ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 ноября 2023 года г. Аша
Судья Ашинского городского суда Челябинской области А.В. Борисюк,
при секретаре В.С. Гриценко,
с участием привлекаемого лица ФИО1,
прокурора М.О. Садыкова,
рассмотрев в судебном заседании в зале суда по адресу <...>,
дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, пенсионера, инвалида 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>,
возбужденное по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<дата> в ходе оперативно-розыскных мероприятий Оперативного отдела УФСБ России по Челябинской области было выявлено, что ФИО1, проживающий на территории Ашинского муниципального района Челябинской области, на своей персональной странице в социальной сети «ВКонтакте» на странице профиля «ФИО1» (https://vk.com/id112886621) разместил фотоизображения, содержащие нацистскую символику (в том числе сходную с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения). Таким образом, ФИО1 допустил публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 вину признал частично, указал, что не преследовал цели распространения нацистской атрибутики или символики, в 2012 году на своей социальной странице «ВКонтакте» разместил статью про монетизацию льгот, в последующем статья была удалена администратором сайта, а изображение осталось, он про него забыл. Считает, что поскольку разместил информацию до введения в действия соответствующего закона, к административной ответственности не моет быть привлечен.
Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Конституция Российской Федерации, учитывая, что Российская Федерация как демократическое правовое государство обязана обеспечивать признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, единство статуса личности на всей ее территории, а также защиту других конституционных ценностей, и исходя из того, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17), предусматривает возможность ограничения прав и свобод в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).
В силу положений статьи 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной Войне 1941-1945 годов" важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории. В Российской Федерации запрещается использование, в том числе публичное демонстрирование, нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных до степени смешения с нацистской атрибутикой или символикой, а также являющихся экстремистскими материалами изображений руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается экстремистская деятельность.
При этом в силу абзаца 10 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистской деятельностью (экстремизмом) является пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 23 октября 2014 г. № 2480-О, обращаясь к вопросу о недопустимости демонстрации нацистской атрибутики или символики, отмечал, что само по себе использование нацистской атрибутики (символики) - безотносительно к ее генезису - может причинить страдания людям, чьи родственники погибли во время Великой Отечественной войны; это предполагает право законодателя принимать меры в соответствии со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. В качестве такой необходимой охранительной меры выступает установление административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что <дата> в ходе оперативно-розыскных мероприятий Оперативного отдела УФСБ России по Челябинской области было выявлено, что ФИО1, проживающий на территории Ашинского муниципального района Челябинской области, на своей персональной странице в социальной сети «ВКонтакте» на странице профиля «Геннадий Викторов» (https://vk.com/id112886621) 05.02.2012 года разместил фотоизображения, содержащие нацистскую символику (в том числе сходную с нацисткой атрибутикой или символикой до степени смешения) – изображение на белом фоне красным цветом нацисткой символики (свастики), изображение в виде черного круга на красном фоне, в котором находятся три пересекающих друг друга треугольника, внутри которых на бирюзовом фоне изображена нацистская символика (свастика).
Данный факт выявлен протоколом проведения оперативно-розыскных мероприятий от 31.08.2023г., составленным оперуполномоченным УФСБ России по Челябинской области ф.и.о. в присутствии 2-х понятых, а также.
Под нацистской символикой на сегодняшний день понимают символику, которая использовалась национал-социалистической немецкой рабочей партией. К такой символике относят свастику, знамена, атрибуты униформы, приветствия и пароли. К нацисткой свастике относят изображение креста с загнутыми под прямым углом концами, который изображался на флаге, военной форме немецких фашистов, боевой технике и т.д.
Изложенное послужило основанием для составления в отношении ФИО1 постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.11.2023г. по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ, с которым ФИО1 ознакомился без замечаний.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и являются достоверными относительно события правонарушения, виновность ФИО1 подтверждена совокупностью собранных по делу доказательств, и сомнений не вызывает. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении в ходе производства по делу об административном правонарушении гарантированных законом прав лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены.
Довод ФИО1 о том, что он вышеуказанную нацистскую символику разместил до введение в действие специального закона основаны на неверном толковании норм административного права. Учитывая, что нацистскую символику размещена в сети Интернет, то есть в свободном доступе большого количества людей, удалена была только после извещения о судебном заседании <дата>, то есть продолжала действовать на протяжении длительного времени, уже после введение в действие специальной нормы закона, регулирующей эти правоотношения.
На основании изложенного, судья считает, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.3 КоАП РФ.
Конкретные обстоятельства настоящего дела не позволяют сделать вывод о том, что публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутов и символики сходной с нацистской символикой и атрибутикой до степени смешения в социальной сети "Вконтакте" совершены ФИО1 в целях, не связанных с ее пропагандой, включая в частности, исследования старославянской символики, в связи с чем положения Примечания к ст. 20.3 КоАП РФ к ФИО1 не применимы.
Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправном деянии, а именно: в продолжительной и не прекращенной ФИО1 публичной демонстрации нацисткой символики в социальной сети «ВКонтакте» в сети Интернет, что указывает на длящийся характер совершенного им правонарушения. С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что на основании ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения и еще не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При определении вида и размера наказания суд учитывает данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, принял во внимание, что обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено, к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит наличие инвалидности, престарелый возраст, тяжелое материальное положение, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
В связи с отсутствием сведения об изъятии какого-либо предмета административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, судья полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
На основании ч.1 ст.20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 признать виновным и подвергнуть административному штрафу в размере одна тысяча рублей.
Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим банковским реквизитам:
Наименование получателя: ИНН <***>, КПП 745301001, УФК по Челябинской области (прокуратура Челябинской области), Банк получателя: отделение Челябинск г. Челябинск, р./счет: 40101810400000010801, л./счет: 04691479590, БИК 047501001, наименование платежа - административный штраф КБК 41511690040046000140 ОКТМО 75401000000.
Разъяснить, что платежный документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить в Ашинский городской суд.
Разъяснить, что за неуплату административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного в установленный срок штрафа, но не менее одной тысячи рублей, в виде административного ареста сроком до 15 суток, либо в виде обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд с подачей жалобы через Ашинский городской суд.
Судья А.В. Борисюк