№ 2-3057/2023

УИД: 61RS0023-01-2023-002763-42

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2023 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Черныша О.Г.,

при секретаре Арканниковой И.Н., с участием представителя истца – адвоката Прудченко А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Шахты, о сохранении жилого дома в существующем реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом,

установил :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Шахты Ростовской области о сохранении жилого дома в существующем реконструированном виде и признании права собственности на реконструированный жилой дом, в обоснование требований ссылаясь на то, что на основании договора купли-продажи от 17.11.2003, заключенного с ФИО5, удостоверенного нотариусом г. Шахты Ростовской области ФИО6 в реестре № от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве собственности принадлежит жилой дом со строениями, расположенный на земельном участке площадью 822,0 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес> Истцом произведена реконструкция жилого дома лит. «З», что заключается в осуществлении строительных работ по объединению жилого дома и нежилого здания (кухня) путем: возведения пристройки к жилому дому (комнаты № 8 и № 9); переоборудовании здания кухни лит. «Н» с кадастровым номером № в пристройку к жилому дому (комната № 10); устройстве дверного проема из оконного в стене между комнатами № 5-6 и № 8; закладке дверного проема в стене в комнате № 5-6 и оконного проема в стене в комнате № 7; изменении места сантехнического и газового оборудования.

ФИО1 предпринимала меры к легализации жилого дома: получила Уведомление о возврате без рассмотрения документов о планируемой реконструкции, Уведомление об отказе в переводе нежилого здания кухни в жилое помещение. В соответствии с техническим планом, изготовленным 11.02.2022 кадастровым инженером ФИО7, заключением специалиста ООО «АКБ» от 01.03.2022 одноэтажный жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7кв.м., соответствует установленным требованиям.

Просила суд сохранить в существующем реконструированном виде жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом, причины не явки суду не предоставила.

Представитель истца – ФИО2 действующий на основании ордера от 27.06.2023 №, в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании (приобретении).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пунктах 25, 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

При этом, из разъяснений, содержащихся в пункте 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Судом на основании выписки из ЕГРН установлено, что истец является собственником жилого дома лит. «З» кадастровый №, площадью 64,4 кв.м., и кухни лит. «Н» кадастровый №, площадью 20,1 кв.м., находящихся по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от 17.11.2003, заключенного с ФИО5, удостоверенного нотариусом г. Шахты Ростовской области ФИО6 в реестре № от 17.11.2003.

Земельный участок кадастровый №, площадью 808 кв.м по указанному адресу принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка с актом приемки-передачи № от 04.06.2009.

Истцом произведена реконструкция жилого дома лит. «З», что заключается в осуществлении строительных работ по объединению жилого дома с нежилым зданием (кухня). Реконструкция заключается в возведении пристройки к жилому дому (комнаты № 8 и № 9); переоборудовании здания кухни лит. «Н» с кадастровым номером 61:59:0020326:257 в пристройку к жилому дому (комната № 10); устройстве дверного проема из оконного в стене между комнатами № 5-6 и № 8; закладке дверного проема в стене в комнате № 5-6 и оконного проема в стене в комнате № 7; изменении места сантехнического и газового оборудования.

Указанные изменения нашли свое отражение в техническом плане жилого дома, подготовленного кадастровым инженером. В результате реконструкции площадь жилого дома увеличилась до 116,7 кв.м.

Истец предпринимала меры к легализации жилого дома: получила Уведомление о возврате без рассмотрения документов о планируемой реконструкции, Уведомление об отказе в переводе нежилого здания кухни в жилое помещение.

Заключением ООО «АКБ» от 01.03.2022 удостоверяется, что размещение жилого дома соответствует требованиям санитарно-технических, противопожарных, экологических и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивающих безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарные мероприятия решены в соответствии с требованиями СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений. Нормы проектирования», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Рассматриваемый объект соответствует признакам индивидуального жилого дома. Размещение жилого дома не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, является пригодным для проживания граждан, соответствует пожарным, строительным нормам.

Для выяснения вопроса является ли единым объектом капитального строительства жилой дом лит. «З» с кадастровым номером № и нежилое здание (кухня) лит. «Н» с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, ранее назначена и проведена строительно-техническая экспертиза.

В соответствии с экспертным заключением ФИО9 и ФИО10, жилой дом лит. «З,з» и нежилое здание (кухня) лит. «Н» представляют собой отдельно стоящий одноквартирный жилой дом, находящийся в работоспособном техническом состоянии, состоящий из отдельной квартиры - автономного жилого блока, включающего единый комплекс конструктивно и функционально связанных между собой жилых и вспомогательных помещений, с единственным вводом подключения инженерных систем к внешним сетям коммуникаций, предназначенных для индивидуального односемейного заселения жильцов, то есть является единым объектом капитального строительства - жилым домом лит. «З,з,Н», общей площадью по внутреннему обмеру помещений 107,8 кв.м, в пределах внутренних поверхностей наружных стен – 116,7 кв.м. Указанный дом соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, санитарно- эпидемиологических, противопожарных, правил землепользования и застройки. Размещение жилого дома на земельном участке не противоречит СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поседений», СП 55.13330,2016 «Дома жилые одноквартирные» и СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», санитарных правил СанПиН 2.1.3684-21. Имеющиеся несоответствия отдельных параметров границы земельного участка требованиям градостроительного регламента в части уменьшения ширины земельного участка по уличному фронту с 18 м до 14,6 м, а также отсутствия отступа за границы с соседним земельным участком по пер. Сквозной, 44, обусловлены сложившейся фактической градостроительной ситуацией в существующей плотной застройке, допустимы градостроительными нормами и правилами, противопожарные требования при этом соблюдаются, поэтому указанные не соответствия не являются существенными и не препятствуют нормальной эксплуатации жилого дома.

Решением Шахтинского городского суда от 07.11.2022, вступившего в законную силу прекращено право собственности ФИО1 на кухню лит. «Н», с кадастровым номером №, общей площадью 20,1 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Таким образом, в ходе рассмотрения дела истцом подтверждено, что для сохранения в существующем реконструированном виде жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7 кв.м., и признания права собственности истцом были получены необходимые документы, а именно: технический план на реконструированный объект, заключение о соответствии проведенных работ правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, заключением судебной экспертизы подтверждено, что жилой дом лит. «З,з,Н» является едиными объектом капитального строительства.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: <данные изъяты>) – удовлетворить.

Сохранить в существующем реконструированном виде жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированный жилой дом лит. «З,з,Н», общей площадью 116,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

С мотивированным решением суда лица, участвующие в деле, могут быть ознакомлены через 5 дней.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате.

Судья О.Г. Черныш

Решение в окончательной форме изготовлено 13.07.2023.