Решение по делу № 2А-3812/2023 от 16.05.2023 - об оспаривании действий (бездействия), понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания.

УИД 10RS0011-01-2023-004456-75

(2а-3812/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2023 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи И.А. Сааринен,

при секретаре Ю.А. Мельниченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику оперативного отдела ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия А., ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний об оспаривании действий (бездействия), понуждении к действиям, взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным иском к начальнику оперативного отдела ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия А. по тем основаниям, что 31.03.2023 административный ответчик изъял у административного истца, находящееся в бытовом помещении следующее имущество: рукопись (заявление в суд по делу №, 10 листов, 20 страниц); правовую литературу (УИК РФ с комментариями, Конституцию РФ с комментариями, Федеральные законы №323-ФЗ, №181-ФЗ). 04.04.2023 истец обнаружил исчезновение из вещевой сумки, находящейся в запираемом помещении (каптерке) всех почтовых марок и почтовых конвертов на сумму более 7500 руб. 00 коп. 06.04.2023 истец, вернувшись из бани, обнаружил в комплектах нижнего белья полностью изрезанные две пары трусов (шортов), 07.04.2023 разрезанные шорты исчезли из его вещевой сумки, хранящейся в закрытом помещении каптерки. 08.04.2023 в бытовом помещении в период вынужденного отлучения истца были изрезаны 3 номера газеты «Наша версия» №№10,11,12. Об указанных событиях истец незамедлительно сообщал сотрудникам исправительного учреждения, однако, какой-либо реакции от сотрудников не последовало. Вечером 09.04.2023 истец, проверяя сумку, обнаружил в ней ранее исчезнувшие конверты и рукопись, которые были подкинуты истцу. Истец просит признать действия (бездействия) ответчика незаконными, нарушающими условия содержания истца, выраженные в изъятии рукописи, правовой литературы, почтовых марок и конвертов, приведении в негодность нижнего белья, порче и уничтожении выпусков газеты «Наша Версия» №№10,11,12 за 2023 год, отсутствии своевременного реагирования, регистрации и рассмотрения устных, записанных на видеорегистратор, заявлений истца, унижении человеческого достоинства; обязать ответчика прекратить провокационную деятельность в отношении истца, обеспечить надлежащую сохранность его вещей, организовав отдельный запираемый на ключ/замок вещевой шкафчик/ящик, исключающий доступ иных лиц без присутствия истца, находящийся под видеоконтролем круглосуточно, взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия, Федеральная служба исполнения наказаний, в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Карелия.

Административный истец, чье участие в деле было обеспечено путем проведения видеоконференции, в проведенном по делу судебном заседании иск поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснил, что о событиях, указанных в иске, он сообщал сотрудникам исправительного учреждения в устной форме.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-9 УФСИН России по Республике Карелия Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Административный ответчик А. в судебном заседании иск не признал, отрицал изложенные в административном иске обстоятельства.

Представитель административного ответчика ФСИН России и заинтересованного лица УФСИН России по Республике Карелия Д., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала представленные в дело возражения на иск.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, свидетелей К., П., О., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статей 218, 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. По совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ему назначено наказание на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде <данные изъяты>, приговор вступил в законную силу.

Истец отбывает наказание в ФКУ «ИК-9» с 27.04.2018.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации режим в исправительных учреждениях – установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 7 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила), при осуществлении осужденными своих прав администрацией ИУ не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы осужденных.

Названными Правилами предусмотрено право осужденных на обращение по личным вопросам к администрации ИУ и иным лицам, осуществляющим прием по личным вопросам в ИУ (п.6.3); право на обращение с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе с использованием информационных терминалов, предусматривающих систему идентификации пользователя (при их наличии и технической возможности), к администрации ИУ или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека (п.6.4).

Осужденные к лишению свободы обеспечиваются одеждой и обувью по сезону в соответствии с нормами вещевого довольствия и с учетом климатических условий (п.42 главы 5).

К дополнительным услугам, оказываемым в ИУ по инициативе осужденных к лишению свободы, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относится среди прочих ремонт одежды (п.93.7 главы 8)

Осужденным к лишению свободы предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации, за счет собственных средств (п.254).

В соответствии с предписанием части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, которое содержит требование об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, суд устанавливает, имело ли место нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, административный истец при обращении в суд с административным иском обязан доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

Вместе с тем, обстоятельства, изложенные в иске, непосредственно с которыми истец связывает нарушение условий его содержания в исправительном учреждении, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении дела.

При просмотре представленных видеозаписей обращения административного истца в адрес сотрудников исправительного учреждения о нарушении его прав не зафиксировано, в письменной форме административный истец в адрес администрации исправительного учреждения не обращался, что не оспаривалось им в судебном заседании.

Доводы истца об изъятии принадлежащего ему имущества сотрудниками исправительного учреждения, порчи имущества опровергаются пояснениями административных ответчиков, показаниями свидетелей К., П., О., объективно ничем не подтверждены.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов действиями административных ответчиков, нарушений условий содержания административного истца судом не усматривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

– в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

– в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья И.А. Сааринен

Мотивированное решение составлено 17.05.2023.