Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ года
Нижегородский районный суд в составе
председательствующего судьи Калининой О.В.
при секретаре Ниазовой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Нижнем Новгороде гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ПАО «Россети Центр и Приволжье» об обязании осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (до переименования - ПАО «МРСК Центра и Приволжья», заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В соответствии с п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения торгово-офисного здания, расположенного по адресу: , пристрой к бытовому корпусу стадиона.
Согласно условиям Договора ПАО «Россети Центр и Приволжье» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объекта с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, по третьей категории надежности, на уровне напряжения 0,4 кВ.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (Один) год со дня заключения Договора (п.5 Договора). Таким образом, последний срок выполнения обязательства по технологическому присоединению истек - ДД.ММ.ГГГГ.
Разделом II (п. 6) Договора предусмотрены обязанности сетевой организации, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (вулючая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства.
Технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в Приложении № (п.4 Договора).
Разделом 9 технических условий установлен перечень мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца к электрическим сетям.
Так в обязательства сетевой организации входят:
- выполнить реконструкцию № в части установки автоматического выключателя;
- запроектировать и построить № до границ участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,17 км (в траншее многожильным кабелем с бумажной изоляцией сечением 120мм2);
- для расчетного учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности трехфазный учет электроэнергии с применением одного электросчетчика полукосвенного включения с трансформаторами тока, соответствующими максимальной мощности энергопринимающих устройств;
- мероприятия по реализации технических условий исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Точкой присоединения энергопринимающих устройств является проектируемая ЛЭП-0№ от ТП-№ (ф.166 №-16, ф.608 ПС «) с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 150кВ (п.8 ТУ).
Разделом 10 ТУ установлен перечень мероприятий, подлежащих выполнению заявителем. Согласно пункту 10.3 ТУ подключение электрической нагрузки объекта заявителя «проектировать и выполнить от ЛЭП-0,4кВ, строящейся сетевой организацией в соответствии с п.9.2 настоящих технических условий.
В целях реализации своих обязательств, предусмотренных ТУ, Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Ответчика письмо (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении необходимых данных (характеристик).
В ответ на данное обращение, письмом от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация сообщила что марка, сечение кабелей от РУ-0,4кВ ТП-2160, тип и номинал автоматического выключателя в РУ-№ ТП-№, а также точка присоединения будут предоставлены только после получения всех необходимых согласований документации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязательства сетевой организации по выполнению технических мероприятий, указанные в ТУ не исполнены. Срок, установленный Договором, истек ДД.ММ.ГГГГ.
По причине бездействия Ответчика, Истец не имеет возможности исполнить мероприятия, предусмотренные ТУ.
Истец просит суд:
Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН №, ИНН №) выполнить обязательства, предусмотренные разделом 9 технических условий № являющимися приложением к Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить реконструкцию РУ-0,4кВ ТП-2160 в части установки автоматического выключателя; запроектировать и построить ЛЭП-0,4кВ от ТП-№ до границ участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,17 км (в траншее многожильным кабелем с бумажной изоляцией сечением 120мм2); для расчетного учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности трехфазный учет электроэнергии с применением одного электросчетчика полукосвенного включения с трансформаторами тока, соответствующими максимальной мощности энергопринимающих устройств; мероприятия по реализации технических условий исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 32000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании ПАО «МРСК Центра и Приволжье» в ПАО «Россети Центр и Приволжье».
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» - ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск, приобщенных к материалам дела
Представитель третьего лица Администрации г.Н.Новгорода, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ «1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».
Согласно ст. 46 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (до переименования - ПАО «МРСК Центра и Приволжья», заключен Договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.
В соответствии с п. 2 Договора технологическое присоединение необходимо для электроснабжения торгово-офисного здания, расположенного по адресу: , пристрой к бытовому корпусу стадиона.
Согласно условиям Договора ПАО «Россети Центр и Приволжье» приняло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения объекта с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 15 кВт, по третьей категории надежности, на уровне напряжения 0,4 кВ.
Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 1 (Один) год со дня заключения Договора (п.5 Договора).
Разделом II (п. 6) Договора предусмотрены обязанности сетевой организации, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на сетевую организацию мероприятий по технологическому присоединению (вулючая урегулирование отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства.
