Дело № 2а-2-210/2023
(УИД: 40RS0005-02-2023-000217-88)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с.Износки 02 мая 2023 года
Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Петрова А.В.,
при секретаре Смирновой Н.Г.,
с участием заместителя прокурора Износковского района Калужской области Пронина Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению прокурора Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
06.04.2023 года прокурор Износковского района обратился в суд с административным заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, указав в заявлении, что прокуратурой Износковского района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, которой установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установленным нормам состояние здоровья ФИО1, наделенной правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения. Так, установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получившая ДД.ММ.ГГГГ в 1 отделении по экзаменационной работе Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора в регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного Управления МВД России по г.Москве удостоверение на право управления транспортным средством № категории "В", "В1(AS)". Согласно сведениям ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» с 2014 года с диагнозом "F 11.3 – синдром опийной зависимости, средняя стадия". В связи с чем, имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности. Имеющийся у ФИО1 диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортным средством. Поэтому имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортным средством.
В судебном заседании заместитель прокурора Пронин Е.М. заявленные требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске. Просил его удовлетворить и прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Административный ответчик ФИО1, в судебное заседание не явилась, извещена судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Представитель третьего лица - УГИБДД УМВД России по Калужской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Суд, на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в их отсутствие.
Выслушав административного истца заместителя прокурора Прнина Е.М., исследовав материалы дела, суд считает установленным следующее.
Как следует из содержания ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения является деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона № 196-ФЗ являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Согласно статьи 5 Федерального закона № 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьями 23 Федерального закона № 196-ФЗ, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами);
Право на управление транспортными средствами согласно ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 196 предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ подтверждается соответствующим удостоверением.
Как закреплено ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 196 к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ определен круг оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, каковыми являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Судом уставлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ получила удостоверение на право управления транспортным средством № категории "В", "В1(AS)", что подтверждается карточкой водителя (л.д.7).
Согласно информации ГБУЗ КО "ЦМБ №" участковая больница <адрес> № от 23.02.2023 г. (л.д.8, л.д.10) ФИО1 состоит на диспансерном учете в наркологическом кабинете ГБУЗ КО «ЦРБ Износковского района» с 02.10.2020 года с диагнозом "F 11.3 – синдром опийной зависимости, средняя стадия".
В судебном заседании установлено, подтверждено показаниями сторон, медицинскими документами, что у ФИО1 имеются медицинские противопоказания для осуществления отдельных видов деятельности в условиях повышенной опасности. Так, имеющийся у нее диагноз является медицинским противопоказанием для управления транспортными средствами.
В соответствии с положениями ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Управление мото - и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинс кие противопоказания к указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.
В силу ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Судом установлены обстоятельства, при которых несоответствующее установ ленным нормам состояние здоровья ФИО1, наделенной правом управления транспортными средствами, может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на безопасность дорожного движения.
При таких обстоятельствах, суд считает административное заявление прокурора Износковского района подлежащим удовлетворению.
Как указано в п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Согласно ст.114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой администра тивный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Износковского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством, удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возникшее на основании водительского удостоверения серии №, выданного 04.09.2018 года 1 отделением по экзамена ционной работе Межрайонного отдела ГИБДД технического надзора и регистрационно-экзаменационной работы № 4 Главного Управления МВД России по г.Москве.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии № от 04.09.2018 г. в подразделение УГИБДД УМВД России по Калужской области.
Решение суда является основанием для внесения информации о признании водительского удостоверения на имя ФИО1 недействительным в базу данных Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Калужской области.
Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Дзержинский районный суд (постоянное судебное присутствие в с.Износки) в течение одного месяца со дня принятия решения суда.
Судья А.В.Петров