№5-3514/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Краснодар 26 января 2023 года

Судья Октябрьского районного суда города Краснодара Старикова М.А.

при секретаре Цукановой З.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В производство Октябрьского районного суда г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1, для принятия решения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

Должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни (далее - ОКВОТ) на основании статьи 330 ТК ЕАЭС, статьи 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменении в отдельные законодательные акты Российской Федерации» проведен таможенный осмотр помещений территорий магазина «Табак», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> в ходе которого обнаружен товар (сигареты) в количестве 641 единица иностранного производства (ОАЭ, страны ЕС и т.д.) без акцизных марок и обязательной маркировки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции». В ходе проведения таможенного осмотра помещений и территорий 09.06.2022 года у ФИО4 – продавца в магазине «Табак» получено объяснение, согласно которому реализуемая продукция - сигареты без акцизных марок привозились ИП ФИО1, место их приобретения продавцу не известно, какие-либо документы на товар отсутствуют.

В целях пресечения действий, направленных на отчуждение товаров, в отношении которых проводится выездная таможенная проверка, либо распоряжение этими товарами иным способом на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 335 ТК ЕАЭС, обнаруженный товар был подготовлен к изъятию, упакован в 3 картонные коробки. Составлено постановление об изъятии товаров от 09.06.2022 г. № б/н, акт изъятия товаров от 09.06.2022 № б/н).

В судебном заседании представитель таможни настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности, просила назначить ему наказание в виде штрафа - одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

Принимая во внимание изложенное, и в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья находит вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной, а действия по ст. 16.21 КоАП РФ квалифицированными правильно, так как ИП ФИО1 совершил административное правонарушение – пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги, а также приобретение, хранение.

Согласно пункту 1 постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» (далее - постановление Правительства № 76) установлено, что табачная продукция иностранного производства, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных, в соответствии с данным постановлением, образцов.

Согласно пункту 2 инструкции о порядке маркировки отдельных подакцизных товаров акцизными марками, утвержденной Приказом ГТК РФ N° 1230 от 28.12.2000 «О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками» (далее - Инструкция), табак и табачные изделия, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в целях выпуска для свободного обращения и контроля за их оборотом, подлежат маркировке акцизными марками.

Пунктом 7 постановления Правительства № 76 установлено, что с 01.01.2011 года запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками.

В соответствии с пунктом 50 Инструкции маркировка товара акцизными марками осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных постановлением Правительства № 76, установлено, что маркировка акцизными марками ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции осуществляется до ее ввоза в Российскую Федерацию.

Полное отсутствие на табачных изделиях акцизных марок свидетельствует о незаконности ввоза на таможенную территорию ЕАЭС данных товаров.

Подпунктом 25 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС установлено понятие (незаконного перемещения товаров через таможенную границу ЕАЭС» - перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 данного Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации. Таким образом, при установлении факта не помещения товаров «сигареты» под таможенную процедуру при обороте на таможенной территории ЕАЭС, данный товар является незаконно перемещенным через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию ЕАЭС, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Диспозицией ст. 16.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом опроса свидетеля, государственного таможенного инспектора отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Краснодарской таможни, которая пояснила, что на основании статьи 330 ТК ЕАЭС, статьи 227 Федерального закона от 03.08.2018 № 289 - ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 09.06.2022 проведен повторный таможенный осмотр помещений и территорий магазина «Табак», принадлежащего ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...> (Акт таможенного осмотра помещений и территорий от 09.06.2022 № 10309000/229/090622/А000095/001), в ходе которого обнаружен товар (сигареты) в количестве 641 единица иностранного производства (ОАЭ, страны ЕС и т.д.) без акцизных марок и обязательной маркировки, предусмотренной постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции»; заключением эксперта от 19.08.2022 № 12406010/0017677; решением о проведении выездной таможенной проверки от 27.05.2022 № 10309000/229/270522/Р000095; актом таможенного осмотра помещений и территорий от 09.06.2022 № 10309000/229/090622/А000095/001; актом об изъятии от 09.06.2022; постановлением об изъятии товаров от 09.06.2022; протоколом об административном правонарушении от 21.10.2022 г.; другими материалами дела.

