Дело № 2-1801/2025

УИД 54RS0001-01-2024-010660-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2025 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Насалевич Т.С.

при секретаре Чекмазовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о признании инвалидности,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о признании инвалидности 1 группы, отмены решения медико-социальной экспертизы об оставлении ФИО1 2 группы инвалидности.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу назначена пенсия по инвалидности 3 группы ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена пенсия по инвалидности 2 группы 2 степени бессрочно. Степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 60%.

У ФИО1 имеется ряд заболеваний, состояние здоровья ее ухудшается, в связи с чем она неоднократно обращалась к ответчику с целью изменения группы инвалидности на первую. Согласно справке о результатах заочной медико-социальной экспертизы ... от ДД.ММ.ГГГГ решение не изменено. Согласно справкам о результатах проведения медико-социальных экспертиз ... решение не изменено.

На момент подачи искового заявления состояние здоровья ФИО1 ухудшилось, соответствует 1 группе инвалидности, выражается в заболеваниях: ....

В связи с чем, истец считает, что имеются все условия для признания ее инвалидом 1 группы. Улучшения состояния здоровья на протяжении всего периода времени с момента получения заболевания и установления инвалидности не происходило. Просит признать ФИО1 инвалидом 1 группы, отменить решение медико-социальной экспертизы о принятии решения об оставлении ФИО1 2 группы инвалидности, вынесенное экспертным составом ... на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина ... от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила представителя. Представитель истца – ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» - ФИО6 в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении требований отказать, указывая на то, что истец неоднократно проходила освидетельствование, решение было принято в соответствии с нормативными актами. Также представителем ответчика ранее переданы письменные возражения, в которых указано, что ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» не согласно с заявленными требованиями, ДД.ММ.ГГГГ проводилась медико-социальная экспертиза в экспертном составе ... в порядке обжалования решения ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» ... с личным присутствием гражданина на дому. По результатам экспертизы выявлены выраженные нарушения функций организма, приводящие к ограничению категорий жизнедеятельности 2 степени, что давало основание для установления 2 группы инвалидности. Решение ... оставлено без изменения, данных за усиление группы инвалидности на момент освидетельствования ФИО1 не имелось. Законность и обоснованность решения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается материалами медико-социальной экспертизы. Просят в иске отказать (л.д. 59-62).

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2022 года № 588 «О признании лица инвалидом» утверждены Правила признания лица инвалидом (далее - Правила).

Согласно пункту 2 указанных Правил признание лица инвалидом осуществляется при оказании ему услуги по проведению медико-социальной экспертизы федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главными бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 27 августа 2019 года № 585н утверждены Классификации и критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Классификации, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, определяют основные виды стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, и степени их выраженности, а также основные категории жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий.

В силу п. 4 раздела 2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 27 августа 2019 года № 585н, выделяются 4 степени стойких нарушений функций организма человека: 1 степень – стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов; 2 степень – стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 40 до 60 процентов; 3 степень – стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов; 4 степень – стойкие значительно выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (п. 8).

Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты (п. 9).

Бюро проводит медико-социальную экспертизу гражданина по направлению на медико-социальную экспертизу, поступившему из медицинской организации, а также по заявлению о проведении медико-социальной экспертизы, поданному гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в случаях, предусмотренных пунктом 21 названных Правил (пункт 23 Правил признания лица инвалидом).

В силу пункта 22 Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится в соответствии с заявленными в направлении на медико-социальной экспертизу или в заявлении гражданина целями проведения медико-социальной экспертизы, в том числе для установления группы инвалидности (подпункт "а"), определения степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах (подпункт "е").

Согласно пункту 28 Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза проводится в бюро без личного присутствия гражданина, с личным присутствием гражданина, в том числе с выездом к гражданину по месту его нахождения или дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий.

Согласно пункту 31 Правил признания лица инвалидом медико-социальная экспертиза с личным присутствием гражданина проводится путем опроса, осмотра и обследования гражданина специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) при необходимости с использованием специального диагностического оборудования, изучения представленных документов, анализа имеющихся в направлении на медико-социальную экспертизу данных о состоянии здоровья гражданина, отражающих степень нарушения функций органов и систем организма, состояние компенсаторных возможностей организма, сведений о результатах проведенных мероприятий по медицинской реабилитации, сведений о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы.

Переосвидетельствование инвалида (ребенка-инвалида) проводится в порядке, предусмотренном разделами I - IV названных Правил. Переосвидетельствование инвалидов II групп проводится 1 раз в год. Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по направлению медицинской организации в связи с изменением состояния здоровья либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

(пункты 51, 52).

Судом установлено, а также подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выданы: справка ..., выданная ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о том, что была проведена очная медико-социальная экспертиза, по результатам проведения которой принято решение: 60%, решение не изменено; справка ... выданная ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о том, что была проведена очная медико-социальная экспертиза, по результатам проведения которой принято решение: вторая группа, решение не изменено (л.д. 31-32).

Согласно пункту 55 Правил признания лица инвалидом гражданин (его законный или уполномоченный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок со дня его получения на основании заявления, поданного в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро в письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде с использованием единого портала.

Судом установлено, что истцом была подана претензия в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области», ДД.ММ.ГГГГ она была рассмотрена, выдан ответ о том, что в связи с неявкой на освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ документы истца рассмотрены не были (л.д. 38).

В соответствии с ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы; суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Для установления обстоятельств, имеющих значение для дела, по ходатайству представителя истца судом по делу назначена судебная медико-социальная экспертиза, проведение которой поручено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России.

Согласно экспертному заключению ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ ... сделаны следующие выводы: исходя из комплексной оценки состояния организма, на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием действовавшего на тот период приказа Минтруда России от 27.08.2019 № 585н «О классификациях и критериев (абзацами 3-6, раздела II пункта 5) на момент проведения медико-социальной экспертизы ... в ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Минтруда России у ФИО1 имелись стойкие выраженные нарушения функций организма III степени (стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов). Стойкие выраженные нарушения функций, приводили к ограничению основных категорий жизнедеятельности: способность к самообслуживанию второй степени, способность к передвижению второй степени, к трудовой деятельности второй степени, вызывали необходимость социальной защиты, включая реабилитацию. Выраженные стойкие нарушения организма являются основанием для установления 2 группы инвалидности.

Оснований сомневаться в достоверности выводов указанного экспертного заключения суд не усматривает, поскольку они отвечают требованиям ч. 2 ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем его результаты принимаются судом за основу при принятии решения.

При этом суд исходит из того, что эксперты, проводившие экспертизу обладают соответствующим образованием, предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение полностью соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание проведенного исследования, результаты исследования с указанием примененных методов, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, оно не допускает неоднозначное толкование, не вводит в заблуждение, является достоверным и допустимым доказательством. Ходатайства о назначении повторной экспертизы истцом не заявлено.

Таким образом, поскольку в ходе судебного разбирательства нарушений прав истца не установлено, с учетом вывода судебной экспертизы, согласно которого решение об оставлении ФИО1 2 группы инвалидности, вынесенное экспертным составом ... на основании акта медико-социальной экспертизы гражданина ... от ДД.ММ.ГГГГ, принято в соответствии с федеральным законодательством, оснований для усиления группы инвалидности не обнаружено, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

В удовлетворении иска ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Новосибирской области» о признании инвалидности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца после изготовления решения в окончательной форме через Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года.

Судья Т.С. Насалевич