Решение по делу № 2А-671/2023 от 28.12.2023

Дело № 2а-671/2023

УИД 45RS0015-01-2023-001049-91

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петухово 28 декабря 2023 г.

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Прокопьевой О.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриловой К.Ю.,

с участием прокурора Таскаева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Петуховский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1,

установил:

МО МВД России «Петуховский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре в отношении ФИО1

В обоснование указано, что решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г. в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

19 мая 2022 г. ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Петуховский» в качестве поднадзорного лица.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2022 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 6 месяцев и установлено дополнительное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., ежесуточно.

Несмотря на проводимые профилактические меры в отношении ФИО1, последний должных выводов для себя не сделал, продолжает злоупотреблять спиртными напитками, в 2022 и 2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления (ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Постановления о назначении административного наказания ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Учитывая, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеет непогашенную или неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главами 19 и 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц, оставив остальные административные ограничения без изменения.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Петуховский», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден по приговору Петуховского районного суда Курганской области от 23 сентября 2010 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, которое относится к категории особо тяжких преступлений.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора указано исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2022 г. срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г., продлен на 6 месяцев. Установлено дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 минут ежесуточно.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 14 июля 2023 г. срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г., продлен на 6 месяцев. Установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Петуховский», ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Ранее судим за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации; в 2022 и 2023 годах неоднократно привлекался к административной ответственности; злоупотребляет спиртными напитками; постоянного источника доходов не имеет; склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 04 июля 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 35 часов (№ 5-736/2023).

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 30 августа 2023 г. (№ 000760402) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 700 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 05 сентября 2023 г. (№ 000598882) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 750 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 05 сентября 2023 г. (№ 000760401) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 05 сентября 2023 г. (№ 000760403) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 850 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника полиции МО МВД России «Петуховский» от 05 сентября 2023 г. (№ 000744950) ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 900 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 3 суток (№ 5-1143/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (№ 5-1149/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (№ 5-1152/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (№ 5-1148/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (№ 5-1151/2023).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 19 Петуховского судебного района Курганской области от 22 ноября 2023 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток (№ 5-1150/2023).

Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО1 не оспаривались и вступили в законную силу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно содержащимся в п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснениям, административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ). При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Из п. 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В связи с тем, что ФИО1, в отношении которого судом установлен административный надзор, в течение 2022-2023 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления (ч.ч. 1, 2 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), с учетом сведений об образе жизни, характеристики личности, учитывая, что в настоящее время судимость у него не снята и не погашена, суд приходит к выводу о необходимости продления установленного решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г. административного надзора на срок 6 месяцев.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше норм права, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о необходимости дополнить ФИО1 на период административного надзора ранее установленное административное ограничение путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с с 2 (двух) раз до 3 (трех) раз.

Установление данного дополнительного ограничения, по мнению суда, является необходимым, поскольку оно подчинено интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ№ 64-ФЗ преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, установленные ФИО1 решением Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2022 г., оставить прежними.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Петуховский» к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительного ограничения при административном надзоре удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор, установленный решением Петуховского районного суда Курганской области от 27 апреля 2022 г., на срок 6 (шесть) месяцев, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Петуховского районного суда Курганской области от 30 сентября 2022 г. административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Петуховский районный суд Курганской области.

Судья О.Н. Прокопьева