Административное дело №а-473/2023

УИД 19RS0№-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саяногорск 5 апреля 2023 года

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Петрова И.М.,

с участием помощника прокурора г. Саяногорска ФИО5,

при секретаре в лице помощника судьи ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по г. Саяногорску в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет до погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2020 года с назначением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях. В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что приговором Саяногорского городского Республики Хакасия от 13 мая 2020 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, с применением ст. 64 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 8 ноября 2022 года ФИО1 на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2022 года освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на срок 4 месяца 29 дней. Срок погашения судимости у ФИО1 наступит 8 января 2030 года. Поскольку приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2020 года в действиях ФИО1 был установлен особо опасный рецидив преступлений, в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон), административный истец просит иск удовлетворить.

Административный истец ОМВД России по г. Саяногорску в судебное заседание представителя не направил, будучи извещенным о месте и времени его проведения. В письменном заявлении представитель административного истца ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ОМВД России по г. Саяногорску, при этом исковые требования поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени его проведения, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в письменном заявлении, поступившем в суд 5 апреля 2023 года, просил рассмотреть настоящее дело в своё отсутствие. При этом ФИО1 в своём заявлении указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку срок административного надзора, заявленный административным истцом, считает завышенным. Кроме того, административный ответчик указал на наличие у него <>, проживающих совместно с ним, а также на неофициальное трудоустройство пекарем в ООО «Мицар», график его работы предполагает выполнение трудовой функции в ночные смены.

Участвующая в судебном заседании прокурор ФИО5 поддержала административный иск ОМВД России по г. Саяногорску, указав на его законность и обоснованность.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон). Так, в статье 2 данного Закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДАТА года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>

Приговором Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. При этом приговором суда в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

8 ноября 2022 года ФИО1 был освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 4 месяца 29 дней на основании постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2022 года.

В соответствии со ст. 15, ч.ч. 3, 4 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2020 года (с учетом постановления Рубцовского городского суда Алтайского края от 27 октября 2022 года) будет погашена 7 ноября 2030 года.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1

Из положений части 1 статьи 4 Закона следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Как следует из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 Постановления от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике ФКУ ИК-9 УФСИН России по Алтайскому краю от 10 ноября 2022 года ФИО1 характеризуется положительно.

Из справки - характеристики ОМВД России по г. Саяногорску от 3 марта 2023 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> по месту жительства характеризуется удовлетворительно, <адрес>, к административной ответственности в течение года не привлекался.

С учётом изложенного суд считает необходимым требования ОМВД России по г. Саяногорску удовлетворить, установив в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет с назначением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Вместе с этим, с учетом неофициального трудоустройства административного ответчика, характеристики его личности, семейного положения, суд считает нецелесообразным устанавливать ему административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов, поскольку необходимость установления данного административного ограничения не подтверждена представленными доказательствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Саяногорску к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДАТА рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 13 мая 2020 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в определенных местах, а именно в кафе, барах, ресторанах, клубах, питейных заведениях, осуществляющих продажу алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении административного иска в части установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение десяти дней со дня его принятия судом путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий И.М. Петров

Мотивированное решение изготовлено ДАТА