполнял служебные обязанности истец. На <дата обезличена> истец П.Е.Г. занимала должность старшего специалиста 3 разряда отдела организации и проведения переписей и наблюдений в <адрес обезличен> (л.д. 159-171 т.1).

Согласно приказу врио руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области от <дата обезличена> №/л прекращено действие служебного контракта № от <дата обезличена> освобождена от занимаемой должности с <дата обезличена> П.Е.Г. в связи с отказом гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта - п. 7 ч. 1 ст. 33 ФЗ от <дата обезличена> №79-ФЗ (л.д. 175 т.1).

В соответствии с приказом врио руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области от <дата обезличена> №/л П.Е.Г. восстановлена в должности старшего специалиста 3 разряда отдела организации и проведения переписей и наблюдений в <адрес обезличен>, допущена к выполнению должностных обязанностей с <дата обезличена>. Данный приказ вынесен на основании решения Кировского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> (л.д. 176 т.1).

Согласно приказу врио руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области от <дата обезличена> №л прекращено действие служебного контракта № от <дата обезличена>, уволена <дата обезличена> П.Е.Г. в связи с сокращением должности государственной гражданской службы в государственном органе - п. 8.2 ч. 1 ст. 37 ФЗ от <дата обезличена> №79-ФЗ (л.д. 177 т.1).

Как указывает истец П.Е.Г. , фактически к выполнению своих трудовых обязанностей после восстановления на работе она приступила <дата обезличена>. Данный факт представителями ответчика не оспаривался.

При этом истец полагает незаконными, носящими дискриминационный характер, действия работодателя по невыплате ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий за период с мая 2024 года по февраль 2025 года в сумме 31699 руб. 37 коп.

Оценивая обоснованность исковых требований П.Е.Г. , суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным закономминимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Правоотношения в сфере труда государственных гражданских служащих регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ о государственной гражданской службе), а также нормами Трудового кодекса Российской Федерации.

При этом, согласно ст. 73 указанного Федерального закона, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 14 ФЗ о государственной гражданской службе, гражданский служащий имеет право, в том числе, на оплату труда и другие выплаты в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В силу положений ст.50 ФЗ о государственной гражданской службе, оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, или классным чином юстиции, или дипломатическим рангом (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иныхдополнительных выплат(далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся премии, в том числе за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).

Как было указано выше, служебный контракт от <дата обезличена> №, заключенный между истцом и ответчиком предусматривает выплату в составе денежного содержания премии за выполнение особо важных и сложных заданий в соответствии с Положением о премировании, в соответствии с нормативными правовыми актами Росстата (п. 4.1 служебного контракта л.д. 152-156 т.1).

В соответствии с коллективными договором Управления федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области на 2023 -2026 годы (л.д. 55-62 т.1), система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективным договором, приказами Росстата, разработанными в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами, принятыми Правительством РФ (п. 4.7).

Премирование гражданского служащего, работника по итогам работы за месяц не осуществляется в случаях применения к нему дисциплинарного взыскания в этом месяце (п. 4.10).

Выплата денежного содержания производится до 7 числа каждого месяца (п. 4.16).

Как следует из содержания Положения о премировании, утв. Приказом Росстата от <дата обезличена> №, премирование гражданских служащих Росстата производится за выполнение особо важных и сложных заданий, связанных с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на Службу в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной статистики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 420 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 23, ст. 2710; N 46, ст. 5337; 2009, N 6, ст. 738; 2010, N 26, ст. 3350; 2011, N 14, ст. 1935; 2012, N 5, ст. 607; N 26, ст. 3520; 2013, N 16, ст. 1965; N 39, ст. 4993), а также в целях повышения их материальной заинтересованности в качестве выполняемых задач, поставленных Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, а также руководством Росстата и имеющих особую важность для проведения государственной политики в сфере деятельности Росстата.

