Решение по делу № 2А-258/2023 от 04.04.2023 - об установлении административного надзора.

УИД № 58RS0012-01-2023-000378-95

производство № 2а-258/2023

Решение

именем Российской Федерации

4 апреля 2023года г. Каменка

Каменский городской суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Лавровой С.А.,

с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Карамышевой С.Р.,

при секретаре Макеевой Е.Н.,

представителя административного истца ОМВД России по Каменскому району Пензенской области ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора,-

установил:

Административный истец ОМВД России по Каменскому району Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя свои требования тем, что приговором Пензенского областного суда от 22 апреля 2004 года, ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч.2 ст.131 УК РФ, и ему на основании ч.3 ст.69 назначено наказание в виде 15 (пятнадцати) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. В соответствии с приговором суда, ФИО2 совершено особо тяжкое преступление, за которое он отбывал наказание в виде реального лишения свободы.

23 апреля 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы, по отбытию срока наказания.

Будучи освобожден из мест лишения свободы, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в течение года, а именно: 05 апреля 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в соответствии с постановлением должностного лица ОП №3 УМВД России по г.Пензе от 06 апреля 2022г. был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 17.04.2022); 27 февраля 2023г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в соответствии с постановлением должностного лица ОМВД России по Каменскому району от 27 февраля 2023. был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 10.03.2023).

В силу пункта 1 части 1 и пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лица, совершившие тяжкое или особо тяжкое преступление, имеющие непогашенную или неснятую судимость, совершившие в течение одного года два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, подпадают под действие административного надзора. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Закона, административный надзор в отношении вышеуказанной категории лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Пензенского областного суда от 22 апреля 2004 года, истекает 22 апреля 2026 года.

ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, склонен повторному совершению административных правонарушений, на путь исправления не встал.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... республики, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: ..., на срок 2 (два) года, 6 месяцев определив следующие ограничения:

- обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков;

- запрет выезда за пределы Пензенской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Каменскому району Пензенской области – ФИО1, действующий на основании доверенности № 2 от 02.02.2023 года, административные исковые требования поддержал, суду пояснил изложенное в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленного требования.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение помощника Каменского межрайонного прокурора Карамышевой С.Р. полагавшего административные исковые требования ОМВД России по Каменскому району Пензенской области подлежащими удовлетворению, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что следует из ст. 2 указанного федерального закона.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, закреплен частью 1 статьи 4 Закона.

В силу статьи 4 указанного выше Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 2 статьи 4 закона предусмотрено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Пензенского областного суда от 22.04.2004 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 111, ч.2 ст.131 УК РФ, и ему на основании ч.3 ст.69 назначено наказание в виде 15 (пятнадцати) лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима./л.д. 7-13/.

Согласно справке № 054412 от 23.04.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-4 г. Пенза 23.04.2018 года/л.д. 6/.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.1 ст.186 УК РФ, за совершение которого ФИО2 был осужден по приговору Пензенского областного суда от 22.04.2004 года, относится к категории особо тяжкого.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 (восьми) лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости ФИО2 по приговору Пензенского областного суда от 22.04.2004 года истекает 22 апреля 2026 года.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, ФИО2 имеет не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Каменскому району от 10.03.2023г. по месту жительства административный ответчик характеризуется удовлетворительно, жалоб в его адрес не поступало, имеет склонность к употреблению спиртных напитков, склонен к повторному совершению административных правонарушений, на путь исправления не встал /л.д. 16/.

Установлено, что административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность совершены ФИО2 в период неснятой и непогашенной судимости.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность – 05 апреля 2022 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в соответствии с постановлением должностного лица ОП №3 УМВД России по г.Пензе от 06 апреля 2022г. был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 17.04.2022); 27 февраля 2023г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, в соответствии с постановлением должностного лица ОМВД России по Каменскому району от 27 февраля 2023. был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей (постановление вступило в законную силу 10.03.2023). /л.д. 14,15/.

Если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в силу п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона №64 ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», это является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Таким образом, судом установлено наличие оснований, предусмотренных Федеральным Законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений, суд учитывает характеристику ФИО2 по месту жительства, совершение им в том числе тяжкого преступления, неоднократно административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении административного ответчика не имеется.

Таким образом, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение, в том числе тяжкого преступления, совершил в пределах срока погашения судимости два административных правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями, вступившими в законную силу, суд находит, что ФИО2 заслуживает установления административного надзора, поскольку после освобождения из мест лишения свободы совершил правонарушения, то есть должных выводов о необходимости формирования законопослушного поведения в период непогашенной судимости для себя не сделал, вследствие чего установление срока административного надзора необходимо для дополнительного контроля за его поведением в целях предупреждения совершения новых противоправных деяний и формирования у него модели законопослушного поведения.

Анализ изложенного, и имеющихся в деле доказательств, с учетом положений вышеприведенных норм права, на основании оценки имеющихся по делу доказательств в соответствии с правилами, предусмотренными ст. ст. 59, 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, позволяет прийти к выводу об обоснованности административных исковых требований Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области.

При таких обстоятельствах и в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 2 (два) года 6 (шесть) месяцев, определив следующие ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области.

Предложенный административным истцом перечень административных ограничений суд находит обоснованным и достаточным.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что требования административного истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273, п. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ :

Административный иск Отдела МВД России по Каменскому району Пензенской области - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: ..., на срок 2 (два) года, 6 месяцев, определив следующие ограничения: обязать являться 2 (два) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; обязать являться 4 (четыре) раза в месяц в ОМВД России по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов; запретить пребывание в общественных местах (кафе, барах, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет выезда за пределы Пензенской области. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО2 право при условии отсутствия нарушений административного надзора в течение половины срока надзора, на обращение в суд с заявлением о прекращении административного надзора либо о сложении части ограничений.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Каменский городской суд Пензенской области.

Судья С.А. Лаврова