Технические условия являются неотъемлемой частью Договора и приведены в Приложении № (п.4 Договора).
Разделом 9 технических условий установлен перечень мероприятий, подлежащих выполнению сетевой организацией в целях осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца к электрическим сетям, а именно:
- выполнить реконструкцию РУ-0,4кВ ТП-№ в части установки автоматического выключателя;
- запроектировать и построить ЛЭП-0,4кВ от ТП-№ до границ участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,17 км (в траншее многожильным кабелем с бумажной изоляцией сечением 120мм2);
- для расчетного учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности трехфазный учет электроэнергии с применением одного электросчетчика полукосвенного включения с трансформаторами тока, соответствующими максимальной мощности энергопринимающих устройств;
- мероприятия по реализации технических условий исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Точкой присоединения энергопринимающих устройств является проектируемая ЛЭП-0,4KB от ТП-№ (ф.166 РП-16, ф.№ ПС «) с максимальной мощностью присоединяемых энергопринимающих устройств 150кВ (п.8 ТУ).
Разделом 10 ТУ установлен перечень мероприятий, подлежащих выполнению заявителем. Согласно пункту 10.3 ТУ подключение электрической нагрузки объекта заявителя «проектировать и выполнить от ЛЭП-0,4кВ, строящейся сетевой организацией в соответствии с п.9.2 настоящих технических условий.
В целях реализации своих обязательств, предусмотренных ТУ, Истец ДД.ММ.ГГГГ направил в адрес Ответчика письмо (Вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении необходимых данных (характеристик).
В ответ на данное обращение, письмом от ДД.ММ.ГГГГ сетевая организация сообщила что марка, сечение кабелей от РУ-0,4кВ ТП-№ тип и номинал автоматического выключателя в РУ-0.4кВ ТП-№, а также точка присоединения будут предоставлены только после получения всех необходимых согласований документации.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязательства сетевой организации по выполнению технических мероприятий, указанные в ТУ не исполнены.
Срок, установленный Договором, истек ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени обязательства по договору ответчиком не исполнено, что не оспаривается ответчиком.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.
Допускается осуществлять технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, принадлежащим организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, только энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии с уровнем напряжения 110 киловольт и выше, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.
Допускается осуществлять технологическое присоединение объектов микрогенерации только к объектам электросетевого хозяйства с уровнем напряжения до 1000 вольт.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Технологическое присоединение осуществляется в сроки, определяемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации или уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти. При этом, если для обеспечения технической возможности технологического присоединения и недопущения ухудшения условий электроснабжения присоединенных ранее энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики необходимы развитие (модернизация) объектов электросетевого хозяйства и (или) строительство, реконструкция объектов по производству электрической энергии, сроки технологического присоединения определяются исходя из инвестиционных программ сетевых организаций и обязательств производителей электрической энергии по предоставлению мощности, предусматривающих осуществление указанных мероприятий.
Порядок технологического присоединения, утверждаемый Правительством Российской Федерации, устанавливает:
правила выбора сетевой организации, которой принадлежат объекты электросетевого хозяйства с необходимым классом напряжения на соответствующей территории, к которой следует обращаться заинтересованным в технологическом присоединении лицам и которая не вправе отказать обратившемуся к ней лицу в услуге по технологическому присоединению и заключении соответствующего договора;
процедуру технологического присоединения (в том числе перечень мероприятий по технологическому присоединению, предельные сроки их выполнения) и ее особенности в случаях присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов микрогенерации (в том числе типовую форму договора об осуществлении технологического присоединения объекта микрогенерации к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций), а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам;
правила заключения и исполнения договоров об осуществлении технологического присоединения, в том числе существенные условия такого договора;
состав технических условий для технологического присоединения энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики;
ответственность сетевых организаций за несоблюдение сроков осуществления технологического присоединения.
Технологическое присоединение объектов микрогенерации должно предусматривать обеспечение технического ограничения выдачи электрической энергии в сеть с максимальной мощностью, не превышающей величину максимальной мощности принимающих устройств потребителя электрической энергии, которому принадлежат на праве собственности или ином законном основании объекты микрогенерации, и составляющей не более 15 киловатт.
