Решение по делу № 2А-4786/2024 от 29.01.2025

Дело № 2а-782/2025 (2а-4786/2024)

УИД: 42RS0005-01-2024-009030-49

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

город Кемерово 29 января 2025 года

Заводский районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

при секретаре Салчак Д.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел России по г. Кемерово (далее - МВД РФ по г. Кемерово) обратилось с административным исковым заявлением о дополнении поднадзорному лицу ФИО1 ранее установленных ограничений.

Требования мотивирует тем, что решением Кировского районного суда г.Кемерово от 31.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2019 года.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения, а именно: обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Решение суда вступило в законную силу 15.03.2021 года.

Решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.12.2022 года в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2023 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверждённого начальником межмуниципального отдела МВД России «Ленинск-Кузнецкий» полковником ФИО2, 03.02.2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в межмуниципальном отделе МВД России «Ленинск-Кузнецкий» с заведением дела административного надзора.

Административный ответчик в период нахождения под административным надзором неоднократно менял место проживания. На основании маршрутного листа № от 17.04.2024 год, выданного отделом полиции «Рудничный» Управления МВД России по г. Кемерово, ФИО1 прибыл 17.04.2024 года на территорию обслуживания отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово в связи с переменой места жительства.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверждённого заместителем начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО3, 17.04.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

По сведениям ИБД ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, СООП ИСОД МВД России поднадзорный ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, что подтверждается:

1. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2024 года мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово за совершение 06.12.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2024 года.

2. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2024 года начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение 24.02.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2024 года.

3. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.05.2024 года мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение 02.04.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 10.06.2024 года.

4. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.05.2024 года мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение 09.04.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 10.06.2024 года.

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП «Южный» УМВД России по г. Кемерово лейтенанта полиции ФИО4 следует, что на обслуживаемом им административном участке по адресу: адрес, пребывает в рабочем доме гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец адрес. ФИО1 постоянного места проживания не имеет, пребывает на постоянной основе в рабочем доме с лицами не имеющими постоянного места жительства, ранее судимыми. ФИО1 работает не официально разнорабочим, имеет постоянный доход, в 2024 году в состоянии опьянения не замечен. Состоит на профилактическом учете в категории «Административный надзор», неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом, и обязанностей поднадзорного лица. Компрометирующей информации не располагает. Заявлений и жалоб в отношении ФИО1 не поступало, характеризуется удовлетворительно. Согласно данным ЦУ ГУ МВД России по Кемеровской области ФИО1 ранее судим, привлекался к административной ответственности.

В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характера совершенных им административных правонарушений, административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.10.2019 года, дополненные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года и решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.12.2022 года.

На основании изложенного, просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на весь срок административного надзора, ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица ежедневно с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Представитель административного истца УМВД РФ по г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 43, 44).

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 135 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым административное исковое заявление удовлетворить частично.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона об административном надзоре) задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными или освобождаемыми из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Кировского районного суда г. Кемерово от 31.01.2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезда за пределы Кемеровской области. Решение суда вступило в законную силу 19.11.2019 года.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утверждённого заместителем начальника отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово капитаном полиции ФИО3, 17.04.2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет «Административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.

5. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2024 года мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района г. Кемерово за совершение 06.12.2023 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2024 года.

6. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.02.2024 года начальника отдела полиции «Кировский» Управления МВД России по г. Кемерово за совершение 24.02.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.03.2024 года.

7. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.05.2024 года мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение 02.04.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 10.06.2024 года.

8. Постановлением по делу об административном правонарушении № от 28.05.2024 года мирового судьи судебного участка №1 Рудничного судебного района г. Кемерово за совершение 09.04.2024 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов. Постановление вступило в законную силу 10.06.2024 года.

Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает необходимым дополнить установленные административные ограничения ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Делая вывод о необходимости дополнения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорного лица в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для дополнения установленных административных ограничений ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, суд не усматривает.

В этой связи заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по г. Кемерово о дополнении ранее установленных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Кировского районного суда г. Кемерово от 30.10.2019 года, дополненные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 25.02.2021 года и решением Заводского районного суда г. Кемерово от 21.12.2022 года, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, гражданина РФ, административным ограничением в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 29.01.2025 года

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский