Дело № 2а-5002/2022
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 августа 2022 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Фоменко С.В.
при секретаре судебного заседания Олейниковой В.А.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Полубока А.В.,
представителя административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по невыполнению обязанности по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3362 метра, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
заместитель прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выраженного в невыполнении обязанности по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском: подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3 362 метра, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007; возложении обязанности на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа до 31 октября 2024 года организовать выполнение работ по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском: подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3 362 метра, в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007.
В обоснование указал, что прокуратурой города проведена проверка по публикации от 07 апреля 2022 года в сети интернет о ненадлежащем состоянии дороги в поселок Нагорный в Петропавловск-Камчатского городском округе, повлекшим прекращение пассажирских перевозок. В ходе проведенного 20 апреля 2022 года обследования прокуратурой города установлено, что автомобильная дорога в городе Петропавловске-Камчатском: подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3 362 метра не оборудована искусственным стационарным электрическим освещением для безопасного передвижения в ночное время. Установленные обстоятельства обуславливают необходимость принятия органом местного самоуправления и уполномоченным учреждением конкретных мер по реализации полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения на данных участках автомобильных дорог. 20 апреля 2022 года Главе Петропавловск-Камчатского городского округа внесено представление об устранении, в том числе выявленных 20 апреля 2022 года нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено 19 мая 2022 года. 24 мая 2022 года администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа сообщено, что для обустройства стационарного электрического освещения на проезде требуется разработка проектно-сметной документации. В настоящее время потребность в финансировании на ремонт и строительство линий наружного освещения составляет более 100 миллионов рублей, в связи с чем, проведение указанных работ в ближайшие годы невозможно, так как отсутствует финансирование на указанные цели.
Представитель административного истца Полубок А.В. в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил суд признать незаконным бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по невыполнению обязанности по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3362 метра в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007.
Возложить обязанность на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа до 31 октября 2024 года организовать выполнение работ по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3362 метра в соответствии с требованиями пункта 4.6.1.1 ГОСТ Р52766-2007
Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании требования административного иска считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве, согласно которому указала, что с целью реализации предусмотренных действующим законодательством полномочий органов местного самоуправления в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения администрацией городского округа было учреждено муниципальное казенное учреждение "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа" - ранее Муниципальное казенное учреждение "Управление дорожного хозяйства Петропавловск-Камчатского городского округа" (далее - МКУ Служба автомобильных дорог"). Пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжается этим имуществом с согласия собственника этого имущества. Приказом Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа от 11.04.2011 № 80 сооружение автомобильная дорога Восточное шоссе – площадка для разворота автобуса №15 (конечная остановка "Нагорный" район Нагорный) переданы в оперативное управление МКУ "Служба автомобильных дорог". Объект с наименованием "проезд к поселку Нагорный (от примыкания к магистральной дороге по Восточному шоссе до конечной автобусной остановки поселок Нагорный)" в реестре муниципального имущества Петропавловск-Камчатского городского округа отсутствует. Согласно пункту 6.3 Устава МКУ "Служба автомобильных дорог" учреждение вправе владеть и пользоваться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его целевым назначением, действующим законодательством и настоящим Уставом. Согласно пункту 1.8. Устава Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства, является юридическим лицом имеет печать со своим полным наименованием, штампы, бланки и иные реквизиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, может выступать истцом, ответчиком и иным лицом в суде, приобретать своими действиями имущественные и личные неимущественные права и нести ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Администрация городского округа считает себя ненадлежащим ответчиком. Также полагает, что документы, а именно копия сводки материалов регионального СМИ, в том числе о деятельности органов прокуратуры от 08.04.2022, уведомление прокуратуры от 15.04.2022 № 7/49-454-22, требование прокуратуры от 18.04.2022 № 7/49-219-22 не могут быть представлены в качестве доказательств бездействия администрации городского округа, так как не относятся к предмету иска. В соответствии требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации