УИД 10RS0007-01-2023-000180-20
№ 2а-118/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт Лоухи 3 мая 2023 года
Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Поращенко Г.Л.,
при секретаре Васильевой Е.В., с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Лоухского муниципального района к Отделению судебных приставов по Лоухскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Лоухскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,
установил:
административный истец обратился в суд с иском к административным ответчикам о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2023.
Требования административного истца мотивированы тем, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лоухскому району ФИО2 от 31.01.2023 в рамках исполнительного производства Номер-ИП от ХХ.ХХ.ХХ с администрации Лоухского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Вышеуказанное постановление о взыскании исполнительского сбора принято незаконно, поскольку решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 20.06.2022 исполняется администрацией Лоухского муниципального района в установленном порядке и в сроки.
Заинтересованное лицо о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.
Суд определил, в соответствии со ст. 150 КАС РФ, рассмотреть дело при данной явке.
Представитель административного истца ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержала. Просила учесть при принятии решения, что администрацией приняты меры для исполнения требований исполнительного документа в установленные решением суда сроки. Не оспаривала получение администрацией Лоухского района постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления о взыскании исполнительного сбора в установленные исполнительным законодательством сроки, и обращение с настоящим административным иском с пропуском десятидневного срока для его оспаривания, а так же отсутствие уважительных причин для восстановления срока на обжалование данного постановления судебного пристава-исполнителя.
Представитель административных ответчиков и административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований административного истца, указав, что администрацией района пропущен срок для обжалования постановления о взыскании исполнительного срока, уважительные причины для его восстановления отсутствуют. Принятое им постановление о взыскании исполнительского сбора является законным и обоснованным, поскольку администрацией района решение Лоухского районного суда от 20.06.2022 не исполнено в установленные сроки.
Изучив письменные материалы дела, заслушав стороны, суд полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что решением Лоухского районного суда Республики Карелия от 20.06.2022 на администрацию Лоухского городского поселения возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение восстановительного ремонта очистных сооружений в пгт ... Республики Карелия, необходимого для проведения пусконаладочных работ, и в течение двух месяцев с момента завершения восстановительного ремонта очистных сооружений в пгт ... Республики Карелия организовать проведение пусконаладочных работ на указанный объект.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лоухскому району от ХХ.ХХ.ХХ на основании исполнительного документа возбуждено исполнительное производство Номер-ИП. Администрации Лоухского муниципального района установлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа в течение 5 дней со дня получения должником постановления. 12.12.2022 постановление получено администрацией Лоухского муниципального района.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Лоухскому району ФИО2 от 31.01.2023 с администрации Лоухского муниципального района взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб. 03.02.2023 постановление получено администрацией Лоухского муниципального района.
Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона №229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу.
В силу положений пункта 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения сроков обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Как следует из материалов исполнительного производства, оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя от 31.01.2023 направлено судебным приставом-исполнителем по электронной системе документооборота (Единый портал государственных услуг), и получено администрацией Лоухского муниципального района 03.02.2023 в 11:32:05. С административным иском административный истец обратился 13.04.2023, что свидетельствует о пропуске администрацией Лоухского муниципального района срока для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене, и самостоятельным основанием для отказа истцу в удовлетворении административных исковых требований.
Кроме того, судом установлено, что администрация Лоухского муниципального района не исполнила требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. При этом должником не представлены судебному приставу-исполнителю доказательства того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, что свидетельствует о законности принятого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 226 - 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного иска администрации Лоухского муниципального района к Отделению судебных приставов по Лоухскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Лоухскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительского сбора от 31.01.2023 – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Г.Л. Поращенко
Решение в окончательной форме
изготовлено 5 мая 2023 года.