Решение об отнесении выполняемых гражданскими служащими Росстата заданий к "особо важным и сложным" принимается руководителем Росстата (в отношении гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей территориальных органов Росстата по ходатайству начальников структурных подразделений центрального аппарата); руководителем территориального органа Росстата (в отношении гражданских служащих территориальных органов Росстата, включая заместителей руководителя территориального органа) (п. 4).

Для принятия решения о премировании могут использоваться следующие показатели деятельности гражданских служащих Росстата:

выполнение мероприятий федеральных целевых и ведомственных программ, исполнение которых по решению Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации возложено на Росстат и его территориальные органы;

проведение Всероссийских переписей и других крупномасштабных федеральных статистических наблюдений;

качественное выполнение приказов и поручений руководства Росстата с учетом обеспечения задач и функций Росстата;

разработка (совершенствование) методологии и нормативного обеспечения деятельности Росстата;

своевременное и полное обеспечение поступлений в федеральный бюджет администрируемых доходов от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации;

достижение положительной динамики результатов финансово-хозяйственной деятельности;

другие показатели деятельности гражданских служащих по решению руководителя Росстата (для гражданских служащих центрального аппарата, а также руководителей территориальных органов Росстата); по решению руководителя территориального органа Росстата (для гражданских служащих территориальных органов Росстата, включая заместителей руководителя территориального органа) (п. 5).

Премии за выполнение особо важных и сложных заданий выплачиваются гражданским служащим с учетом фактически отработанного времени в премируемом периоде и личного вклада по обеспечению задач и функций, возложенных на Росстат, а также исполнения своего должностного регламента. Время нахождения работника в ежегодном очередном оплачиваемом отпуске включается в расчетный период для начисления премий.

Премирование гражданского служащего Росстата по итогам работы за месяц не осуществляется в случаях применения к нему дисциплинарного взыскания в этом месяце.

Премии могут выплачиваться либо отдельным гражданским служащим, либо одновременно всем гражданским служащим центрального аппарата (территориального органа) Росстата (п.6).

Премирование гражданских служащих центрального аппарата (территориального органа) Росстата производится, как правило, ежемесячно (п.7).

Как следует из сведений, предоставленных ответчиком, премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивалась П.Е.Г. в 2022 году ежемесячно, в 2023 году выплата указанной премии была произведена впервые в апреле в связи с доведением лимита бюджетных обязательств в марте 2023 года, далее с апреля по декабрь 2023 года премия выплачивалась ежемесячно. В 2024 году и 2025 году указанная премия работнику П.Е.Г. не начислялась и не выплачивалась (л.д. 70 т. 1 сводная таблица, л.д. 119-123 т. 1 расчетные листки П.Е.Г. ).

Вместе с тем, подавляющему большинству иных сотрудников отдела организации и проведения переписи и наблюдений Свердловскстата, к которому относилась должность истца, премия за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивалась в спорный период - с мая 2024 года по февраль 2025 года ежемесячно (л.д. 69 т. 1 сводная таблица).

При анализе предоставленной ответчиком информации о размере премии за выполнение особо важных и сложных заданий, выплаченной сотрудникам отдела организации и проведения переписи и наблюдений Свердловскстата за период с мая 2024 года по февраль 2025 года, а также размера должностных окладов сотрудников Свердловскстата, установленных Указами Президента РФ № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, № от <дата обезличена>, суд приходит к выводу о том, что большей части работников отдела в мае, июне, июле, августе 2024 года была выплачена премия в размере, составляющем 20% должностного оклада государственного служащего. В сентябре 2024 года всем сотрудникам выплачена премия в фиксированном размере 5000 руб., а также большей части работников выплачена премия в размере 20 % должностного оклада. В октябре, ноябре и декабре 2024 года большинству сотрудников выплачена премия в размере 40% должностного оклада, в январе и феврале 2025 года – в размере 10% должностного оклада.

В материалы дела предоставлены приказы о выплате премии П.Е.Г. за период с января 2022 года по декабрь 2023 года (л.д. 209-233 т.1) из которых видно, что истец ежемесячно премировалась приказами руководителя Свердловскстата (кроме января, февраля и марта 2023 года по причине не доведения лимитов денежных средств).

Премии выплачивались П.Е.Г. за выполнение особо важных и сложных работ, к которым работодатель относил:

- своевременное и качественное выполнение производственного плана работ Федеральной службы государственной статистики за соответствующий период,

- обеспечение администрирования доходов федерального бюджета от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации в соответствии с установленными плановыми заданиями на соответствующий период,

- своевременное и качественное исполнение поручений временно исполняющего обязанности руководителя.

Приказы издавались не в отношении непосредственно истца, а в отношении определенного перечня сотрудников Свердловскстата, П.Е.Г. вносилась в перечень премируемых сотрудников, формулировка основания премирования для всех сотрудников была единой. Премия выплачивалась в виде фиксированной суммы, размеры которой менялись ежемесячно.

Также в материалы дела представлены приказы о премировании иных сотрудников Свердловскстата за период с мая 2024 года по февраль 2025 года (л.д. 4-9 т.2), согласно которым в спорном периоде премии сотрудникам ответчика за выполнение особо важных и сложных работ выплачивались списочно, в качестве таковых работ руководитель Свердловскстата указывал:

- своевременное и качественное выполнение производственного плана работ Федеральной службы государственной статистики за соответствующий период,

- обеспечение администрирования доходов федерального бюджета от оказания платных услуг по предоставлению статистической информации в соответствии с установленными плановыми заданиями на соответствующий период,

- своевременное и качественное исполнение поручений временно исполняющего обязанности руководителя.

Соответственно, как в период 2022, 2023 года, так и в период с мая 2024 года по февраль 2025 года премия сотрудникам Свердловскстата за выполнение особо важных и сложных заданий выплачивалась на аналогичных условиях, которые определялись руководителем не конкретно в отношении определенного сотрудника, а в отношении всех премируемых сотрудников. Основания для премирования не содержат ссылок на какие-либо мероприятия либо задания, которые выполняли работники, а основаны на типовых обязанностях, которые должен выполнять государственный гражданский служащий Свердловскстата исходя из положений служебного контракта, правил трудового распорядка, должностного регламента.

Согласно части первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью первой статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности (объявляет благодарность, выдает премию, награждает ценным подарком, почетной грамотой, представляет к званию лучшего по профессии).

Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам (часть вторая статьи 191 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при разрешении споров работников и работодателя по вопросу наличия задолженности по выплате премии юридически значимым обстоятельством является определение правовой природы премии: входит ли премия в систему оплаты труда, являясь при этом гарантированной выплатой, или эта премия не относится к числу гарантированных выплат, является одним из видов поощрения работника за добросовестный и эффективный труд, применение которого относится к дискреции (полномочиям) работодателя.

Анализируя вышеприведенные положения служебного контракта П.Е.Г. , коллективного договора, положения о премировании сотрудников Росстата, а также содержание приказов о премировании за спорный период и предшествующие ему периоды, согласно которым иные сотрудники отдела, в котором работала истец, были премированы указанным видом премии списком, без ссылок и указания на выполнение кем-либо из гражданских служащих конкретно определенного вида особо важного или сложного задания, тот факт, что представители ответчика не смогли пояснить какие конкретно особо важные или сложные задания были выполнены иными сотрудниками отдела, каких-либо доказательств выполнения данными гражданскими служащими особо важных или сложных заданий в материалы дела также не представлено, суд приходит к выводу о том, что премия за выполнение особо важных и сложных заданий входит в систему оплаты труда государственного служащего П.Е.Г. , является гарантированной выплатой, выплачивается ежемесячно при доведении бюджетных лимитов и может быть не выплачена лишь в случае привлечения служащего к дисциплинарной ответственности.