строительство линейных объектов, к которым относятся линии наружного освещения, невозможно без разработки соответствующей проектно-сметной документации. Работы по приведению улично-дорожной сети до нормативного состояния носят поэтапный характер и требуют больших капиталовложений, что в силу положений Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ), больших объемов производимых работ, а также сложного финансового положения городского округа осуществить в течении двух финансовых лет не представляется возможным. При наличии дополнительного финансирования со стороны Камчатского края в виде субвенций бюджету Петропавловск-Камчатского городского округа, мероприятия по разработке проектно-сметной документации на строительство линий наружного освещения будут предложены для включения в подпрограмму 2 "Комплексное благоустройство Петропавловск-Камчатского городского округа" муниципальной программы "Формирование современной городской среды в Петропавловск-Камчатском городском округе" не раньше, чем на 2024 финансовый год, мероприятия по проведению работ по обустройству стационарным электрическим освещением автомобильной дороги Восточное шоссе – площадка для разворота автобуса №15 (конечная остановка "Нагорный" район Нагорный) – не ранее 2025 финансового года. Согласно статьям 28, 31 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на определенных принципах, в том числе, самостоятельности бюджетов, что означает право органов местного самоуправления в соответствии с указанным кодексом самостоятельно определять формы и направления расходования средств бюджета. Перераспределение бюджетных средств Петропавловск-Камчатского городского округа не входит в компетенцию суда. Таким образом, исходя из принципа разделения властей администрация городского округа полагает недопустимым вмешательство в такой форме в хозяйственную, экономическую, финансовую деятельность органов местного самоуправления по исполнению установленных полномочий. Понуждение администрации городского округа организовать проведение работ по обустройству стационарным электрическим освещением автомобильной дороги Восточное шоссе – площадка для разворота автобуса №15 (конечная остановка "Нагорный" район Нагорный) противоречит статье 12 Конституции Российской Федерации, поскольку ограничивает право администрации городского округа на самостоятельное решение вопросов местного значения в пределах предоставленных законодательством Российской Федерации полномочий.
Заинтересованное лицо МКУ "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа", надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направило.
Выслушав представителей сторон, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Срок обращения в суд, предусмотренный статьей 219 КАС РФ, административным истцом не пропущен, поскольку прокурором оспаривается длящееся бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
Согласно ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования, расположенные в границах городского округа.
Как следует из положений ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 61 Устава Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к собственности городского округа относятся автомобильные дороги местного значения в границах городского округа, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
В силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Частью 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, в том числе включая ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий.
Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Анализ вышеназванных правовых норм позволяет сделать вывод о том, что решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения в Петропавловск-Камчатском городском округе, в частности, посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, возложено на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа и является ее расходным обязательством.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог
В силу ч. 3 ст. 15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения; материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения; осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ).
В соответствии со статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Согласно пункту 4.6.1.1 "ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" Стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают:
- на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м;
- на остановочных пунктах маршрутных транспортных средств по 5.3.2.1 и 5.3.3.1, на пешеходных переходах на проезжей части по 4.5.2.4, велосипедных и велопешеходных дорожках по 4.5.3.9 и ГОСТ 33150.
Администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган городского округа, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края (ч.1 ст. 44 Устава Петропавловск-Камчатского городского округа).
В судебном заседании установлено, что прокуратурой города проведена проверка по публикации в средствах массовой информации 08-10 апреля 2022 года сообщения о плохом состоянии указанной дороги, в связи с чем, передвигаться по ней стало небезопасно.
Как следует из материалов дела, прокуратурой города Петропавловска-Камчатского 20 апреля 2022 года проведено обследование проезда общего пользования местного значения "Подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный", протяженностью 3 3362 метра, в ходе которого выявлено отсутствие искусственного стационарного электрического освещения для возможности безопасного передвижения в ночное время, таким образом установлено нарушение требований пункта 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.
В адрес Главы Петропавловск-Камчатского городского округа 20 апреля 2022 года внесено представление об устранении нарушений, установленных 20 апреля 2022 года.
