К делу №2-5209/23

23RS0047-01-2023-003456-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года Советский районный суд города Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Сенченко А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Краснодар к ТСЖ «Надежда» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований,

УСТАНОВИЛ:

АМО г.Краснодар обратился в суд с иском к ТСЖ «Надежда» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований и просит обязать товарищество собственников жилья «Надежда» исполнить требования, содержащиеся в предписании администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2022 №, а именно согласовать перепланировку и переустройство подвального помещения многоквартирного <адрес> с органом местного самоуправления, либо привести указанное подвальное помещения в состояние, соответствующее технической документации.

В иске указано, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение от 30.08.2022 вх. №-П/22 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре (далее -МКД). Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет товарищество собственников жилья «Надежда» (далее - Товарищество). Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что в подвальном помещении выполнена перепланировка мест общего пользования, без согласия собственников МКД. В целях проверки доводов, указанных в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит. На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 06.09.2022 № Управлением 08.09.2022. в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>. В ходе проведения инспекционного визита от 08.09.2022 №, визуальным осмотром установлено что многоквартирный <адрес>, состоит из двух частей. В цокольном помещении, согласно плану, застройщиком были сделаны проемы по всей длине дома, через техническое помещение, без согласования с собственниками данного МКД и без согласования с органами местного самоуправления на переустройство и(или) перепланировку. Коммуникации были также перенесены в новый проем над потолком цокольного помещения. Места старых проемов были забетонированы и проданы собственникам в личное пользование. Также в ходе осмотра, были выявлены трещины на стенах в цоколе МКД, что является нарушением п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170). Председателем в 2019 году были установлены маячки на данные трещины. Также было установлено отсутствие укрепляющего металлического швеллера в организованном проеме. Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 08.09.2022 №. С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Товариществу выдано предписание от 09.09.2022 №, которым на Товарищество возложена обязанность в срок до 01.11.2022 согласовать перепланировку и переустройство подвального помещения МКД с органом местного самоуправления, либо привести указанное подвальное помещения в состояние, соответствующее технической документации. Копия предписания направлена Товариществу 09.09.2022 по электронной почте по адресу manucharyan2352. С целью проведения проверки исполнения Товариществом ранее выданного предписания от 09.09.2022 № Управлением на основании задания от 10.11.2022 № 167 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом. В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом был произведен выход по адресу: <адрес> с 11.11.2022 по 11.11.2022. В результате визуального осмотра подвального помещения 2 подъезда МКД установлено, что требования ранее выданного предписания от 09.09.2022 № администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2022 № не исполнены.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80404686582625 электронное письмо вручено.

ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

В силу пункта 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласно части 3 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе о его расширении или надстройке), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, ремонте общего имущества в многоквартирном доме и об использовании фонда капитального ремонта, о переустройстве и (или) перепланировке помещения, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Таким образом, Товарищество является лицом, ответственным за нормальную эксплуатацию жилого дома, содержание общего имущества и предоставление жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с установленными требованиями законодательства.

В соответствии со статьёй 1 Закона Краснодарского края от 22.11.2017 № 3700-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» с 01.01.2018 орган местного самоуправления, то есть администрация муниципального образования город Краснодар, наделена отдельными государственными полномочиями по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования город Краснодар, утверждённым решением городской Думы Краснодара от 21.04.2011 № 11 п.6 «О принятии устава муниципального образования город Краснодар», на основании Положения об управлении по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар, утверждённого постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 30.08.2010 № 6523, Управление осуществляет государственный жилищный надзор в части соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение; порядку переустройства и (или) перепланировки жилых помещений; порядку переустройства и (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно разъяснениям, указанным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 5, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 статья 1 (пункт 1) ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абзац третий статьи 12 ГК РФ устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установлено, что в управление по жилищным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар (далее - Управление) поступило обращение от 30.08.2022 вх. № 22-8320-П/22 по вопросу нарушения требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> в г. Краснодаре (далее -МКД).