Лица, обратившиеся к сетевой организации для заключения договоров об осуществлении технологического присоединения или заключившие такие договоры, вправе обратиться в органы государственного регулирования цен (тарифов) для урегулирования споров, связанных с установлением и применением сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.
Соблюдение технических условий, необходимых для технологического присоединения, в том числе в части оснащения устройствами релейной защиты и автоматики, включая противоаварийную и режимную автоматику, и требований о возможности их воздействия на объекты электроэнергетики или энергопринимающие устройства, а также требований о поддержании в надлежащем техническом состоянии оборудования и устройств, установленных в соответствии с выданными техническими условиями, носит длящийся характер и является обязательным для сторон после выполнения мероприятий по технологическому присоединению.
Стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в части технологического присоединения должно предусматриваться раскрытие сетевыми организациями:
информации, являющейся существенной для принятия юридическими и физическими лицами решений об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, в том числе о предполагаемом размере платы за технологическое присоединение и сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению, а также согласованных с системным оператором планов развития сетевой инфраструктуры;
сведений о полученных заявках на технологическое присоединение, результатах их рассмотрения, плановых и фактических сроках реализации мероприятий по технологическому присоединению.
Фактические прием или подача напряжения в ходе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства осуществляется после получения разрешения на допуск в эксплуатацию, выдаваемого федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного энергетического надзора, в порядке, в случаях и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности. В иных случаях срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению не может превышать 1 год, если более короткие сроки не предусмотрены соответствующей инвестиционной программой или соглашением сторон.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлены доказательства проведения необходимых мероприятий по технологическому присоединению объекта к электрическим сетям в соответствии с условиями заключенного сторонами договора.
Доводы ответчика о том, что обязательства не исполнены в связи с длительным согласованием проведения работ на территории г. Н.Новгорода на землях муниципального образования (в части прокладки кабельной линии) ПАО «Россети Центр и Приволжье», суд считает несостоятельными.
При указанных обстоятельствах требования истца об обязании ответчика осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям, подлежат удовлетворению.
Истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 32 000 рублей, данные обстоятельства подтверждаются квитанцией об оплате услуг №.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.
В силу пункта 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.
При определении размера подлежащего взысканию возмещения судебных расходов суд учитывает все определенные законом в качестве необходимых критерии, в том числе, соотношение размера возмещения с объемом защищаемого права, сроки рассмотрения гражданского дела, количество судебных заседаний, в которых участвовал представитель истца, принцип разумности и справедливости.
Разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 АПК РФ, часть 4 статьи 1 ГПК РФ, часть 4 статьи 2 КАС РФ).
Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
С учетом требований разумности и справедливости, с учетом специфики данной категории дела, времени нахождения дела на рассмотрении в суде первой инстанции, объема оказанных представителем услуг, суд считает, что расходы на оплату услуг представителя подлежат возмещению в размере 15000 рублей. В удовлетворении остальной части данных требований надлежит отказать.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Судом установлено, что истцом при обращении в суд была оплачена госпошлина в размере 300 руб.
Таким образом, в соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика ПАО «Россети Центр и Приволжье» в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН №, ИНН №) выполнить обязательства, предусмотренные разделом 9 технических условий №, являющимися приложением к Договору от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: выполнить реконструкцию РУ-0,4кВ ТП-№ в части установки автоматического выключателя; запроектировать и построить ЛЭП-0,4кВ от ТП-№ до границ участка заявителя ориентировочной протяженностью 0,17 км (в траншее многожильным кабелем с бумажной изоляцией сечением 120мм2); для расчетного учета электроэнергии установить на границе балансовой принадлежности трехфазный учет электроэнергии с применением одного электросчетчика полукосвенного включения с трансформаторами тока, соответствующими максимальной мощности энергопринимающих устройств; мероприятия по реализации технических условий исполнить до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.
Взыскать с ПАО «Россети Центр и Приволжье» (ОГРН №, ИНН №) в пользу ФИО1 (ИНН № ) расходы на оплату услуг представителя в размере 15000 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Калинина
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.