Дело № 2-807/2025

УИД 37RS0007-01-2025-001130-19

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

17 апреля 2025 года гор. Кинешма, Ивановской области

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Долинкиной Е.К.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Кинешме, Ивановской области гражданское дело по исковому заявлению Администрации Кинешемского муниципального района к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ :

Администрация Кинешемского муниципального района обратилась в Кинешемский городской суд Ивановской области с иском к Муниципальному фонду поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района (далее - Фонд) о ликвидации фонда, которое мотивировал следующими обстоятельствами.

Истец является учредителем Фонда. Устав утвержден постановлением Главы Администрации Кинешемского района Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ, в новой редакции утверждена решением Правления Фонда № от ДД.ММ.ГГГГ. Место нахождения Фонда: <адрес>. Фонда создан без ограничения срока действия и зарегистрирован Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам 3 5 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц. Согласно п. 2.1 Устава организация создана в целях повышения социально-экономического потенциала Кинешемского муниципального района, посредством финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных товаропроизводителей, содействия в реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же повышения уровня благосостояния, доходов, занятости жителей сельских населенных пунктов, устойчивого развития инфраструктуры в сельской местности. Имущество Фонда формируется за счет движимого и недвижимого имущества и денежных средств, земельных участков, полученных Фондом при его образовании и переданных ему в процессе деятельности, ассигнований из федерального, областного и районного бюджетов, федерального, областного и муниципального фондов поддержки предпринимательства, пополняется за счет дополнительных источников, в том числе Фонда от деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Уставом и не запрещенной действующим законодательством (п. 3.1 раздела 3). На основании пунктов 6.3-6.9 раздела 6 Устава Фонда, ликвидация Фонда может быть проведена только по решению суда по заявлению заинтересованных лиц, в случае: если имущества Фонда не достаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели Фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей Фонда не могут быть произведены; в случае уклонения Фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом. Согласно бухгалтерского баланса за 2024 год остаток денежных средств на конец отчетного периода составляет <данные изъяты> руб. Истец является единственным учредителем – заинтересованным лицом в ликвидации Фонда, поскольку деятельность Фонда в настоящее время не осуществляется, задолженности перед кредиторами, в том числе по платежам в бюджет не имеется, работники отсутствуют. Имущества Фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества не реальна.

На основании изложенного, руководствуясь положениями п. 2 ст. 18 ФЗ от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2 ст. 61 ГК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ, истец просит суд: ликвидировать Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района по основанию, изложенному в абзаце 3 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»; назначить его ликвидатором ФИО1; возложить на ФИО1 обязанность по ликвидации Фонда.

Представитель истца Администрации Кинешемского муниципального района ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, указал, что не возражает против удовлетворения заявления, просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» - общие основания для ликвидации юридических лиц, в том числе некоммерческих организаций, установлены ст. 61 ГК РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 3, ч. 5 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, в том числе в случае фактического прекращения деятельности юридического лица, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по ликвидации юридического лица. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно за свой счет.

Учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 118 ГК РФ фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

В соответчики со ст. 119 ГК РФ решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от дата N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее «7-ФЗ») - некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 «7-ФЗ» некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 «7-ФЗ» для целей настоящего Федерального закона фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.

Имущество, переданное фонду его учредителями (учредителем), является собственностью фонда. Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд не отвечает по обязательствам своих учредителей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 «7-ФЗ» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии ч. 2 ст. 123.20 ГК РФ, ч.ч. 2, 3 ст. 18 «7-ФЗ» решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован:

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В соответствии с п. 3 ст. 49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 22 Федерального закона от дата N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - ликвидационная комиссия (ликвидатор) уведомляет регистрирующий орган о завершении процесса ликвидации юридического лица в установленном данным Федеральным законом порядке.

Ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальный фонд малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, №. Регистрирующий орган - Управление Федеральной налоговой службы по <адрес>, адрес юридического лица: <адрес>.

Согласно Устава Фонда и выписки из ЕГРЮЛ учредителем данного Фонда является: Администрация Кинешемского муниципального района – истец.

Как усматривается из Устава Фонда, основной целью фонда является повышение социально-экономического потенциала Кинешемского муниципального района посредством финансирования программ, проектов и мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственных товаропроизводителей, содействие в реализации программ поддержки малого и среднего предпринимательства, а так же повышение уровня благосостояния, доходов, занятости жителей сельских населенных пунктов, устойчивое развитие инфраструктуры в сельской местности (п.2.1 Устава). Согласно п. 2.2 Устава, предметом деятельности (видом деятельности) Фонда является финансовое посредничество, а именно: привлечение и аккумулирование финансовых и материальных средств, для их использования в уставных целях; содействие развитию кредитной кооперации; финансирование мероприятий направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства района; консультирование по вопросам предоставления финансовых займов для развития малого и среднего предпринимательства; оказание финансовой поддержки в форме предоставления займов коммерческим и некоммерческим организациям (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), предпринимателям и физическим лицам, осуществляющим деятельность в сельской местности, в тои числе гражданам, ведущим личное подсобные хозяйства на территории района и кредитным кооперативам; оказание финансовой поддержки иным организациям, чья деятельность способствует развитию сельской местности, либо росту и качественному улучшению сельскохозяйственного производства; организация и проведение мероприятий, способствующих развитию малого и среднего предпринимательства на селе.

Имущество Фонда формируется за счет движимого и недвижимого имущества и денежных средств, земельных участков, полученных Фоном при его образовании или переданных ему в процессе деятельности; ассигнований из федерального, областного и районного бюджетов, федерального, областного и муниципальных фондов поддержки предпринимательства, как в финансовой, так и нефинансовой форме; грантов или иных финансовых обязательств (в том числе кредитных), связанных с осуществлением или вытекающих из целей Фонда и его основных видов деятельности; доходов от собственной деятельности, в том числе получаемых в качестве процентов от краткосрочных займов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства; дарения и завещания имущества, произведений искусства и денежных средств; добровольных пожертвований (взносов) организаций, предприятий, физических и юридических лиц, в том числе иностранных; иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.

Из бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда за ДД.ММ.ГГГГ год следует, что на конец отчетного периода остаток денежных средств составляет <данные изъяты> руб., деятельность Фонда не осуществляется, необходимые денежные средства для осуществления целей деятельности Фонда отсутствуют. В связи с этим Фонд не ведёт деятельность для достижения своих целей и задач.

Таким образом, судом установлено, что объективная возможность осуществления деятельности организации отсутствует, в связи с недостаточностью имущества для осуществления ее целей, и вероятность получения необходимого имущества не реальна, организация фактически не ведет какую-либо деятельность, взносы для ведения ее деятельности не поступают, денежные средства на счетах организации и имущество организации отсутствуют, работников организации не имеется.

Таким образом, все основания для ликвидации Муниципального фонда поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района имеются.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями ст. ст. 62 - 64 ГК РФ.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные требования о ликвидации Фонда подлежат удовлетворению.

В связи с ликвидацией Фонда суд утверждает предложенную истцом кандидатуру ликвидатора – ФИО1, обязав его осуществить мероприятия по ликвидации Фонда, исключив Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации Кинешемского муниципального района (№, №) удовлетворить в полном объёме.

Ликвидировать Муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития Кинешемского района, сокращенное название Кинешемский МФПСР (№, №, адрес юридического лица: <адрес>) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возложить обязанности по ликвидации указанного юридического лица и назначить его ликвидатором ФИО1 ФИО7, №, выдан <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Е.К. Долинкина

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.