Дело № 2-1726/2023
УИД 44RS0001-01-2023-000756-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 марта 2023 года г. Кострома
Свердловский районный суд г. Костромы в составе
судьи Шершневой М.А.,
при секретаре Кузнецовой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, к УМВД России по Костромской области, МВД России о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, взыскании недоплаченной части единовременной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО4, ФИО5, обратились в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском, просили признать за ФИО1 и членами его семьи право на получение дополнительной единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с потребностью в общей площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров, установленных законом за специальные звания сотрудниками органов внутренних дел – полковник полиции (юстиции, внутренней службы), признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата>, объявленное распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №, утвержденное Распоряжением Министерства внутренних дел РФ от <дата> №, в части расчета размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 на семью в составе 4-х человек без учета дополнительных 15 квадратных метров, установленных законом за присвоенные специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, обязать МВД РФ выплатить ФИО1 за счет бюджета ассигнований, выделяемых на предоставление единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения, недополученную часть единовременной социальной выплаты с учетом дополнительной площади в размере 15 квадратных метров. Свои требования мотивировали тем, что ФИО1 с <дата> проходит службу в ОВД РФ. Распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> № по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии ФИО1 был принят на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе семьи из трех человек. Распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №р, по результатам заседания жилищно-бытовой комиссии, в учетное дело ФИО1 внесены изменения в связи с рождением дочери – ФИО5, <дата> года рождения, после чего нуждающимися в получении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения признаны все члены семьи ФИО1 в составе 4-х человек. При определении обеспеченности жилыми помещениями комиссией был учтена общая совместная собственность, находящаяся в пользовании членов семьи по адресу: <адрес>, площадью 40,3 кв.м. Таким образом, потребность в общей площади жилого помещения, с учетом имеющейся собственности, составила – 31,7 кв.м. В соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата> №р, утвержденным распоряжением МВД России от <дата> №, ФИО1, совместно с членами его семьи, предоставлена единовременная социальная выплата в размере 2945056 руб. 80 коп. Вместе с тем, в ходе определения размера социальной выплаты, жилищно-бытовой комиссией не был учтен тот факт, что супруге ФИО1 – ФИО2, <дата> года рождения, состоящей в должности начальника следственного управления УМВД России по г. Костроме, <дата> приказом МВД России № л/с присвоено специальное звание – полковник юстиции, в связи с чем она приобрела право на дополнительную площадь жилого помещения для семьи в размере 15 квадратных метров, поскольку при определении размера единовременной выплаты сотрудникам, имеющим ученые степени или ученые звания или специальные звания полковник полиции и выше, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров. Тем самым в ходе рассмотрения вопроса о предоставлении семье ФИО1 единовременной социальной выплаты жилищно-бытовой комиссией при определении размера единовременной выплаты не учтена дополнительная площадь жилого помещения в размере 15 квадратных метров ввиду имеющегося у ФИО2 специального звания «полковник юстиции». Таким образом, решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области, объявленным распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №р, утвержденным распоряжением МВД России от <дата> №, ФИО1 и члены его семьи были ограничены в реализации прав на получение установленной государством выплаты с учетом дополнительной площади жилого помещения в размере 15 квадратных метров. Полагают, что размер единовременной социальной выплаты согласно формуле должен составлять 4338616 руб. 80 коп, в связи с чем сумма недоплаты составила 1393560 руб.
Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечён ФИО4
В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили взыскать с МВД России за счет бюджетных ассигнований недоплаченную часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 393 560 руб.
