Уникальный идентификатор дела 77RS0029-02-2021-012224-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 сентября 2022 года адрес
Тушинский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Крыловой А.С.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-186/2022 по иску адрес имени Москвы» к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, фио фио и фио Рашитовне, действующим также в интересах несовершеннолетних фио фио и фио фио, фио фио, ФИО5, фио фио, фио фио, фио фио о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
адрес имени Москвы» обратилось в суд с исковым заявлением к Жуку В.И., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6 и ФИО7, действующим также в интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО8, фио (фио) К.Г., ФИО9, ФИО9, ФИО10 о признании утратившими право пользования помещениями, расположенными по адресу: адрес, и снятии их с регистрационного учета.
В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что адрес имени Москвы» на праве оперативного управления принадлежит нежилое административное здание с кадастровым номером 77:08:0006013:1020, расположенное по адресу: адрес, которое находится в собственности Российской Федерации. Ответчикам Жуку В.И., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО6, ранее проходившим службу в Линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте, в связи с имеющимися договорными отношениями между Учреждением и Министерством внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны гидротехнических объектов на период договорных отношений предоставлены койко-места в административном здании, расположенном по адресу: адрес, временно переоборудованном под общежитие. С разрешения истца ответчики зарегистрирован по данному адресу по месту пребывания на 5 лет. Между тем ответчики без ведома адрес имени Москвы» произвели свою регистрацию и регистрацию своих детей по спорному адресу на постоянной основе. В 2007 году батальон, в котором проходили службу ответчики, расформирован, договорные отношения между ответчиками и МВД России прекращены. В трудовых отношениях с истцом ответчики также не состоят. Несмотря на утрату право пользования помещениями истцам, фактическое непроживание в помещениях, ответчики с регистрационного учета не снялись. При этом нежилое помещение не соответствует требованиям СанПиН, предъявленным к помещениям, предназначенным для проживания граждан. С 2010 года дом 16 по адрес в адрес является нежилым, имеет статус административного здания, что подтверждается техническим паспортом. Наличие регистрации ответчиков в принадлежащем адрес имени Москвы» помещении существенно ограничивает права владения и пользования административным зданием.
Представитель истца адрес имени Москвы» по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчики ФИО6, действующий также в интересах несовершеннолетних фио и фио, и ФИО4 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что постоянная регистрация по спорному адресу произведена самим истцом, иных мест жительства они не имеют; в материалы дела представлены письменные возражения.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО7, действующая также в интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО8, фио (фио) К.Г., ФИО9, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, уважительных причин неявки в суд не представили.
Представители 3-их лиц ОВМ ОМВД России по адрес в адрес, УВМ ГУ МВД России по адрес, Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Представитель 3-его лица отдела опеки и попечительства адрес по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в отношении несовершеннолетних лиц, поскольку иного места жительства они не имеют, в связи с чем в случае удовлетворения иска их права будут нарушены.
Суд, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
На основании п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Статьей 10 ЖК РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
В силу положений п. п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
Как следует из материалов дела, ответчики зарегистрирован по адресу: адрес:
1) ФИО1 с 05 октября 1982 года;
2) ФИО2 с 02 ноября 1988 года;
3) ФИО3 с 26 декабря 1984 года;
4) ФИО12 с 28 декабря 1988 года;
5) ФИО4 с 15 мая 1992 года;
6) фио фио с 27 июля 1993 года;
7) ФИО7 с 13 августа 2008 года;
8) ФИО8 с 13 августа 2008 года;
9) фио (фио) фио с 13 августа 2008 года;
10) ФИО9 с 14 августа 2007 года;
11) ФИО9 с 14 августа 2007 года;
12) ФИО10 с 14 августа 2007 года;
Как указывает истец, ответчики длительное время не проживают в спорных помещениях, более 10 лет назад выехали их них, однако с регистрационного учета не снялись.
Согласно акту обследования третьего этажа административного здания по адресу: адрес, составленного адрес имени Москвы» 26 января 2022 года, в комнатах №№ 25 и 28 находились фио и пятеро несовершеннолетних детей фио, фио, фио и еще двое малолетних детей; в комнатах №№ 12, 13 и 14 двери закрыты, следов нахождения людей не обнаружено, двери никто не открыл.
Из акта от 30 марта 2022 года следует, что дверь в комнате № 2 закрыта, на стук никто не открыл, по имеющейся информации, в ней хранятся вещи Жука В.И.; в комнате № 28 находилась фио вместе с несовершеннолетними детьми фио, фио
Регистрация ответчиков Жука В.И., ФИО2, ФИО3, фио, ФИО6 по адресу: адрес, общ. произошла в связи с прохождением ими службы в Линейном отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации на водном транспорте.
Согласно материалам дела ФИО6 в период с 19 января 1983 года по 30 октября 2007 года проходил службу в органах внутренних дел, ФИО4 уволен из органов внутренних дел 30 октября 2007 года с выслугой лет в календарном исчислении 24 года 06 месяцев 21 день.
Поскольку ответчики прекратили трудовые отношения с МВД России, фактически не проживают в помещениях, истец полагает, что они и члены их семьи утратили право пользования вышеуказанными помещениями в доме № 16 по адрес адрес, имеющем в настоящее время статус административного здания.
При этом 20 декабря 2013 года Тушинским районным судом адрес вынесено решение по гражданскому делу № 2-5713/2013 об отказе в удовлетворении исковых требований фио и др. лиц к адрес имени Москвы» о предоставлении на условиях договора социального найма благоустроенных жилых помещений из состава жилищного фонда социального использования не менее нормы предоставления, установленной для общежития, отвечающих техническим и санитарным нормам.
