УИД:52OS0[номер]-25 Дело [номер]а-[номер]/2023

ФИО2 ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

[адрес] 15 февраля 2023 года

ФИО2 областной суд в составе председательствующего судьи Жилкина А.М.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] о ликвидации Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» зарегистрирована при ее создании Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] (далее – ГУ Минюста России) на основании приказа от [дата] [номер]-ОР.

Запись о Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) [дата] за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) [номер].

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на [дата], место нахождения юридического лица: ФИО2 [адрес], адрес юридического лица: 603005, ФИО2 [адрес] «В», [адрес]. Лицом, действующим от имени религиозной организации без доверенности, является президент ФИО1, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ [дата]. Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного решением Конференции (протокол [номер] от [дата]).

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] обратилось в ФИО2 областной суд с административным исковым заявлением о ликвидации Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>» и исключении Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, оснований для отложения судебного разбирательства, не имеется, в связи с чем, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Региональная общественная организация, извещенная о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не направила в суд своего полномочного представителя, возражений по существу административного иска не представила. От административного истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 3 статьи 2 Федерального закона от [дата] № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от [дата] № 7-ФЗ) некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных и религиозных организаций (объединений).

Правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения, регулируется Федеральным законом от [дата] № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (далее – Федеральный закон от [дата] № 125-ФЗ). В силу пункта 1 статьи 8 этого федерального закона религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Ликвидация религиозной организации является одним из видов ответственности юридических лиц.

Порядок и основания ее применения предусмотрены статьей 14 Федерального закона от [дата] № 125-ФЗ, согласно которой религиозная организация может быть ликвидирована по решению суда в случае неоднократных или грубых нарушений норм Конституции Российской Федерации, данного федерального закона и иных федеральных законов либо в случае систематического осуществления ею деятельности, противоречащей целям ее создания (уставным целям). При этом правом на внесение в суд представления о ликвидации религиозной организации обладают органы прокуратуры Российской Федерации, федеральный орган государственной регистрации и его территориальные органы, а также органы местного самоуправления (абзац третий пункта 1, пункт 3).

Аналогичные положения о ликвидации юридических лиц закреплены в подпунктах 3 и 4 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Таким органом государственной регистрации в соответствии с Положением о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Минюста России от [дата] [номер], является Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес].

Как следует из материалов дела, Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» зарегистрирована при ее создании Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] на основании Приказа от [дата] [номер]-ОР.

Запись о ФИО2 региональной общественной организации «Центр греческой культуры» внесена в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) [дата] за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) [номер].

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ по состоянию на [дата], место нахождения юридического лица: ФИО2 [адрес], адрес юридического лица: 603005, ФИО2 [адрес] «В», [адрес]. Лицом, действующим от имени религиозной организации без доверенности, является президент ФИО1, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ [дата]. Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» действует на основании Устава, утвержденного решение Конференции (протокол [номер] от [дата]).

В адрес Главного управления Минюста России по ФИО2 [адрес] [дата] поступило письмо Межрайонной ИФНС России [номер] по ФИО2 [адрес] (вх. [номер]), содержащее информацию о смерти лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации.

В нарушение статьи 29 Федерального закона от [дата] №82-ФЗ «Об общественных объединениях» Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>» не представлены документы о внесении изменений в сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от ее имени.

Таким образом, в нарушение ст. 29 Федерального закона от [дата] № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «РИША» не проинформировала Главное управление об изменении сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от ее имени, как следствие в ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения в отношении Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «РИША».

На основании пункта 5 части 2 статьи 38 Федерального закона от [дата] № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Главным управлением в адрес Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «РИША» [дата] [номер] направлено предупреждение (предписание) о нарушении законодательства со сроком устранения до [дата]. Конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения».

Кроме того, Региональная общественная организация «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>» не представила в Главное управление сведения о продолжении деятельности и сведения об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании за 2021 год.

В данной связи в адрес Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «РИША» [дата] [номер] направлено информационное письмо о необходимости представления отчета о деятельности за 2021 год.

Таким образом, у Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>» отсутствует лицо, имеющее право действовать без доверенности от имени Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный центр «<данные изъяты>», а так же не представлена отчетность о деятельности за 2021 год.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о допущенных Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» грубых нарушениях, которые создают реальную угрозу общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам общества и государства.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от [дата] [номер] «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» разъяснил, что, поскольку закон не устанавливает перечень грубых нарушений, оценка того, является ли допущенное объединением граждан нарушение закона грубым и влекущим ликвидацию либо запрет деятельности объединения граждан, осуществляется судом. В качестве грубого нарушения объединением граждан Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут быть расценены действия, направленные на отрицание фундаментальных демократических принципов, прав или свобод, признанных Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, на пропаганду войны либо на разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти, призывы к дискриминации, вражде или насилию. Грубым также является нарушение, которое создает реальную угрозу или повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, общественному порядку и безопасности, собственности, законным экономическим интересам физических и (или) юридических лиц, общества и государства. К грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом. Например, невозможность принятия решения в порядке, установленном учредительными документами. В частности, грубым нарушением является несоответствие заявленной территориальной сфере деятельности объединения граждан; использование объединением граждан в своем наименовании наименований органов государственной власти, местного самоуправления; оказание объединением граждан услуг без получения соответствующей лицензии (пункт 26). Неоднократным нарушением является совершение объединением граждан после вынесения в его адрес предупреждения (представления) об устранении нарушений закона аналогичного или иного нарушения действующего законодательства. Неустранение ранее выявленного нарушения не образует неоднократности независимо от длительности такого неустранения. Сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие неоднократности нарушений, могут содержаться в постановлении по делу об административном правонарушении, приговоре или решении суда, принятых в отношении лиц, связанных с деятельностью данного объединения граждан, а также в актах иных органов (пункт 27). Под систематическим осуществлением деятельности, противоречащей уставным целям объединения граждан, понимается повторяющееся более двух раз действие, совершенное вопреки указанным в уставе целям и выявленное в результате осуществления контрольно-надзорных полномочий (пункт 28). Неустранение в срок нарушений, послуживших причиной для приостановления деятельности объединения граждан, является самостоятельным основанием для его ликвидации или запрета деятельности. Такие нарушения не могут расцениваться судом как неоднократные или грубые нарушения закона либо как систематическое осуществление деятельности, противоречащей его уставным целям (пункт 29).

При изложенных обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что Региональной общественной организацией «ФИО2 спортивно-танцевальный цент РИША» допущены грубые нарушения действующего федерального законодательства, что в силу ст. 18 Федерального закона от [дата] № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», ст. 44 Федерального закона от [дата] № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» является основанием для ее ликвидации.

Поскольку вышеуказанная деятельность Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>», демонстрируя устойчивое пренебрежение законом, чем создает угрозу публичному, общественному порядку и безопасности, режиму законности, грубо нарушает права и свободы граждан, суд приходит к выводу о необходимости ликвидации указанного регионального объединения.

В данном случае ликвидация такого регионального объединения как мера реагирования на нарушения действующего законодательства при установленных обстоятельствах соответствует общеправовому принципу юридической ответственности и является соразмерной допущенным нарушениям.

При таком положении, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административного искового заявления Главного управления Министерства юстиции России по ФИО2 [адрес] о ликвидации Региональной общественной организации «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>» и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по ФИО2 [адрес] удовлетворить.

Ликвидировать Региональную общественную организацию «ФИО2 спортивно-танцевальный цент «<данные изъяты>», исключив ее из Единого государственного реестра юридических лиц (ОГРН [номер]).

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через ФИО2 областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.М. Жилкин

Решение в окончательной форме изготовлено [дата].

Судья А.М. Жилкин