Дело №5-498/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 ноября 2022 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Бабушкин А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Юймикс» ИНН:<***>, ОГРН:<***>, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Юймикс» в Дальневосточный таможенный пост (центр электронного декларирования) Дальневосточной электронной таможни, расположенный по адресу: <адрес>, в электронном виде подана декларация на товары № на декларирование в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» товаров, вывозимых из РФ в КНР железнодорожным транспортом по контракту от ДД.ММ.ГГГГ № HLSF-3890, а именно:

1) пиловочник лиственных пород из Березы пушистой для выработки пиломатериалов общего назначения; неокоренный; небрусованный; необработанный консервантом; 1–2 сорт ГОСТ22299-76Э, 7 000 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском – 4,00/4,05 м, верхний диаметр 16–24 см, нижний диаметр 20–28 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 54,17 м?/60,92 м?, всего 360 бревен;

2) пиловочник лиственных пород из Березы для выработки пиломатериалов общего назначения; неокоренный; небрусованный; необработанный консервантом; 1–2 сорта, ГОСТ22299-76Э, 7 600 руб/м? без коры и припуска, номинальная длина/длина с припуском – 4,00/4,05 м, верхний диаметр 26–30 см, нижний диаметр 30–34 см, объем лесоматериалов без коры и припуска/с корой и припуском – 12,05 м?/13,30 м?, всего 45 бревен;

Общий объем товаров, согласно сведениям, отраженным в ДТ№ и товаросопроводительных документах составил: номинальный – 66,22 м?, фактический – 74,22 м?.

В графе <адрес>10/290622/3047556 декларантом заявлено, что измерения объемов лесоматериалов производились в соответствии с методикой измерений ФР 1.27.2011.10631.

Между тем в ходе таможенного досмотра было установлено, что ООО «Юймикс» не задекларировало в установленном порядке лесоматериалы круглые неокоренные, необработанные из Березы в количестве 3,71 м? с учетом коры по фактической длине, а именно: бревна верхним диаметром без коры от 32 до 38 см, фактической длиной 3,9 м до 4,1 м, общим объемом (с учетом коры) – 3,28/3,71 м3.

В судебном заседании представитель таможни ФИО2 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

В судебное заседание законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитник и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились. О времени и месте рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении извещались судом посредством почтовой связи. О причинах неявки не сообщил. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, ч.3 ст.25.4 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя и защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, так как условия о их надлежащем извещении выполнены.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО2, судья приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ООО «Юймикс» в нарушение положений Таможенного кодекса ЕАЭС, не задекларировало по установленной форме товары - круглые, неокоренные, необработанные лесоматериалы из березы 1-2 сорта ГОСТ 22299-76Э, а именно: бревна верхним диаметром без коры от 32 до 38 см, фактической длиной от 3,9 м до 4,1 м, общим фактическим объёмом (с учётом коры) – 3,71 м3.

TOC \o "1-5" \h \z Предметом по делу об административном правонарушении являются - лесоматериалы круглые из березы (пиловочник), сорт 1-2, небрусованные, неокоренные, не обработанные консервантами, общим номинальным объемом (без учета коры) - 3,28 м3, общим фактическим объёмом (с корой) - 3,71 м3, а именно: бревна верхним диаметром без коры от 32 до 38 см. номинальной длиной 4 м, фактической длиной от 3,9 м до 4,1 м, общим номинальным объемом (без учета коры) /фактическим объёмом (с учётом коры) - 3,28 м3 / 3,71 м3.

Как следствие, не исполнив требования таможенного законодательства ЕАЭС установленные пп.1 п.2 ст.84, п.1 ст.104 ТК ЕАЭС в части заявления точных сведений о декларируемом товаре, ООО «Юймикс», совершило административное правонарушение.

Являющиеся предметом административного правонарушения лесоматериалы в соответствии с протоколом об аресте товаров по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ арестованы и переданы на ответственное хранение ООО «Юймикс» в лице генерального директора ООО «Юймикс» ФИО3 по адресу ЕАО, <адрес>, путь №.

