Решение по делу № 2А-794/2023 от 12.05.2023 - о взыскании обязательных платежей.

Дело № 2а-794/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 мая 2023 года

город Елизово Камчатского края

Елизовский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Анофриковой С.Н., при секретаре Брилевой В.О. рассмотрев с участием представителя административного ответчика адвоката Никитина П.О. в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 ИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю (далее по тексту административный истец, УФНС) обратилось в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2, о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года) – 71 606,74 руб., в том числе: налога в размере 62 587,18 пени в размере 9 019,56 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года – 2378,11 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а также находился в статусе адвоката с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и за указанный период был обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов административному ответчику начислены пени и выставлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Поскольку обязанность по уплате обязательных платежей не исполнена, инспекция в порядке приказного производства обращалась за взысканием задолженности, однако определением мирового судьи судебного участка № 19 Елизовского судебного района Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, извещен надлежащим образом, просили дело рассмотреть без участия представителя.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, направил в суд возражения, согласно которым пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2378,11 руб. им уплачены, а страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены незаконно, поскольку со ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является пенсионером МВД по Камчатскому краю, получающим пенсию за выслугу лет, а для начисления недоимки по обязательному пенсионному страхованию является обязательным наличие в территориальном органе Пенсионного фонда РФ заявления страхователя-адвоката, являющимся получателем пенсии за выслугу лет о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Представитель административного ответчика Никитин П.О. административный иск не признал по основаниям, изложенным в возражениях, дополнительно суду пояснил, что УФНС пропущен срок для предъявления административного иска в суд.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

При этом налогоплательщики обязаны самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога (статья 45 НК РФ).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам) признаются плательщиками страховых взносов.

Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование, в том числе вопросы взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, переданы налоговым органам.

Пунктом 2 статьи 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено данной статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом (абзац 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 данного Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статьи 69 НК РФ.

Требование об уплате налога в соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица. В силу положений пункта 6 статьи 69 настоящего Кодекса требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В судебном заседании установлено, что Административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а так же с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в статусе адвоката, в связи с чем, ему начислялись страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование (л.д. 26-29).

Поскольку в установленный законом срок страховые взносы уплачены не были, налоговым органом на сумму задолженности в порядке статьи 75 НК РФ были начислены пени и выставлены требования:

- № от ДД.ММ.ГГГГ

- № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно расчета, административный истец просит взыскать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию:

- за 2019 г. – сумма в размере 29 354 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – включена в требование № от ДД.ММ.ГГГГ;

- за 2020 г. – сумма в размере 32 448 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ – включена в требование № от ДД.ММ.ГГГГ;

Суд приходит к выводу о том, что требования п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом не соблюдены, так как трехмесячный срок направления требования нарушен.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Поскольку требование об уплате недоимки за 2019 год должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ и требование об уплате недоимки за 2020 год должно было быть направлено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения в суд у административного истца по данным платежам истекал не позднее ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно (поскольку законом предусмотрен срок 6 дней на получение требования и срок уплаты недоимки, указанный в требовании).

Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ.

Так, суд учитывает не обращение административного истца в суд в установленный законом срок, отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного срока, при этом, суд полагает, что у административного истца было достаточно времени для обращения с заявлением в суд и приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих уважительность причины пропуска административным истцом срока на обращение с иском в суд.

В силу статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

За 2021 г. административным истцом начислена сумма в размере 785.03 руб. со сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ;

Вместе с тем, ФИО3 является адвокатом, как следует из копии удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, ему назначена пенсия за выслугу лет со ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

Федеральным законом от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в соответствии с которыми физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения, не являются страхователями (статья 6) и исключены из числа застрахованных лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (статья 7).

В статью 29 Федерального закона № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" также внесены изменения, согласно которым физические лица из числа адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, вправе вступить в добровольные правоотношения по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 7 пункт 1). То есть адвокатам, являющимся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом № 4468-1, предоставлены дополнительные гарантии по самостоятельному решению вопроса о вступлении (невступлении) в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 502-ФЗ опубликован 30 декабря 2020 года на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru). С учетом того, что данный закон не содержит нормы об ином порядке его вступления в силу, он вступил в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, то есть 10 января 2021 года. Тем самым адвокаты из числа военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, получающие пенсию в соответствии с Законом № 4468-1, освобождены от обязанности по уплате за себя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с названной даты, в связи с чем, начисление административным истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 и 2022 года незаконно.

Принимая во внимание пропуск административным истцом срока на обращение с иском в суд, который не обусловлен наличием уважительной причины, тогда как принудительное взыскание страховых взносов за пределами установленного законом срока невозможно, а так же необоснованность начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 и 2022 года, оснований для удовлетворения административного искового заявления в части взыскания страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию у суда не имеется.

Разрешая требования административного истца в части взыскания пени на обязательное пенсионное страхование, суд приходит к следующему.

Сумма пени в размере 4983,35 руб. согласно расчету административного истца исчислена на страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 руб. за 2019 год, право на взыскание которого, у административного истца утрачено.

Сумма пени в размере 3 508,69 руб. исчислена на страховой взнос на обязательное пенсионное страхование в размере 32448 руб. за 2020 год, право на взыскание которого, у административного истца так же утрачено.

Суммы пени в размере 135,08 руб. и 392,44 руб. аналогично начислены на страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за 2018 и 2019 года, право на взыскание которых, административный истец утратил.

Как указал Конституционный суд РФ в определении от 08.02.2007 года № 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей обязанностью, способом обеспечения обязанности по уплате налога. Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, пеня, начисленная на налог, право на взыскание которого, у административного истца утрачено, взысканию не подлежит, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований в части взыскания пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Разрешая требования истца о взыскании пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование, суд приходит к следующему.

Из поступивших от административного ответчика ФИО5 платежных документов и чеков на суммы 911,14 руб., 298,28 руб., 1168,69 руб., следует, что административный ответчик исполнил требование УФНС России по Камчатскому краю об оплате задолженности по исчисленным пени, на общую сумму 2 378,11 руб. (л.д. 44-49).

При таких обстоятельствах, оснований для взыскания с ФИО2 в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования о взыскании обязательных платежей предъявлены необоснованно, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления УФНС России по Камчатскому краю к ФИО1 ИО1 (ИНН №) о взыскании обязательных платежей отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 18 мая 2023 г.

Судья С.Н. Анофрикова