07 октября 2014 года Тушинским районным судом адрес вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований адрес имени Москвы» к ФИО4, Жуку В.И., фио, ФИО13, ФИО9, ФИО6, действующим в интересах несовершеннолетних фио, ФИО9, ФИО10, фио, фио, и др. об устранении препятствий в пользовании нежилым помещением и снятии с регистрационного учета (дело № 2-4895/2014).
В указанном судебном акте отражено, что ранее состоявшимися судебными решениями признано, что спорные помещения предоставлены ответчикам в период прохождения ими службы в органах МВД, в тот период, когда между работодателем ответчиков имелись договорные отношения с адрес имени Москвы», по истечении 5 лет ответчики были временно зарегистрированы в занимаемые ими комнаты, а впоследствии их зарегистрировали постоянно. В 2008 году батальон, в котором проходили службу ответчики, расформировали, ответчики вышли на пенсию, другого жилья не имеют. При этом суд пришел к выводу о том, что ответчики имеют право пользованиями спорными помещениями, хотя и ненадлежащим образом оформленными не по их вине, которые предоставлены в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей.
Согласно сведениям, предоставленным ГУ МВД России по адрес, ответчики служебной жилой площадью из специализированного жилищного фонда ГУ МВД России по адрес и из специализированного жилищного фонда адрес не обеспечивались, на учете по улучшению жилищных условий для предоставления жилой площади по договору социального найма в ГУ МВД России по адрес не состоят и не состояли.
Из ответа Департамента городского имущества адрес на судебный запрос следует, что ФИО1 на жилищном учете в адрес не состоит и не состоял; ФИО2 с 2011 года с 2011 года учтен в информационной системе Департамента в качестве нуждающегося в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ; ФИО3 состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года, ранее него на жилищном учете в адрес состоят 31 120 семей; также фио является участником Государственной программы адрес «Жилище» путем предоставления субсидии из бюджета адрес для приобретения или строительства жилых помещений, номер заявителя в очереди – 3 229; ФИО4 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 2020 года, ранее него на жилищном учете состоят 42 244 семьи; ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., фиоГ ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1994 года, ранее семьи фио на учете состоят 2 423 семьи; также семья фио является участником Государственной программы адрес «Жилище» путем предоставления субсидии из бюджета адрес для приобретения или строительства жилых помещений, номер заявителя в очереди – 131.
Также согласно информации, предоставленной Департаментом городского имущества адрес, на основании распоряжения префектуры адрес от 30 декабря 2008 года № 5221рп семье ФИО6 из 10 человек по договору безвозмездного пользования сроком на пять лет предоставлена шестикомнатная квартира по адресу: адрес. Указанное жилое помещение предоставлено семье в рамках реализации постановления Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года № 248-ПП «О первоочередных мерах по обеспечению многодетных семей, состоящих на жилищном учете, жилыми помещениями в малоэтажном жилищном фонде адрес». Данные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду адрес как жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, предназначены для временного проживания многодетных семей. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01 апреля 2008 года № 248-ПП, Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и условиями договора безвозмездного пользования жилым помещением по окончании срока действия договора, при надлежащем его исполнении состоящие на жилищном учете многодетные семьи имеют право на заключение договора на новый пятилетний срок на период до достижения младшим ребенком в многодетной семье возраста 16 лет. Срок действия договора в отношении квартиры № 6 по адресу: адрес истек 30 декабря 2013 года; перерегистрация учетного дела не проведена.
При разрешении заявленных в настоящем иске требований адрес имени Москвы» о признании ФИО2, ФИО3, фио, ФИО6 и ФИО7, действующих также в интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО8, фио (фио) К.Г., ФИО9, ФИО9, ФИО10 утратившими право пользования помещением суд учитывает, что данные ответчики состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В силу ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета
На основании ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.
Согласно ст. 57 ЖК РФ, ст. 17 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.
Порядок и условия постановки граждан на учет, предоставление жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятие жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в жилых помещениях определены Законом адрес № 29 от 14 июня 2006 года «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Согласно ст. 15 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес снимаются с жилищного учета: 1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы адрес; 2) при изменении жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью адрес жилых помещений; 3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями адрес, признанными нуждающимися в жилых помещениях; 4) при перечислении в установленном порядке субсидии; 5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет; 6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти адрес случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет; 7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти адрес личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом; 8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством адрес.
На основании ст. 14 Закона адрес от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес, в том числе до выявления предусмотренных статьей 15 указанного Закона оснований для снятия их с жилищного учета.
Спорное помещение на настоящий момент является единственным местом жительства ответчиков ФИО2, ФИО3, фио, ФИО6 и ФИО7, действующих также в интересах несовершеннолетних фио и фио, ФИО8, фио (фио) К.Г., ФИО9, ФИО9, ФИО10, а в силу вышеизложенных нормативно-правовых актов признание их утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес, повлечет за собой снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, что противоречит целям защиты жилищных прав.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований адрес имени Москвы» к вышеуказанным ответчикам.
При этом суд полагает подлежащим удовлетворению требования истца в отношении ответчика Жука В.И., поскольку данное лицо в спорном помещении длительное время не проживает, доказательств чинения ему препятствий в проживании не представлено, на жилищном учете не состоит, согласно сведениям Московского городского фонда обязательного медицинского страхования в медицинские учреждения адрес с 2017 года не обращался, в связи с чем он утратил право пользования спорным помещением и на основании Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ подлежит снятию с регистрационного учета по адресу: адрес.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 60 ЖК РФ, 672 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования удовлетворить частично.
Признать ФИО1 утратившим право пользования помещением, расположенным по адресу: адрес.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО1 по адресу: адрес.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня его окончательного вынесения.
Судья А.С. Крылова
Решение изготовлено в окончательной форме 11 октября 2022 года