Представитель ответчиков УМВД России по Костромской области, МВД России на основании доверенности ФИО6 полагала требования не подлежащими удовлетворению. Представила возражения на исковое заявление, из которых следует, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, по решению руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, при условии, что сотрудник не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственникам жилого помещения, является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственникам жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Подполковник юстиции ФИО1 с семьей в составе 4-х человек: он, супруга ФИО2 – сотрудник УМВД России по г. Костроме в звании «полковник», сын ФИО4, дочь ФИО5 состояли на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от <дата>. Основанием постановки на учет являлось заявление начальника ОПО и СБ ОРЧ СБ УМВД России по Костромской области майора полиции ФИО1 от <дата>. Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области (распоряжение УМВД России по Костромской области от <дата> №р) постановили ходатайствовать о предоставлении ЕСВ подполковнику полиции ФИО1 на семью в составе 4-х человек в размере 2945056 руб. 80 коп. Распоряжением МВД России от <дата> № «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам и граждан Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, УМВД России по Костромской области» подполковнику полиции ФИО1, была предоставлена ЕСВ в сумме 2945056 руб. 80 коп. и им получена <дата>. Обосновывая исковое заявление, истцы полагают, что при расчете суммы ЕСВ подполковнику полиции ФИО1 на семью в составе 4-х человек необходимо было учесть дополнительную площадь жилого помещения 15 кв.м., установленных законом за специальные звания сотрудникам ОВД - полковник полиции, ввиду имеющегося у ФИО2 специального звания «полковник юстиции». Полагают, что данный вывод не основан на нормах Федерального закона от <дата> № 247-ФЗ и Правил предоставления единовременной социальной выплаты. Для возникновения права на получение ЕСВ у сотрудника, а государственного органа обязанности по осуществлению её выплаты, необходимо соблюдение установленного порядка и условий, которые закреплены в вышеуказанных актах. В том числе, основным условием является – принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты, которое осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти. Единовременная социальная выплата предоставляется именно сотруднику. Для реализации права на ЕСВ имеет значение статус сотрудника, который оценивается жилищно-бытовой комиссией и включает целый ряд критериев, а именно: условия проживания сотрудника, в том числе с учетом наличия его родственных связей, его специальное звание, стаж его службы, наличие у него ученого звания, наличие преимущественного права на получение ЕСВ в соответствии с п. 10 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ и т.д. Законодатель не дает составляющие статуса сотрудника, состоящего на учете, либо члена его семьи, в зависимости от наиболее выгодного. Данное право в соответствии с п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты предоставлено на начальном этапе именно сотрудникам: если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору). Истцы данный выбор сделали, на учет на предоставление ЕСВ встал ФИО1, его статус и был рассмотрен жилищно-бытовой комиссией УМВД России по Костромской области. Кроме того, истцы неправильно понимают и применяют норму ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ о предоставлении единовременной социальной выплаты сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членом его семьи. Количество членов его семьи имеет значение и учитывается при расчете норматива общей площади жилого помещения, в рассматриваемом случае: 18 кв.м. х 4 чел. + «Н»= 72 кв.м. Учет специального звания члена семьи, как и иные составляющие его статуса, при расчете ЕСВ законодатель не предусматривает. Полагают, что решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области, утвержденное распоряжением УМВД России по Костромской области от 12.12.2022 № 1/404р, распоряжением МВД России от 26.12.2022 № 1/15195 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам и гражданам Российской Федерации, Уволенным со службы в органах внутренних дел, УМВД России по Костромской области» законным и обоснованным. Единовременная социальная выплата предоставляется именно сотруднику и у жилищно-бытовой комиссии не имеется возможности по своему выбору при её расчете учитывать либо составляющие статуса сотрудника, состоящего на учете, либо члена его семьи, в зависимости от наиболее выгодного.
Третье лицо ФИО4 в судебном заседании не участвует, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел РФ в должности заместителя начальника оперативно-розыскной части собственной безопасности УМВД России по Костромской области в звании подполковник полиции.
<дата> распоряжением УМВД России по Костромской области №, майор полиции ФИО1 – начальник ОПО и СП ОРЧ СБ УМВД России по Костромской области на основании его личного заявления от <дата> принят на учёт на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, предусмотренной ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 №247-ФЗ, в составе семьи: он, ФИО2 (жена), ФИО4 (сын) на основании заявления ФИО1 от 12.12.2012.
<дата> ФИО1 обратился к начальнику УМВД России по Костромской области с рапортом о внесении изменений в учетное дело на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в связи с изменением состава семьи – рождением <дата> дочери ФИО5
Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата> (протокол №, утвержденный распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №р) внесены изменения в учетное дело на предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения по составу семьи ФИО1, удовлетворен рапорт заявителя, и принято считать его очередником на получение единовременной социальной выплаты с семьей в составе 4-х человек (он, супруга ФИО2, сын ФИО4, дочь ФИО5).
