31RS0022-01-2025-001668-88 дело № 2-1600/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года город Белгород
Свердловский районный суд г. Белгорода в составе:
председательствующего судьи - Сороколетова В.Н.,
при секретаре - Сидоренко И.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.М. к ООО «ЦЭБ» о понуждении к заключению договора на вывоз ТКО,
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с указанным иском, с учетом уточнения требований заявлением от ДД.ММ.ГГГГ П.В.М. (далее -истец) просит понудить ООО «Центр Экологической безопасности» внести изменения в договор на типовых условиях предусмотренный п. 8.17. Правил N 1156 от ДД.ММ.ГГГГ и заключенный между истцом и ответчиком, путем понуждения ответчика на заключение с П.В.М. договора на оказание услуг по обращению с ТКО в письменной форме, в отношении домовладения расположенного по адресу: <адрес>, в годовом объеме ТКО, равном 3,12 куб.м.
Истец сослался на то, что является собственником домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Истец неоднократно обращался письменно к ответчику с заявлением о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО в объеме 3,12 куб.м. в год, однако такой договор с ним заключен не был.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, доводов относительно заявленных требований не предоставили, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, представитель ответчика участвовал в судебном заседании 10.06.2025, был извещен о дате следующего судебного заседания 25.06.2025, в дальнейшем информация о движении дела размещена на сайте суда.
Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.
Материалами дела установлено, что П.В.М.В.М. на праве собственности, на основании свидетельства о праве на наследство по закону, принадлежит ? доля земельного участка площадью 2500 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Истец 31.03.2025 обратился в ООО «ЦЭБ» с просьбой заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с 01.04.2025 по адресу: <адрес>, в объеме 3,12 куб.м. в год.
Письмом от 16.04.2025 истцу для подготовки договора в письменной форме предложено обратиться в ООО «ЦЭБ» с предоставлением полного пакета документов актуальных на дату подачи заявления: паспорт собственника жилого объекта недвижимости; выписку из ЕГРН о праве собственности на жилой объект недвижимости; адресную справку из МВД России с информацией о зарегистрированных по месту жительства граждан за весь период.
Из данного письма следует, что по адресу: <адрес>, лицевой счет открыт на П.В.М. Начисления за услугу «Обращение с ТКО» производятся из расчета на 3 человек, по состоянию на 01.04.2025 образовалась задолженность в размере 10628,19 рублей, пени 4024,16 рублей.
Факт отправки данного письма подтверждается журналом регистрации почтовых отправлений.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательств принадлежности истцу на праве собственности жилого <адрес>, представления в адрес ООО «ЦЭБ» требуемого пакета документов не представлено.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 ЖК РФ.
Статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.
Договор по ТКО с 01.01.2019 является договором публичной оферты в соответствии со ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ « О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ст. 426 и п. 2 ст. 437 ГК РФ.
Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО регламентирован Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановление правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановление Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.
Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).
В соответствии со статьей 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу пункта 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.
При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
Как следует из пункта 1 статьи 446 ГК РФ, в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены положениями Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
В силу частей 1 и 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.
В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления ТКО), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 24.10 Закона N 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) (пункт 2 ст. 24.10).
Приказом Департамента ЖКХ от 19 декабря 2018 года N 188 "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Белгородской области" размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении частных домов определяется исходя количества проживающих на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.
В соответствии с приложением № 1 к приказу департамента жилищно-коммунального хозяйства области от 19.12.2018 № 188 норматив накопления твердых коммунальных отходов для населения Белгородской области для индивидуальных жилых домов составляет 2,4 куб.м. в год.
Приказом Управления по государственному регулированию цен и тарифов Белгородской области от 20.12.2024 № 36/1 «Об установлении предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЦЭБ» Белгородской области оказывающего услуги в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Белгородской области, с 1 января 2025 года по 31 декабря 2025 года» размер платы в период с 01.01.2025 по 30.06.2025 установлен в размере 550,92 рублей за куб.м., в период с 01.07.2025 по 31.12.2025 в размере 566,9 рублей за куб.м.
Тем самым размер платы с 1 человека за вывоз ТКО составляет 2,4х550,92/12= 110,18 рублей в месяц до 30.06.2025 и 2,4х566,9/12=113,38 рублей в месяц с 01.07.2025.
Требования истца о заключении договора на вывоз ТКО объеме, равном 3,12 куб.м. заявлены без учета количества лиц, зарегистрированных в жилом доме. В случае наличия трех зарегистрированных в жилом доме лиц, объем накопления ТКО будет составлять 2,4х3=7,2 куб.м. в год.
При принятии настоящего решения суд исходит из того, что публичный договор на оказание услуг по вывозу ТКО между сторонами является заключенным и вступил в силу. Между истцом и ответчиком заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях типовой формы договора. Изменение его условий в части порядка осуществления учета объема и (или) массы, вопреки доводам истца, не предусмотрено нормами действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,
решил:
в удовлетворении исковых требований П.В.М. паспорт № к ООО «ЦЭБ» ИНН <***> о понуждении к заключению договора на вывоз ТКО, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Свердловский районный суд г. Белгорода.
Мотивированное решение составлено 25.07.2025
Судья-