Вместе с тем, за весь периоды работы П.Е.Г. к дисциплинарной ответственности не привлекалась, какие-либо доказательства того, что работодателем к П.Е.Г. предъявлялись претензии по поводу качества выполняемой работы в материалы дела не представлены, по данному поводу работодателем никакие служебные проверки не проводились, объяснения у работника не истребовались.

Соответственно П.Е.Г. , добросовестно выполнявшая в период со <дата обезличена> по <дата обезличена> свои должностные обязанности государственного служащего Свердловскстата имела право на получение гарантированной премии за выполнение особо важных и сложных заданий, которая выплачивалась иным сотрудникам отдела организации и проведения переписи и наблюдений за выполнение ими служебных функций в рамках обычного осуществления служебной деятельности.

Доводы представителей ответчика о том, что П.Е.Г. не выполняла свои обязанности по консультированию респондентов, осуществляла малое количество телефонных звонков, отказывалась от участия в организации статистических исследований, то есть не выполняла свои производственные планы, не могут быть приняты, поскольку каких-либо нормативов по объему работы с респондентами работнику П.Е.Г. установлено не было, как поясняет истец, ею производились телефонные переговоры по мере необходимости, также осуществлялась работа с респондентами посредством электронной почты, что не запрещено должностным регламентом.

Что касается неисполнения производственных планов, в вину истцу работодателем вменено то, что ею не принималось участие в проведении статистического исследования домашних хозяйств <адрес обезличен> в июне 2024 года, а также в проведении статистического исследования рабочей силы в <адрес обезличен> в июне 2024 года.

Вместе с тем, как справедливо указано истцом, работа на территории <адрес обезличен> не входила в ее обязанности, поскольку согласно положениям служебного контракта и должностного регламента, работы должны ею производится на соответствующей территории - <адрес обезличен>, проезд на территорию <адрес обезличен> для выполнения трудовых обязанностей работодателем не был с ней согласован и организован.

Исследование рабочей силы на территории <адрес обезличен> также не было организовано должным образом работодателем, поскольку инструментарий (планшеты, анкеты и т.д.) истцу передан не был, доказательств того, что <ФИО>6 работодателем предлагалось получить инструментарий для проведения данного исследования, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о правомерности требований истца П.Е.Г. в части невыплаты ей премии за выполнение особо важных и сложных заданий за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>. Премия истцу должна быть выплачена в размере, соответствующем размеру премии, выплаченной иным сотрудникам отдела (их большинству), с учетом фактически отработанного ею времени, включая период очередного оплачиваемого отпуска.

Расчет не начисленной и не выплаченной истцу премии выглядит следующим образом:

- май 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 20% (2500 руб. 40 коп.), по производственному календарю в мае 2024 года 20 рабочих дней, что составляет 160 часов, отработано 150,8 часов (л.д. 119 т. 1 расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 2356, 63 руб. С учетом районного коэффициента 20% - 2827 руб. 95 коп., за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 2460 руб. 32 коп.,

- июнь 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 20% (2500 руб. 40 коп.), по производственному календарю в июне 2024 года 19 рабочих дней, что составляет 152 часа, отработано 135,4 часов (л.д. 119 т. 1 расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 2227, 33 руб. С учетом районного коэффициента 20% - 2672, 80, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 2325 руб. 33 коп.,

- июль 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 20% (2500 руб. 40 коп.), по производственному календарю в июле 2024 года 23 рабочих дня, что составляет 184 часа, отработано 152 часа (л.д. 119 т. 1 оборотная сторона - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 2065, 55 руб. С учетом районного коэффициента 20% - 2478, 66, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 2156 руб. 43 коп.,

- август 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 20% (2500 руб. 40 коп.), по производственному календарю в августе 2024 года 22 рабочих дня, что составляет 176 часов, отработано 48 часов, оплачиваемый отпуск предоставлен на 12 дней или 96 часов (л.д. 119 т. 1 оборотная сторона, л.д. 120 т.1 - расчетные листки), размер премии составляет исходя из отработанных (отпускных) часов 2045, 78 руб. С учетом районного коэффициента 20% - 2454, 38, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 2135 руб. 79 коп.,