Как следует из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области от <дата>, утверждённого распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №р), по состоянию на <дата> выслуга лет подполковника полиции ФИО1 в календарном исчислении составляет 23 года 03 месяца. С семьёй в составе 4-х человек состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер № от <дата>. С <дата> заявитель ФИО1, супруга заявителя ФИО2 с <дата> сын заявителя ФИО4, а с <дата> и дочь заявителя ФИО10.) и по настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают в жилом помещении – двух комнатной квартире общей площадью 40,3 кв.м., жилой – 27 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>. Жилое помещение по указанному адресу принадлежит на праве общей совместной собственности заявителю ФИО1 и его супруге ФИО2 (ипотека в силу закона) – договору купли-продажи от <дата>. Иных помещений, занимаемых по договору социального найма и принадлежащих на праве собственности (доли в собственности на жилые помещения), заявитель ФИО1, супруга заявителя ФИО2, сын заявителя ФИО4, дочь заявителя ФИО3 не имеют. При определении обеспеченности жилыми помещениями учтено право пользования заявителем и членами его семьи жилым помещением по адресу: <адрес>, площадью 40,3 кв.м, а также при определении потребности в общей площади жилого помещения право общей совместной собственности заявителя и его супруги на жилое помещение по указанному адресу. Таким образом, согласно п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.011 № 247-ФЗ обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи составляет: 40,3/4 = 10,08 < 15 кв.м. Право на дополнительную площадь жилого помещения в соответствии с п. п. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2022 № 247-ФЗ не имеет. Потребность в общей площади жилого помещения в квадратных метрах: 72 - 40,30 = 31,70. Расчёт единовременной выплаты произведен следующим образом: Р = ОхСхКпхКс, где: О – общая площадь жилого помещения, положенная на данную семью в квадратных метрах = 72,00-40,30=31,70, С – размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения по Костромской области на момент расчета = 66360 руб. (применяется в размере, установленном приказом Минстроя России от 20.09.2022 № 773/пр, утверждающим среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по субъектам РФ), Кп – поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения с учетом места прохождении службы по Костромской области, определен постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 № 63 «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения», постановлением Правительства РФ от 04.0.2022 № 1027 «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 27.01.2009 № 63», на момент расчета составляет = 1,00, Кс поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета (23 года 03 месяца 00 дней) = 1,40.
Произведенным расчётом размер единой социальной выплаты ФИО1 на семью в составе четырех человек (он, <дата> года рождения, супруга ФИО2, <дата> года рождения – сотрудник УМВД России по г. Костроме, в звании «полковник», сын – ФИО4, <дата> года рождения, дочь – ФИО5, <дата> года рождения) составил 2945056 руб. 80 коп. (31,70 х 66360 х 1,00 х 1,40).
Распоряжением МВД России № от <дата> ФИО1 предоставлена единовременная социальная выплата для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2945056 руб. 80 коп.
По мнению истцов, при определении размера единовременной социальной выплаты жилищно-бытовой комиссией не учтена дополнительная площадь жилого помещения в размере 15 кв. м ввиду имеющегося у ФИО2 специального звания «полковник юстиции», в связи с чем выплата произведена ему не в полном объёме.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ "О полиции" обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 №247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 №247-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.
Единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику с учетом совместно проживающих с ним членов его семьи (ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).
Правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты в силу ч. 5 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ определяются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила предоставления единовременной социальной выплаты).
Согласно п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты в случае, если несколько членов одной семьи являются сотрудниками, то на учет для получения единовременной выплаты принимается один из членов семьи (по их выбору).
Пунктом 8 названных Правил предусмотрено, что при наличии у сотрудника и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной площади всех жилых помещений.
Пунктом 28 Правил предоставления единовременной социальной выплаты при расчете размера единовременной выплаты учитывается право на дополнительную площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную площадь жилого помещения по нескольким основаниям размер дополнительной площади определяется по одному из оснований.
Исходя из п. 1 ч. 3 и ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ предусмотрено, что при определении размера единовременной социальной выплат необходимо учитывать дополнительную площадь жилого помещения размером 15 кв.м., сотруднику, имеющему специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше.