В соответствии с заключением эксперта ЭИО № ЭКС ЦЭКТУ от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость лесоматериалов, явившихся предметом административного правонарушения по настоящему делу, составляет 24 928 рублей 00 копеек.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.34 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под таможенной процедурой понимается совокупность норм, определяющих для целей таможенного регулирования условия и порядок использования товаров на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами.

При этом, под товарами понимается любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу (пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

На основании п.п.1 и 3 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование производится в электронной форме.

В силу п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом – при таможенном декларировании припасов.

Как определено пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС, декларации на товары подлежат указанию следующие сведения о товарах, а именно: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей и пошлин, взимание которых возложено на таможенные органы; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная и статистическая стоимость.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС, с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Форма и инструкция по заполнению декларации на товары, утверждены Решением Комиссии таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.83 ТК ЕАЭС, декларантом может быть лицо государства-члена ЕАЭС являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.

На основании пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.3 ст.84 ТК ЕАЭС).

Согласно пп.4 п.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указывается основные сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, происхождение товаров, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость и статистическая стоимость.

Исходя из изложенного, в силу вышеуказанных норм материального права, именно на ООО «Юймикс» возложена обязанность по декларированию товаров по установленной форме с подачей в таможенный орган декларации на товары.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У ООО «Юймикс» имелась объективная возможность воспользоваться предоставленными правами, в целях исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению правил и норм, установленных таможенным законодательством ЕАЭС, вместе с тем руководством и работниками Общества, при осуществлении вывоза лесоматериалов не проявлено необходимой степени внимательности и осмотрительности, что привело к не принятию им всех зависящих от него мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного союза.

Устанавливая вину ООО «Юймикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: таможенной декларации № и приложений к ней, учредительных и регистрационных документов ООО «Юймикс», акта таможенного досмотра с фотографиями, протокола наложения ареста на товары, заключения эксперта, протокола выполненных измерений объема партии круглых лесоматериалов и протокола об административном правонарушении.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются судьей допустимыми, относимыми, последовательными, согласующимися между собой и кладутся в основу постановления о признании ООО «Юймикс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ООО «Юймикс» соответствующих процессуальных документов, а также несоблюдения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах административного дела, у судьи не имеется. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как полученных с нарушением закона не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения, о чем свидетельствует справка от ДД.ММ.ГГГГ на л.д.178-181.

Исходя из фактических обстоятельств дела, имущественного положения привлекаемого к ответственности юридического лица, с учетом характера совершенного правонарушения и наличия потенциальной угрозы публичным интересам в сфере таможенных правоотношений, оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судья не усматривает.

Учитывая, что совершенное ООО «Юймикс» административное правонарушение выявлено сотрудниками Хабаровской таможни не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а в ходе административного расследования, указанное обстоятельство является препятствием для применения по отношении к виновному положений ст.ст.3.4, 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающих возможность применения наказания в виде предупреждения.

Разрешая вопрос о виде размере административного наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, без конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ, лесоматериалы круглые (пиловочник) из Березы, общим фактическим объемом (с корой) 4,0 м?, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, подлежат возвращению законному владельцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Юймикс» ИНН:<***>, ОГРН:<***>, расположенное по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание по данной норме закона в виде административного штрафа в размере 24 928 рублей 00 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.

После вступления постановления в законную силу штраф перечислить в доход федерального бюджета в Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН:<***>, КПП:773001001, ОКТМО:45328000, банк получателя: операционный департамент банка России, Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК:024501901, номер счета:03№, номер лицевого счета:40№, статус плательщика:06, очередь платежа:5, КБК:15№, восьмизначный код таможенного органа 10000010, наименование платежа 10703000, УИН:15№.

Арестованный товар – лесоматериалы круглые (пиловочник) из Березы, общим фактическим объемом (с корой) 4,0 м?, на которые протоколом от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест, после вступления постановления в законную силу – возвратить законному владельцу ООО «Юймикс».

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.ч.1, 5 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Д. Бабушкин