№ 2а-153/2023

УИД 24RS0029-01-2023-000043-79

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2023 года пгт. Козулька

Козульский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

при секретаре Салажан Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2» к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2» обратилось в суд с административным иском, в котором просила освободить от уплаты исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий с земельным участком и зданием МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2», на основании того, что учреждением не был оплачен исполнительский сбор, взысканный по исполнительному производству, возбужденному по постановлению Госпожнадзора от 15.10.2019 г., данное постановление было выставлено на сайте Госуслуги. Решение суда фактически исполнено ДД.ММ.ГГГГ Поскольку учреждение является бюджетным муниципальным общеобразовательным некоммерческим учреждением, денежных средств не имеет и финансируется за счёт местного бюджета, решение суда было исполнено, только после перечисления учреждению денежных средств из местного бюджета.

В судебное заседание представитель административного истца МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2» не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Козульскому району Красноярского края ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованные лица ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю, ГУФССП по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежаще и своевременно.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве" от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ.).

Порядок наложения взыскания в виде исполнительского сбора на должника в случае неисполнения требований исполнительного документа в установленные сроки предусмотрен положениями статьи 112 ФЗ «Об исполнительном производстве".

В силу части 1 указанной статьи исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения

Часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусматривает право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 названной статьи установлено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

При этом основания ответственности за нарушение обязательства установлены статьей 401 ГК РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

По смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением ОСП по Козульскому району возбуждено исполнительное производство № в отношении должника МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО2» на основании постановления Отделения надзорной деятельности по Козульскому району ГУ МЧС России по Красноярскому краю по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения штраф в размере 75 500 руб., должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор (л.д.21).

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО2» исполнительского сбора в размере 10 000 рублей (л.д.23).

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Козульскому району ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, штраф уплачен ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 75 500 руб., то есть до вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.7).

Суд, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ в совокупности собранные по делу доказательства, полагает, что в данном случае виновное противоправное бездействие должника в неисполнении решения суда отсутствует.

По смыслу приведенных выше норм, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа и совершил все возможные действия, подтверждающие намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, при наличии при этом уважительных причин, повлекших невозможность его своевременного исполнения.

Поскольку постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора вынесено после оплаты ответчиком штрафа (ДД.ММ.ГГГГ), оснований полагать, что административный истец виновно уклонялся от исполнения требований исполнительного документа по исполнительному производству № не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что МКОУ «Чернореченская СОШ №2 имени Героя Советского Союза ФИО2» были предприняты меры для надлежащего исполнения возложенных судом обязательств, суд приходит к выводу о возможности освобождения должника от подлежащего взысканию исполнительского сбора.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2», удовлетворить.

Освободить МБОУ «Чернореченская средняя общеобразовательная школа № 2 имени Героя Советского Союза ФИО2» от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Козульскому району УФССП России по Красноярскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Козульский районный суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий судья С.В.Тыченко