Согласно государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства управление МКД осуществляет товарищество собственников жилья «Надежда» (далее - Товарищество).

Согласно доводам, изложенным в обращении следует, что в подвальном помещении выполнена перепланировка мест общего пользования, без согласия собственников МКД.

В целях проверки доводов, указанных в обращении, Управлением инициирован внеплановый инспекционный визит.

На основании решения о проведении внепланового инспекционного визита от 06.09.2022 № Управлением 08.09.2022. в период с 14 часов 00 минут по 17 часов 00 минут осуществлен выход по адресу: <адрес>.

В ходе проведения инспекционного визита от 08.09.2022 №, визуальным осмотром установлено что многоквартирный <адрес>, состоит из двух частей.

В цокольном помещении, согласно плану, застройщиком были сделаны проемы по всей длине дома, через техническое помещение, без согласования с собственниками данного МКД и без согласования с органами местного самоуправления на переустройство и(или) перепланировку.

Коммуникации были также перенесены в новый проем над потолком цокольного помещения. Места старых проемов были забетонированы и проданы собственникам в личное пользование.

Также в ходе осмотра, были выявлены трещины на стенах в цоколе МКД, что является нарушением п. 4.2.1.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее - Правила № 170).

Председателем в 2019 году были установлены маячки на данные трещины. Также было установлено отсутствие укрепляющего металлического швеллера в организованном проеме.

Данные нарушения зафиксированы актом внепланового инспекционного визита от 08.09.2022 №.

С целью устранения причин и последствий допущенных нарушений Товариществу выдано предписание от 09.09.2022 №, которым на Товарищество возложена обязанность в срок до 01.11.2022 согласовать перепланировку и переустройство подвального помещения МКД с органом местного самоуправления, либо привести указанное подвальное помещения в состояние, соответствующее технической документации.

Копия предписания направлена Товариществу 09.09.2022 по электронной почте по адресу manucharyan2352. С целью проведения проверки исполнения Товариществом ранее выданного предписания от 09.09.2022 № Управлением на основании задания от 10.11.2022 № 167 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом.

В ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом был произведен выход по адресу: <адрес> с 11.11.2022 по 11.11.2022.

В результате визуального осмотра подвального помещения 2 подъезда МКД установлено, что требования ранее выданного предписания от 09.09.2022 № администрации муниципального образования город Краснодар от 09.09.2022 № не исполнены.

Из сведений ООО СЗ «Стройэлектросевкавмонтаж» №47 от 16.06.2023г. следует, что ему не принадлежат на праве собственности нежилые помещения и места общего пользования цокольного этажа (подвала) второго подъезда, расположенные по адресу: <адрес>.

Вместе с тем, согласно письму начальника управления по жилищным вопросам АМО г.Краснодара от 24.08.2023г. №10103/22 Управлением по жилищным вопросам администрации муниципального образования г. Краснодар (далее - Управление) рассмотрены Ваши материалы, поступившие в администрацию муниципального образования г. Краснодар, от 28.07.2023 по вопросу перепланировки и (или) переустройства мест общего пользования в подвале второго подъезда многоквартирного <адрес> в г. Краснодаре.

Согласно информации, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства управление МКД осуществляет ТСЖ «НАДЕЖДА».

Сотрудником Управления рассмотрено письмо от департамента строительства администрации муниципального образования г. Краснодар, предоставленное от ТСЖ, в рамках исполнения ранее выданного в отношении ТСЖ предписания от 06.09.2022 № и установлено, что требования предписания фактически исполнены.

На основании вышеизложенного, Управлением предписание от 06.09.2022 № снято с контроля (то есть исполнено).

Кроме того, собственником спорных помещений является ФИО2, а не ТСЖ «Надежда».

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства в силу требований ст.67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требований администрации муниципального образования г.Краснодар к ТСЖ «Надежда» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования г.Краснодар к ТСЖ «Надежда» о понуждении к исполнению предписания об устранении нарушения обязательных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 18.10.2023г.

Председательствующий: