РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД 43RS0013-01-2022-000477-07

№2а-244

9 августа 2022 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего Шмаковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Т.А.,

с участием заместителя прокурора Зуевского района Кировской области Петуховой С.Н.,

представителя административного истца МО МВД России «Зуевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Зуевский» к ФИО2 овичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Зуевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 по приговору Омутнинского районного суда Кировской области от 02.04.2018 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 19.11.2019 условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 14 день. Срок погашения судимости истекает 19.11.2027. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, за что 10.10.2021 постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Зуевский» привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ; 31.05.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №47 Зуевского судебного района Кировской области привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 31.05.2022 постановлением Зуевского районного суда привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, 16.06.2022 постановлением мирового судьи судебного участка №12 Зуевского судебного района Кировской области привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Административный истец просил установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года; административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства либо пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Зуевский» ФИО1 на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 иск признал в части установления административного надзора, возражал против установления административных ограничений в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органов внутренних дел по месту жительства.

Прокурор Петухова С.Н. полагала необходимым административный иск удовлетворить, установить административный надзор на срок до трех лет, с установлением административных ограничений, заявленных в иске.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд пришел к следующему.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Омутнинского районного суда Кировской области от 02.04.2018 ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления предусмотренного пунктом «з» частью 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Преступление совершено 02.11.2017. (л.д.7-14)

На основании постановления Советского районного суда Кировской области от 07.11.2019 ФИО2 освобождён условно-досрочно на не отбытый срок наказания 1 год 10 месяцев 1 день. (л.д. 16-17)

Согласно справке ФКУ ИК-3 от 15.11.2018 №019929 ФИО2 освободился 19.11.2019. (л.д. 25)

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, ответственность за которое предусмотрена п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с положениями части 1 статьи 9 Уголовного кодекса Российской Федерации преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

В соответствии с пунктом «г» части 3, частью 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2 истекает 19.11.2027. Административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Как следует из материалов дела, ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 10.10.2021 года постановлением врио заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) МО МВД России «Зуевский» ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Наказание назначено в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 21.10.2021, штраф оплачен. (л.д.18, 29)

Постановлением Мирового судьи судебного участка №47 Зуевского судебного района Кировской области от 31.05.2022 ФИО2 был привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ. Наказание назначено в виде штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.06.2022, штраф не оплачен. (л.д. 21, 28)

Постановлением Зуевского районного суда Кировской области от 31.05.2022 ФИО2 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Наказание назначено в виде штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 11.06.2022, штраф оплачен. (л.д.19-20, 28)

Постановлением Мирового судьи судебного участка №12 Зуевского судебного района Кировской области от 16.06.2022 ФИО2 привлечён к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ. Наказание назначено в виде штрафа в размере 5000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28.06.2022, штраф не оплачен. (л.д.22-23, 29)

Таким образом, судом установлено, что при неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, ФИО2 в течение одного года совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что в силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ является основанием для установления в отношении него административного надзора, как меры, направленной на предотвращение повторного совершения преступлений и правонарушений.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

По материалам дела установлено, что ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> сожительницей и двумя несовершеннолетними детьми, в быту склонен к употреблению спиртных напитков. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. (л.д.30)

В судебном заседании установлено, что ФИО2 работает в ООО НВК слесарем.

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание степень общественной опасности совершенных административным ответчиком административных правонарушений, его поведение, образ жизни, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на три года и административных ограничений. Срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с частью 2 названной статьи административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Определяя виды административных ограничений, направленных на обеспечение индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения административных правонарушений и преступлений, суд, учитывая данные о личности ФИО2, его поведении и образе жизни, характере совершенных административных правонарушений, полагает достаточным установить ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, а также запрета пребывания на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив.

По мнению суда, установление данных видов административных ограничений отвечает задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы административного истца об установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня и запрещения выезда за пределы Зуевского района Кировской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства не имеют достаточного обоснования. Суду не представлены доказательства необходимости установления поднадзорному лицу указанных административных ограничений. Сведений, подтверждающих, что они будут отвечать задачам административного надзора, материалы дела также не содержат.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Зуевский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 овича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца дер. В-<адрес>, паспорт №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, административный надзор сроком на три года, исчисляемый с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

Установить ФИО2 овичу административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывать на объектах торговли и общественного питания, реализующих вино-водочную продукцию и пиво на розлив.

В удовлетворении остальной части административного иска МО МВД России «Зуевский» отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Кировский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения путем подачи апелляционных жалоб через Зуевский районный суд.

Судья Н.В. Шмакова

Решение11.08.2022