Как следует из материалов дела, приказом УМВД России по Костромской области от <дата> подполковнику юстиции ФИО2 заместителю начальника управления – начальнику следственного управления УМВД России по г. Костроме с <дата> присвоено очередное специальное звание полковник юстиции.
Справкой УМВД России по Костромской области подтверждается, что полковник юстиции ФИО2 – заместитель начальника УМВД России по г. Костроме – начальник следственного управления, действительно проходит службу в органах внутренних дел с <дата> по настоящее время, в занимаемой должности с <дата> по настоящее время.
Право ФИО2 на получение социальной выплаты в составе семьи ФИО1 не оспаривается, а специальное звание (полковник юстиции) истца ФИО2 отвечает требованиям, при которых сотруднику органов внутренних дел жильё предоставляется с учетом дополнительной площади.
Таким образом, имеются основания для удовлетворения требований ФИО1, ФИО2 и перерасчета размера единовременной социальной выплаты.
Довод представителя ответчиков о том, что право на дополнительную площадь может иметь только сотрудник, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, подавший заявление о постановке его на учёт, а не члены его семьи, судом отклоняется, поскольку истец ФИО2 имеет право на дополнительную жилую площадь, принята на учет для получения социальной выплаты в составе семьи ФИО1, в силу чего его семье указанная выплата должна быть предоставлена с учетом указанной льготы. Законодатель в ч. ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ устанавливает право сотрудников, имеющих специальные звания, учитывать дополнительную площадь жилого помещения вне зависимости от того, непосредственно они сами или члены их семьи, являющиеся также сотрудниками органов внутренних дел, состоят на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства применительно к положениям вышеназванных норм закона, суд приходит к выводу о том, что у жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области отсутствовали законные основания для исключения из расчета при определении размера единовременной социальной выплаты права ФИО2 на дополнительную площадь жилого помещения в размере 15 кв.м.
Перечисление ФИО1 части полагающейся ему и членам его семьи выплаты в размере 2945056 руб. 80 коп., при наличии вышеуказанных обстоятельств, приводит к нарушению прав истцов, гарантированных ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ.
В данном случае размер единовременной социальной выплаты определяется исходя из состава семьи истца ФИО1 в количестве 4 человек, принятой на учет на получение единовременной социальной выплаты с <дата>, и с учетом права ФИО2 на дополнительную площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.
В соответствии с п. п. 27, 29 Правил о предоставлении единовременной социальной выплаты общая сумма, полагаемая к выплате ФИО1 в составе семьи из четырех человек должна составлять 4338616 руб. 80 коп., исходя из расчета: 46,7 кв.м. (18 * 4 - 40,3 +15) х 66360 руб. (размер средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения по Костромской области на момент расчета) х 1 (поправочный коэффициент размера средней рыночной стоимости 1 кв.м метра с учетом места прохождения службы по Костромской области) х 1,4 (поправочный коэффициент размера предоставляемой единовременной выплаты с учетом общей продолжительности службы на момент расчета 23 года 3 мес. 0 дн.).
Принимая во внимание, что ответчиками принято решение о выплате ФИО1 с учетом проживающих совместно с ним членов семьи единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 2945056 руб. 80 коп., размер недоплаченной части социальной выплаты составит 1393560 руб.
Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, иному федеральному органу исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования ФИО1, ФИО2 подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.
Признать право ФИО1 на учёт дополнительной площади жилого помещения размером 15 квадратных метров при определении размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на него и членов его семьи ФИО2, ФИО4, ФИО3.
Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Костромской области, содержащееся в протоколе № от <дата>, утвержденном распоряжением УМВД России по Костромской области от <дата> №р и распоряжением МВД Осссии от <дата> №, России от <дата> №, в части определения размера единовременной социальной выплаты ФИО1 для приобретения или строительства жилого помещения на семью в составе четырех человек без учета дополнительных 15 квадратных метров за специальное звание сотрудника органов внутренних дел.
Взыскать с МВД России в пользу ФИО1, паспорт серии №, за счет бюджетных ассигнований недоплаченную часть единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в размере 1 393 560 (один миллион триста девяносто три тысячи пятьсот шестьдесят) руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Костромской областной через Свердловский районный суд г. Костромы.
Судья М.А. Шершнева