Производство № 2-4280/2025

УИД 28RS0004-01-2025-008203-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Першина А.В.,

при помощнике судьи Кравченко О.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» о признании движимого имущества бесхозяйным,

УСТАНОВИЛ:

ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» обратилась в суд с заявленными требованиями, в обоснование, указав, что 02.07.2019 года по результатам электронного аукциона *** ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» (Заказчик) заключен договор № Ф.2019.260251 на выполнение работ по ремонту помещений здания гаража ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» на сумму 134 247 рублей 89 копеек с подрядчиком ООО «Альтаир». Согласно п. 9.1 Договора исполнитель обеспечивает исполнение контракта путем внесения на счет заказчика 5% от начальной (максимальной) суммы Договора в размере 7 265 рублей 65 копеек.

Указанная сумма обеспечения оплачена исполнителем 23.07.2019 года. В соответствии с п. 9.4 Договора сумма обеспечения исполнения возвращается исполнителю в течение 10 дней со дня с исполнения исполнителя обязательств и со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя. Заказчиком перечислена сумма в размере 7 256 рублей 65 копеек ошибочно, не доплатив 9 рублей. Исполнитель с требованием о возврате обеспечения не обращался. В адрес исполнителя направлялись акты сверки взаимных расчетов для произведения возврата суммы обеспечения, подписанные акты сверки в адрес ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» не поступали.

ООО «Альтаир» отказалось от владения и распоряжения денежными средствами, в связи с чем, данное имущество является бесхозяйным, поскольку с момента перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта по настоящее время владелец и собственник данного имущества в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество, не обратился: заявлений о возврате денежных средств в адрес ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» не поступало, в судебном порядке поставщик их также не взыскивал.

На основании изложенного заявитель просит: признать бесхозяйными денежные средства в размере 9 рублей 00 коп, хранящиеся на счете ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», оплаченные ООО «Альтаир» в качестве обеспечения исполнения договора № Ф.2019.260251 от 23.07.2019 года; признать доходом ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» денежные средства в размере 9 рублей, хранящиеся на счете ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» оплаченные ООО «Альтаир» в качестве обеспечения исполнения договора № Ф.2019.260251 от 23.07.2019 года.

В судебное заседание не явились представитель заявителя и представители заинтересованных лиц Министерства здравоохранения Амурской области, Министерства финансов Амурской области, Территориального управления Росимущества в Амурской области и ООО «Альтаир», о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Сведения о причинах неявки не представлены. На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие заинтересованных лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

К числу дел, рассматриваемых в порядке особого производства (подраздел IV ГПК РФ), статьей 262 ГПК РФ отнесены дела, в том числе о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь (глава 33 ГПК РФ).

Правовая сущность данной категории дел заключается в определении и подтверждении судом в отношении движимых и недвижимых вещей их бесхозяйного статуса с целью признания за заявителем права собственности на них.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» установлено, что контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с вышеуказанным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

Согласно ч. 13 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о порядке в сроках осуществления заказчиком приемки постановленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.

Ч. 27 ст. 34 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд» предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем)).

В соответствии с п. 5 ст. 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом (органом управления государственным внебюджетным фондом) в соответствии с положениями данного Кодекса.

Для санкционирования оплаты денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам дополнительно осуществляется проверка на соответствие сведений о государственном (муниципальном) контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по государственному (муниципальному) контракту условиям данного государственного (муниципального) контракта.

Судом установлено, что между ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» (Заказчик) и ООО «Альтаир» (Подрядчик) по результатам электронного аукциона *** был заключен договор № Ф.2019.260251 на выполнение работ по ремонту помещений здания гаража ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» на сумму 134 247 рублей 89 копеек. Согласно п. 9.1 Договора исполнитель обеспечивает исполнение контракта путём внесения на счет заказчика 5% от начальной (максимальной) суммы Договора в размере 7 265 рублей 65 копеек.

Указанная сумма обеспечения оплачена исполнителем 23.07.2019 года, что подтверждается платежным поручением №54. В соответствии с п. 9.4 Договора сумма обеспечения исполнения возвращается исполнителю в течение 10 дней со дня с исполнения исполнителя обязательств и со дня получения Заказчиком соответствующего письменного требования Исполнителя. Заказчиком перечислена сумма в размере 7 256 рублей 65 копеек ошибочно, не доплатив 9 рублей. Исполнитель с требованием о возврате обеспечения не обращался.

В адрес исполнителя 01.11.2024 года направлялся акт сверки №000-000028 взаимных расчетов для произведения возврата оставшейся суммы обеспечения, подписанные акты сверки в адрес ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» не поступали.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 вышеуказанной статьи лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже трех тысяч рублей, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н в соответствии с п. 267 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», суммы денежных средств, подлежащих при наступлении определенных условий возврату или перечислению по назначению, относятся к денежным средствам во временном распоряжении.

Учитывая, что по своей экономической сущности средства, поступившие в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, не являются расходами (доходами) учреждения, операции по их перечислению (возврату) следует отражать как операции с денежными средствами.

Основываясь на положениях гражданского законодательства Российской Федерации, суммы обеспечения исполнения государственного контракта, уплаченные участником закупки, могут признаваться доходом учреждения в случае наличия соответствующего судебного решения, принятого вследствие невостребованности данных средств в течение срока исковой давности.

Нормами статей 196, 197 Гражданского кодекса установлены общий и специальные сроки исковой давности с учетом положений статей 202 и 205 данного Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 371 Инструкции № 157 операции по списанию невостребованных контрагентом средств обеспечения исполнения государственного контракта на балансовом счете 20 «Задолженность, не востребованная кредиторами» не отражаются. Указанные средства продолжают учитываться на балансе до истечения срока исковой давности.

Согласно пункту 5 статьи 220.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации случаи и порядок возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 № 356 «О случаях и порядке возврата или перечисления средств, поступающих во временное распоряжение получателей бюджетных средств» средства во временном распоряжении в случае невостребованности по истечении 3 лет со дня их поступления получателю бюджетных средств и невозможности их возврата плательщику в связи с непредставлением им заявления, содержащего реквизиты для осуществления возврата средств во временном распоряжении, подлежат перечислению в установленном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

ООО «Альтаир» отказалось от владения и распоряжения денежными средствами, в связи с чем, данное имущество является бесхозяйным, поскольку с момента перечисления денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта – 23.07.2019 года по настоящее время владелец и собственник данного имущества в ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» с намерениями сохранить какие-либо права на указанное имущество, не обратился: заявлений о возврате денежных средств в адрес ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» не поступала, в судебном порядке подрядчик их также не взыскивал.

С учетом сведений об отсутствии действующих счетов у ООО «Альтаир», а также трехлетнего срока со дня поступления денежных средств на счет заявителя в качестве обеспечения контракта, отсутствия заявленных требований ООО «Альтаир», о возврате денежных средств, суд находит доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, относимыми, допустимыми и достоверными, а в совокупности достаточными для удовлетворения заявленных требований, в связи с чем, поступившее заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» о признании движимого имущества бесхозяйным, удовлетворить.

Признать бесхозяйными денежные средства в размере 9 рублей, хранящиеся на счете ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» оплаченные ООО «Альтаир» в качестве обеспечения исполнения договора № Ф.2019.260251 от 23.07.2019 года.

Признать доходом ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска» денежные средства в размере 9 рублей, хранящиеся на счете ГБУЗ АО «Станция скорой медицинской помощи г. Благовещенска», оплаченные ООО «Альтаир» в качестве обеспечения исполнения договора № Ф.2019.260251 от 23.07.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Першин

Решение в окончательной форме составлено 8 августа 2025 года.