В силу прим. 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Санкция ст. 16.21 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В силу статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, в отношении лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно заключения эксперта № 12406010/0017677 от 19.08.2022 рыночная стоимость однородных партий товара - сигареты марки: Business Royals 31 пачка, Business Royals CHANGE 53 пачки, Business Royals STRAWBERRY 2 пачки, AMG Superslims (белая пачка) 42 пачки, AMG Superslims (черная пачка) 10 пачек, Chapman classic 30 пачек, Chapman coffe 38 пачек, Chapman vanilla 41 пачка, Chapman cherry 32 пачки, Keno club Gum Mint 11 пачек, Keno club Bluberry Mint 10 пачек, Cavallo silver touch 173 пачки, Cavallo vulcano Red 13 пачек, Cavallo play 14 пачек, Manchester superslims Mango 9 пачек, Manchester superslims Mentohl 1 пачка, Manchester superslims Peach 10 пачек, Manchester superslims cherry 6 пачек, Manchester superslims Green Apple 8 пачек, Manchester superslims Grapes 8 пачек, Manchester superslims stravberry 4 пачки, ARIZONA Superslims BLACK 9 пачек, Marlboro nano slim 23 пачки, Marlboro KING SIZE 2 пачки, Marlboro micro 33 пачки, Winston blue superslims 17 пачек, DUB AO BLUE 2 пачки, DUB AO RED 9 пачек, общим количеством 641 пачек по состоянию на 09.06.2022 составила - 77 542,00 рублей.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 указанного Кодекса).

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 16.21 КоАП РФ, в соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1, судья учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств и считает целесообразным назначить административное наказание в виде административного штрафа с конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере одной второй размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, то есть в размере 38 771,00 рубль, с конфискацией предметов административного правонарушения в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10309000-2143/2022 от 20.07.2022, а именно: сигареты марки: Business Royals 31 пачка, Business Royals CHANGE 53 пачки, Business Royals STRAWBERRY 2 пачки, AMG Superslims (белая пачка) 42 пачки, AMG Superslims (черная пачка) 10 пачек, Chapman classic 30 пачек, Chapman coffe 38 пачек, Chapman vanilla 41 пачка, Chapman cherry 32 пачки, Keno club Gum Mint 11 пачек, Keno club Bluberry Mint 10 пачек, Cavallo silver touch 173 пачки, Cavallo vulcano Red 13 пачек, Cavallo play 14 пачек, Manchester superslims Mango 9 пачек, Manchester superslims Mentohl 1 пачка, Manchester superslims Peach 10 пачек, Manchester superslims cherry 6 пачек, Manchester superslims Green Apple 8 пачек, Manchester superslims Grapes 8 пачек, Manchester superslims stravberry 4 пачки, ARIZONA Superslims BLACK 9 пачек, Marlboro nano slim 23 пачки, Marlboro KING SIZE 2 пачки, Marlboro micro 33 пачки, Winston blue superslims 17 пачек, DUB AO BLUE 2 пачки, DUB AO RED 9 пачек, общее количество 641 пачек.

Административный штраф в размере 38 771 рублей ИП ФИО1 оплатить по следующим реквизитам

Наименование получателя платежа: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России);

ИНН: <***>, КПП: 773001001

Наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России/ Межрегиональное операционное УФК г. Москва,

БИК 024501901, ОКТМО 45328000,

Номер счета банка получателя: 40102810045370000002,

Номер счета получателя: 03100643000000019502,

КБК 15311601161010000140,

Код Краснодарской таможни- 10309000

УИН 15310103090002143225

протокол об административном правонарушении № 10309000-2143/2022 от 21.10.2022 года.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд города Краснодара в течение 10 суток.

Судья