- сентябрь 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 20% (2500 руб. 40 коп.), по производственному календарю в сентябре 2024 года 21 рабочий день, что составляет 168 часов, отработано 136 часов (л.д. 120 т.1 - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 2024, 13 руб. Также сотрудникам начислена премия в фиксированном размере 5000 руб. Итого 7024 руб. 13 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 8428, 96, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 7333 руб. 19 коп.,

- октябрь 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 40% (5000 руб. 80 коп.), по производственному календарю в октябре 2024 года 23 рабочих дня, что составляет 184 часа, отработано фактически 104 часа, оплачиваемый отпуск 5 дней или 40 часов (л.д. 120 т.1 оборотная сторона - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 3913 руб. 67 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 4696, 40, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 4085 руб. 87коп.,

- ноябрь 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 40% (5000 руб. 80 коп.), по производственному календарю в ноябре 2024 года 21 рабочий день, что составляет 168 часов, отработано фактически 111 часов, оплачиваемый отпуск 3 дня или 24 часа (л.д. 120 т.1 оборотная сторона - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 4018 руб. 50 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 4822, 20, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 4195 руб. 31коп.,

- декабрь 2024 года, оклад истца 12502 руб., размер премии 40% (5000 руб. 80 коп.), по производственному календарю в декабре 2024 года 21 рабочий день, что составляет 168 часов, отработано фактически 136 часов (л.д. 121 т.1 - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 4048 руб. 27 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 4857, 92, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 4226 руб. 39коп.,

- январь 2025 года, оклад истца 13003 руб. 00 коп., размер премии 10% (1303 руб. 00 коп.), по производственному календарю в январе 2025 года 17 рабочих дней, что составляет 136 часов, отработано фактически 79 часов, предоставлен оплачиваемый отпуск на 8 дней, что составит 64 часа (л.д. 121 т.1 оборотная сторона - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 1370 руб. 07 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 1644, 08, за вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 1430 руб. 35 коп.,

- февраль 2025 года, оклад истца 13003 руб. 00 коп., размер премии 10% (1303 руб. 00 коп.), по производственному календарю в феврале 2025 года 20 рабочих дней, что составляет 160 часов, отработано фактически 104,6 часов (л.д. 122, 123 т.1 - расчетный листок), размер премии составляет исходя из отработанных часов 851 руб. 84 коп. С учетом районного коэффициента 20% - 1022, 21. За вычетом налога на доходы физических лиц 13%, сумма премии составит 889 руб. 32 коп.

Итого, размер премии за выполнение особо важных и сложных заданий, который должны были начислить П.Е.Г. , за период с мая 2024 года по февраль 2025 года, составляет 35905 руб. 56 коп., после чего должен был быть удержан подоходный налог.

Вместе с тем, поскольку истцом заявлена к взысканию сумма премии в размере 31699 руб. 37 коп., суд, рассматривая дело в пределах заявленных истом требований, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования П.Е.Г. о взыскании с работодателя указанной суммы премии, с удержанием из данной суммы работодателем подоходного налога.

Согласно ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации, при нарушении работодателем установленногосрокасоответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это времяключевой ставкиЦентрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Поскольку в отношении П.Е.Г. работодателем была допущена невыплата премии за выполнение особо важных и сложных заданий, взысканию в пользу истца подлежат проценты на основании приведенной нормы закона. При этом, суммы невыплаченной премии для исчисления размера процентов должны быть использованы с учетом удержания из них НДФЛ, то есть расчет должен производится из тех сумм, которые должна была получить истец на руки.

