61RS0011-01-2022-001913-11 дело №2а-1306/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 августа 2022 года г. Белая Калитва
Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Прошиной Д.С.,
при секретаре судебного заседания Марусевой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 Д,В., о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер принудительного исполнения для погашения задолженности; обязании судебного пристава-исполнителя направить сводку и реестр ответов по исполнительному производству,
установил:
СПАО «Ингосстрах» обратилось в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер принудительного исполнения для погашения задолженности; обязании судебного пристава-исполнителя направить сводку и реестр ответов по исполнительному производству, в обоснование заявленных административных исковых требований, указало, что в Белокалитвинском РОСП по Ростовской области на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительное производство № 81367/21/61037-ИП от 07.10.2021 года о взыскании с ФИО2 в пользу СПАО «Ингосстрах» денежных средств в размере 727 734,51 руб. До настоящего времени взыскателю не известно, осуществлялся ли судебным приставом-исполнителем выход в место нахождения должника, описывалось ли какое-либо имущество, выносилось ли постановление о розыске имущества должника, применялись ли другие меры принудительного исполнения в целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа. Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству 81367/21/61037-ИП от 07.10.2021 года и нарушении прав взыскателя как в части получения всей необходимой и достоверной информации о ходе исполнительного производства, так и в части своевременного получения денежных средств, взысканных в пользу взыскателя с должника по решению суда. В связи с чем, административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Белокалитвинскому району Ростовской области ФИО1 по исполнительному производству в отношении ФИО2 незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер по розыску имущества должника и применении мер принудительного исполнения для погашения задолженности, направить запросы в банки и кредитные организации о имеющихся счетах должника, в Пенсионный фонд для установления наличия места работы, в центр занятости населения на получение сведений, получает ли должник какие-либо пособия, в ИФНС о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в ГИБДД о наличии транспортных средств, в Росреестры о наличии недвижимого имущества, в органы ЗАГСа для установления семейного положения должника, в УФМС о месте регистрации должника; обязать судебного пристава направить в СПАО «Ингосстрах» сводку и реестр ответов по ИП; обязать судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер для погашения задолженности – наложить арест на имущество физ. лица, счета в банках, обратить взыскание на наложенное имущество, счета в банках.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Белокалитвинского РОСП УФССП России по РО надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные возражения, из содержания которых следует, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится сводное исполнительное производство № 12141/18/61037-СД в состав которого входят: 81367/21/61037-ИП от 07.10.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № 031359830 от 21.09.2021 года, выданного Белокалитвинским городским судом о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 727 734,51 руб. в пользу СПАО «Ингосстрах». По состоянию на 04.08.2022 года остаток задолженности составляет 727 734,51 руб.; 2141/18/61037-ИП от 19.03.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа № 018234390 от 19.03.2018 года, выдан: Белокалитвинский городской суд о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 450 000 руб. в пользу ФИО4 Сущность исполнения (моральный вред). По состоянию на 04.08.2022 года остаток задолженности составляет 430 871,54 руб. С целью установления имущественного положения должника, в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлены запросы в органы, регистрирующие право собственности, банковские учреждения, кредитные организации, ГУ УПФ, ГИБДД. Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано недвижимое имущество, которое является единственным жильем (помещение площадью: 41,4кв.м.; расположенное по адресу: ; кадастровый №), которое является единственным, движимое имущество не зарегистрировано. На имя ФИО2 открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника и направлены электронно в кредитные организации для исполнения. Поступившие денежные средства на депозитный счет Белокалитвинского районного отделения в рамках сводного исполнительного производства распределяются согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию компенсации морального вреда. Из ответа ГУ УПФ, установлено: должник официально трудоустроен. 27.07.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) временном ограничении на выезд должника из РФ. В связи с чем, просит в удовлетворении административных исковых требований, отказать.
В судебное заседание административный ответчик УФССП России по Ростовской области, не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО2 не явился, надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного заседания.
Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.
Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему выводу.
В силу ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.
В соответствии с абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бремя доказывания, наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок, возлагается на судебного пристава-исполнителя.
Судом установлено, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3 находится сводное исполнительное производство: № 12141/18/61037-СД в состав которого входят: исполнительное производство 81367/21/61037-ИП от 07.10.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № 031359830 от 21.09.2021 года, выданного Белокалитвинским городским судом о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 727 734,51 руб. в пользу СПАО «Ингосстрах». По состоянию на 04.08.2022 года остаток задолженности составляет 727 734,51 руб.; исполнительное производство № 2141/18/61037-ИП от 19.03.2018 года, возбужденное на основании исполнительного листа № 018234390 от 19.03.2018 года, выданного Белокалитвинским городским судом о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 450 000 руб. в пользу ФИО4, сущность исполнения (моральный вред). По состоянию на 04.08.2022 года остаток задолженности составляет 430 871,54 руб.
С целью установления имущественного положения должника в период с 13.09.2018 года по 11.06.2022 года, судебным приставом-исполнителем Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области направлялись запросы в органы, регистрирующие право собственности, банковские учреждения, кредитные организации, ГУ УПФ, ГИБДД.
Согласно полученным ответам за должником зарегистрировано недвижимое имущество, которое является единственным жильем: помещение, площадью 41,4 кв.м., расположенное по адресу: , кадастровый №.
На имя ФИО2 открыты расчетные счета в ПАО Сбербанк, Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк.
Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника и направлены электронно в кредитные организации для исполнения.
Поступившие денежные средства на депозитный счет Белокалитвинского районного отделения в рамках сводного исполнительного производства распределяются согласно ст. 111 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию компенсации морального вреда.
Из ответа ГУ УПФ, установлено, что должник официально трудоустроен. 27.07.2022 года судебным приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) временном ограничении на выезд должника из РФ.
Согласно исполнительному производству, судебный пристав-исполнитель совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, что подтверждается представленной суду сводкой по исполнительному производству, в которой указаны исполнительские действия судебного пристава-исполнителя.
Суд, оценив указанные обстоятельства и представленные доказательства, приходит к выводу, что объективных доказательств, подтверждающих нарушение конкретных прав административного истца бездействием должностного лица службы судебных приставов при рассмотрении настоящего дела не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административных исковых требований СПАО «Ингосстрах» к судебному приставу-исполнителю Белокалитвинского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО2 Д,В., о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным; обязании судебного пристава-исполнителя принять необходимый комплекс мер принудительного исполнения для погашения задолженности; обязании судебного пристава-исполнителя направить сводку и реестр ответов по исполнительному производству, отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, через Белокалитвинский городской суд Ростовской области, т.е. с 04.08.2022года.
Мотивированное решение суда изготовлено 04 августа 2022 года.
Судья Д.С. Прошина