Представление 19 мая 2022 года рассмотрено и удовлетворено, в ответе от 24 мая 2022 года администрация Петропавловск-Камчатского городского округа сообщила, что ранее автомобильная дорога "подъезд к поселку Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной остановки поселок Нагорный" находилась в ведомстве Министерства обороны Российской Федерации, передана в собственность Петропавловск-Камчатского городского округа в ненадлежащем техническом состоянии. Разрушение полотна происходит из-за насыщения влагой в весенний период таяния снега, а также из-за интенсивного движения тяжеловесного грузового транспорта. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, муниципальным казенным учреждением "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа" до 25 мая 2022 года введены ограничения движения для транспортных средств с предельно допустимой для проезда по автомобильной дороге нагрузкой на ось 1,5 тонны, путем установки соответствующих дорожных знаков. В рамках муниципального контракта от 12 декабря 2021 года №0138300000421000909 на выполнение работ по содержанию магистральных дорог к поселкам (Нагорный, Долиновка, ФИО2, ФИО3, Тундровая МТФ) осуществляется содержание указанной автомобильной дороги в нормативном состоянии. Подрядной организацией на регулярной основе с целью поддержания проезжей части указанной автомобильной дороги в нормативном состоянии, выполняются работы по планировке проезжей части автогрейдером. Указанный проезд находится в удовлетворительном состоянии, препятствий для движения пешеходов и транспортных средств не имеется. Приведение улично-дорожной сети Петропавловск-Камчатского городского округа в нормативное состояние, путем обустройства линиями наружного освещения автомобильных дорог и внутриквартальных проездов, осуществляется путем реализации мероприятия "Содержание, капитальный, текущий ремонт и устройство линий наружного уличного освещения" подпрограммы 1 "Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения" муниципальной программы "Развитие транспортной системы Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 14 сентября 2021 года №2006. В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство линий наружного освещения невозможно без разработки проектно-сметной документации. Потребность в финансировании на ремонт и строительство линий наружного освещения на территории Петропавловск-Камчатского городского округа составляет более 100 миллионов рублей. При наличии соответствующего финансирования будет рассмотрен вопрос о включении мероприятий по проектированию устройства линий наружного освещения на автомобильной дороге "Подъезд к поселку Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной остановки поселок Нагорный" в проект вышеуказанной программы на 2023 год. После разработки проектно-сметной документации на устройство линий наружного освещения будет рассмотрен вопрос о включении мероприятий по обустройству линий наружного освещения на указанной автомобильной дороге в проект на 2024-2026 годы.
Поскольку обязанность по обеспечению соответствия эксплуатации дорог установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги, при этом учитывая, что администрация Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет полномочия главного распорядителя бюджетных средств, а также осуществляет контроль над деятельностью подведомственных муниципальных казенных учреждений городского округа, в том числе МКУ "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа", в оперативном ведении которого находятся спорные участки дороги, довод административного ответчика о том, что администрация Петропавловск-Камчатского городского округа является ненадлежащим ответчиком подлежит отклонению, поскольку именно на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа возложена обязанность по содержанию дорог муниципального значения в надлежащем состоянии.
Закрепление спорных участков дороги за МКУ "Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа" на праве оперативного управления не освобождает администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа от исполнения обязанностей, возложенных на нее федеральным законодательством и Уставом городского округа. Обеспечение выполнения таких работ входит в круг ее полномочий в силу положений Устава Петропавловск-Камчатского городского округа.
Недостаточность бюджетных ассигнований муниципального образования, не является основанием для освобождения административного ответчика от исполнения возложенной него законом обязанности, в связи с чем, данный довод представителя ответчика судом также признан несостоятельным.
Исходя из совокупности представленных сторонами доказательств, анализа изложенных норм материального права, суд приходит к выводу, что административным ответчиком на спорных участках дорог требования действующего законодательства по их содержанию не соблюдаются, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, а также создается угроза безопасности дорожного движения.
Бездействие административного ответчика администрации Петропавловск-Камчатского городского округа нашло свое подтверждение в рамках рассматриваемого дела.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
удовлетворить административный иск заместителя прокурора г. Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по невыполнению обязанности по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3362 метра, возложении обязанности.
Признать незаконным бездействие администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по невыполнению обязанности по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки п. Нагорный, протяженностью 3362 метра, в соответствии с требованиями п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.
Возложить обязанность на администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа до 31 октября 2024 года организовать выполнение работ по обустройству стационарным электрическим освещением на автомобильной дороге в городе Петропавловске-Камчатском подъезд к п. Нагорный от примыкания к магистральной дороге Восточное шоссе до конечной автобусной остановки <...> – площадка для разворота автобуса № 15 (конечная остановка "Нагорный" район Нагорный) в редакции приказа Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа № 80 от 11 апреля 2011 года), протяженностью 3362 метра, в соответствии с требованиями п.4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 01 сентября 2022 года.
Судья