Исходя из приведенного выше расчета, сумма премии, которую должна была получить П.Е.Г. за май 2024 года, за вычетом налога, составляет 2460 руб. 32 коп., крайний срок выплаты <дата обезличена>, расчет выглядит следующим образом:

Период ставка дни сумма

<дата обезличена> – 28.07.2024

16

51

133,84

<дата обезличена> – 15.09.2024

18

49

144,67

<дата обезличена> – 27.10.2024

19

42

130,89

<дата обезличена> – 08.06.2025

21

224

771,56

<дата обезличена> – 27.07.2025

20

49

160,74

<дата обезличена> – 31.07.2025

18

4

11,81

1353,51

Аналогичным образом производится расчет за последующие месяцы.

Июнь 2024 года, недоплата 2325 руб. 33 коп., компенсация 1209, 79.

Июль 2024 года, недоплата 2156 руб. 43 коп., компенсация 1043, 14.

Август 2024 года, недоплата 2135 руб. 79 коп., компенсация 953, 69.

Сентябрь 2024 года, недоплата 7333 руб. 19 коп., компенсация 2999, 76.

Октябрь 2024 года, недоплата 4085 руб. 87коп., компенсация 1504, 96.

Ноябрь 2024 года, недоплата 4195 руб. 31коп., компенсация 1369,07.

Декабрь 2024 года, недоплата 4226 руб. 39коп., компенсация 1254, 96.

Январь 2025 года, недоплата 1430 руб. 35 коп., компенсация 342, 62.

Февраль 2025 года, недоплата 889 руб. 32 коп., компенсация 178, 16.

Итого, сумма процентов (компенсации) за несвоевременную выплату заработной платы, по состоянию на дату рассмотрения настоящего гражданского дела, составит 12532 руб. 59 коп. Данная сумма подлежит взысканию в пользу истца П.Е.Г.

Разрешая требования о компенсации морального вреда, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации под моральным вредом понимаются физические и нравственные страдания.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размере, определяемом соглашением сторон трудового договора.

Размер компенсации работнику морального вреда определяется судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Следовательно, в случае судебного разбирательства работодатель не может требовать уменьшения ее размера в связи с возмещением имущественного ущерба.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», в соответствии со ст. 237 названного Кодекса компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 года №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», работник в силустатьи 237ТК РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).

Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (статья 37Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.

Из содержания данных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации в их взаимосвязи следует, что в случае спора размер компенсации морального вреда определяется судом по указанным выше критериям вне зависимости от размера, установленного соглашением сторон, и вне зависимости от имущественного ущерба.

Принимая во внимание характер спорного правоотношения (трудовые отношения), длительность нарушения защищаемого права (с мая 2024 года до момента рассмотрения дела судом), степень вины ответчика, характер причиненных работнику нравственных страданий, отсутствие у истца возможности распоряжаться собственными денежными средствами на протяжении длительного времени, переживания по поводу несправедливых действий работодателя, а также учитывая требования разумности и справедливости, суд считает возможным удовлетворить требование истца о взыскании компенсации морального вреда в сумме 7 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, с Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области в пользу П.Е.Г. подлежит взысканию задолженность по заработной плате (премия за выполнение особо важных и сложных заданий) за период со <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 31699 руб. 37 коп. (до вычета НДФЛ), компенсация в связи с несвоевременной выплатой заработной платы за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 12532 руб. 59 коп., компенсация морального вреда в размере 7000 рублей.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, в связи с чем, государственная пошлина оплате ответчиком не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования П.Е.Г. к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской области и Курганской области <данные изъяты> в пользу П.Е.Г. , <дата обезличена> года рождения, <данные изъяты>, задолженность по заработной плате за период с мая 2024 года по февраль 2025 года в размере 31699 руб. 37 коп., компенсацию в связи с несвоевременной выплатой заработной платы по состоянию на <дата обезличена> в размере 12532 руб. 59 коп., компенсацию морального вреда в размере 7000 руб., всего 51231 руб. 96 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Краснотурьинский городской суд.

Председательствующий: судья Сёмкина Т.М.